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1、1新形势下招商引资工作的几点建议从国家宏观调控政策的基本走势来看，正逐步显现调控措施和手段的治理性、综合性和持续性的特点。科学发展观要求我们科学发展、协调发展、可持续发展。从目前招商引资形势看，土地集约化发展要求与科学发展要求迫使我们必须转变依赖土地招商、 “拾到篮里都是菜”的粗放招商方式。一、面临的环境1、全球经济环境当前，全球资本市场出现了较大幅度的反弹，全球经济可延续低速复苏态势已然形成，美国、日本、欧盟等主要发达经济体均呈现向上势头，新兴市场优于发达市场，国际资本流动有望回升。在全球经济的复苏力度上，表现出显著的非均衡特征，即新兴市场优于美国、美国优于欧盟、欧盟优于日本；在新兴市场，亚
2、洲优于拉美，拉美优于非洲，非洲优于东欧。2010 年，世界主要发达经济体经济下滑的速度放缓，世界经济将出现正增长。2、国内经济环境2010 年，我国将保持宏观经济政策的连续性和稳定性，继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，并且增强政策的针对性和灵活性。总的来看，2010 年国内经济稳定回升的总体态势仍然持续。优化产业结构，注重提高经济增长的质量和效益，注重推动经济发展方式转变和经济结构调整，注重推进改革开放和自主创新、增强经济增长活力和动力成为活长期成为发展的主旋律。培育和发展战略性新兴产业成为增强自主创新能力，实现产业升级的重大战略。在十大产业调整和振兴规划的基础上，2010 年及今后
3、一段时间，国家初步确定着力培育新能源、节能环保、电动汽车、新材料、新医药、生物育种、航空航天、海洋工程、信息网络等九大战略性新兴产业，增强自主创新能力，抢占新一轮世界产业技术革命的高地。23、区域环境（1）同质化竞争激烈：青岛地区对各区市的功能定位、产业定位不是十分明确，缺少科学、合理的产业布局，导致地方政府在招商引资过程中竞争激烈、重复建设、同质发展（2）原始恶性竞争严重。存在这种关系的主要有胶州市、即墨市、高科园、开发区等。竞相在土地价格上、优惠政策上大做文章，大有愈演愈烈之势。（3）土地指标成为极其宝贵的资源，以往用地方式必须改变。出现了土地价格上涨、项目落地难等现象。二、采取的措施1、
4、扎实做好“零土地”招商工作面对土地紧张的客观因素，土地不再是招商引资的第一吸引要素。在这个大背景下，原有的区域经济发展模式和工作推进方式，将受到保护耕地、控制建设用地政策、投资驱动型经济增长模式、资源节约和环境保护措施等诸多方面的制约和限制。我们应着力做好“零土地”招商工作。一是集中力量做好对辖区内的闲置土地、闲置厂房的调查摸底。按照土地面积、性质，厂房地址、结构、面积进行细致排查，登记造册，安排其性质、用途进行科学分类，并上传到招商网站，实现资源共享，提高引资的针对性。二是鼓励原有项目的增资扩产工作。挖掘企业原有内部潜力，鼓励企业提高土地投资强度，扩大生产规模，提高单位面积产出率。三是嫁接改
5、造。对现有的内外资企业做全面调查摸底，尤其是龙头企业、市属骨干企业，对有对外合资合作意向的项目登记造册，实现产业集聚，放大每一寸土地的产出效应。四是对可利用的学校、供销社等存量土地资源进行排查清理，进行土地资源转换。五是提高“工业地产” 、园中园土地利用效率。良好的工业地产可有效促进园区的发展。32、改变招商方式一是着力引进楼宇经济、现代服务业经济、现代农业经济等用地少、可以租赁厂房、写字楼等不占用工业用地指标的项目。依托本地雄厚的制造业基础，着力引进现代物流、金融、信息咨询、产品研发和企业策划等服务业。引进特色产业品牌策划、品牌推介和市场营销等专业服务的中介代理、律师事务所、会计师事务所、广
6、告会展业和经济咨询等类型的项目，提升投资环境。随着工业化程度的不断提高和产业规模的逐步形成，与之相适应的第三产业必将迎来发展机遇。二是发展专业、特色园区产业链拉长项目。三是大力做好定向招商工作。定方向、定产业、定企业。四是招大引强。极力引进科技含量高、资金密度打、知名度好的项目。3、充分利用产业发展平台集中精力引进与主要产业园区产业发展布局相适应的项目。按照整合资源、拓展空间、提升质量的要求，突出临港区、开发区、董家口等园区的作用，建立特色产业招商平台。发挥招商引资龙头作用，主动承接产业集聚区的辐射，搭建好产业孵化平台，发挥好产业配套功能，培育和壮大具有鲜明特色和比较优势的产业链和产业带。4、研究国家、青岛市产业发展规划，着力引进新型产业、鼓励发展的产业项目。5、完善招商引资协调机制，实行招商信息共享。整合招商资源，实行招商信息和成果的共享，形成统一招商促进格局。 6、打造“赢商环境”对引进的项目实行专人负责，极力营造一个使投引资双方都能够互利共赢的“赢商环境” 。二一年十月十五日
