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1、在全市第三季度经济形势分析会上的情况汇报一、1-3 季度主要工作情况 今年来，我县坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实市委市政府各项决策部署，积极应对特大洪灾带来的不利影响，认真贯彻落实温总理“三个两手抓”的指示精神，科学统筹，周密部署，狠抓落实，全县经济继续保持持续较快增长势头，主要体现为六个持续增长：一是国民经济持续增长。1-3 季度，全县地区生产总值实现亿元，比增%。其中第一产业增加值亿元，比增%；第二产业增加值亿元，比增%；第三产业增加值亿元，比增%。二是规模以上工业持续增长。规模以上工业实现产值亿元，比增%；规模以上工业经济效益综合指数，比上年同期增加个百分点；实现利润总额亿元，增长
2、%。三是固定资产投资持续增长。完成全社会固定资产投资亿元，比增%。其中，城镇投资完成亿元,比增%;房地产开发投资亿元，比增%。特别是工业固定资产投资增长较快，在国产实业项目投资拉动下，工业固定资产投资达亿元，占投资总额的%，比增%。四是实际利用外资持续增长。实际利用外资累计实现万美元，占市任务%，比增%。五是财政收入持续增长。实现财政总收入亿元，增长%；地方级财政收入亿元，增长%，财政收入明显快于 GDP 的增长速度。六是人民生活水平持续增长。城镇居民人均可支配收入元，比增%；农民人均现金收入元，比增%。在推进经济发展的过程中，我县重点抓好七个方面的工作。 一是深入实施项目带动战略。今年来，我
3、县克服持续强降雨、特大洪灾、燃油供应紧张、部分原材料价格上扬等不利因素影响，进一步明确工作责任，优化投资环境，狠抓重点项目建设推进、招商引资和相关政策的建立和完善，项目工作继续呈现出良好的发展势头。招商引资势头良好。我县充分利用“618” 、 “98”等重大招商活动，大力宣传，推介项目，并取得了较好的成效。1-9 月份新签约项目 95 个，是去年同期的 1.28 倍，总投资 49.5 亿元，是去年同期的 2.88 倍（其中生产性项目 81 个，总投资 43.6 亿元） ；新开工项目 74 个，总投资 23.1 亿元，完成投资 4.9 亿元。“双百”项目成效明显。新签约“双百”项目 80 项，总
4、投资 48.94 亿元（其中生产性项目 68项，投资 43.22 亿元） 。投资上亿元的项目有金业复烤扩建、富源 150 万吨旋窑水泥、兴鑫和国产实业旋窑水泥二期等11 个项目。 新开工项目 64 项，总投资 22.73 亿元，完成投资 4.36亿元（其中生产性项目 51 项，投资 17.06 亿元） ；新竣工项目 44 项，总投资 8.85 亿元，完成投资 5.51 亿元,其中生产性项目 37 项，投资 7.92 亿元。“三个一百”项目进展顺利。今年我县有 71 个项目被列为市“三个一百”项目，其中重点项目 4 个。新增长点项目 27 个，完成新增产值 7.2 亿元，占年度任务的 104.7
5、%。重点投资项目 31 个，完成投资 8.76 亿元，占年度计划的 80.2%。重大储备项目13 个，总投资 57.03 亿元。标准厂房建设和工业用地征用报批稳步推进。标准厂房建设方面，1-3 季度完成标准厂房建设 19.85 万平方米，在建 11.3 万平方米，近期拟建 15万平方米。XX 年至今，累计完成标准厂房建设 22.26 万平方米。工业用地征用报批方面，已经省批准共 29 个项目用地，总面积 1433.06 亩，其中工业项目用地 5 个批次 24 个项目，面积 1213.9 亩。已完成四个乡镇工业集中区共 10个项目用地的土地预审工作，面积 2064.5 亩，其中城郊工业集中区 3
6、 个项目面积 774.27 亩已上报省厅待批。 二是扎实推进乡镇工业集中区建设。我县把“一园四区”的规划建设工作放在重中之重的位置，资金上优先安排，人力上优先调配，确保在较短的时间内形成规模。目前， “一园四区”规划建设各项工作进展顺利。莲花工业园区，已入园 28 个项目，投产 16 个项目，今年累计实现产值 1.1 亿元。当前，正在实施规划测试工作，规划面积将达到 1 万亩。1-3 季度完成征地 130 亩，平整工业用地 110亩，正在报批 500 亩。园区内标准厂房建设力度加大，拟再新建 10 万平方米标准厂房，力争元旦前完成。城郊工业集中区。已批准用地 353 亩，待批 765 亩，完成
7、征地 805亩。正在实施 6 栋共 5 万平方米的标准厂房建设。目前已有福广制药“克艾特”胶囊生产线、环保生物农药生产线，正太纺织、思彤服装、海天服装、集立鞋业、西华家具等企业落户。坎市工业集中区。已完成 870 亩土地报批和 580亩工业用地的“三通一平”工作，完成 2 万平方米标准厂房建设，另有 2 万平方米正在建设，已引进楠洋实业、胜捷家饰、金业电子、鑫胜佳电子、盛丰机械等 20 多个项目。抚市工业集中区。已完成 400 亩土地报批工作，签约了投资 5000 万元的洁净煤加工和投资 1800 万元的博士鞋业等项目。金丰工业集中区。已完成 519 亩土地报批手续，完成征地 480 亩，首期
8、 500 亩工业用地的“三通一平”工作正在实施，目前已有宝源达等 2 家电子项目签约落户。 三是重点完善基础设施建设。交通建设方面。溪合线、陈高线二期路面工程已通过省、市质量监督验收，共完成建安投资 2460 万元；高虎桥、湖雷十二驳桥及接线工程和抚市抚溪沿河大道已开工建设，共需投入 1243 万元；省道309 线到岐岭路段 10 月 1 日正式开工建设，总投资1.33 亿元，将于 XX 年春节前建成通车。农村路网建设不断推进，1-9 月份，共完成农村路网建设 38.1 公里，直接投入资金 1990 万元。公路水毁修复工作进展顺利，桥梁、涵洞、塌方等工程已全部修复，全县主要公路干线恢复正常通车
9、，共投入资金 4256 万元。电源电网建设方面。完成了县电力公司股份制改革，7 月 25 日福建省供电有限公司正式挂牌成立。完成了莲花变和抚市变增容工作；城关110 千伏输变电工程正在进行土建工程施工；湖山 35 千伏输变电工程已完成选址、征地工作、现已进行三通一平工作；另外，110 千伏岐岭变和 220 千伏先锋变前期工作进展顺利。县城电网改造工程已下达 580 万元，目前该项目即将启动。 四是突出抓好规模以上工业。我县把规模以上工业作为抓工业生产的首要环节，切实加强对各种生产要素的综合协调。煤电油运方面，进一步做好煤炭、电力、运输和成品油的综合协调和管理，通过科学调度，确保规模以上工业企业
10、正常生产的需求。资金方面，督促企业用好、用活金融政策，进一步推进政银企会商工作，切实帮助解决企业资金缺口。8 月中旬召开了银企洽谈会，6 家商业银行（信用联社）分别与 10 家规模企业签订 14 份银企合作协议，签约金额 3.76 亿元，其中工业项目资金 1.91 亿元。加大中小企业担保中心担保力度，1-3 季度共为企业办理贷款担保 31 笔 5632 万元，在保余额 6963 万元。劳动力方面，针对企业“招工难”的情况，我县专门制定出台新的政策措施，并大力实施劳动力培训阳光工程和“回归工程” ，吸引外出务工劳动力转移到县内务工。今年来共培训农村劳动力 85 期 6917 人，为企业推荐了 4
11、000 多名具备一定技能的劳动力。由于措施有力，全县规模以上工业生产快速增长，总体经济效益大幅提高。前三季度，规模以上工业产值比增%。 NextPage五是着力实施矿业秩序治理整顿。我县把矿业秩序治理整顿作为促进矿业经济持续健康规模规范有序发展的首要工作，认真部署，狠抓落实。已完成县“十一五”矿产资源开发利用规划和县煤炭资源整合总体方案编制工作，对要求需关闭的 5 家年生产能力 2 万吨以下“六证”齐全的煤矿，正在做政策宣传解释和煤农思想工作，年底可以如期关闭。加大打击无证非法采矿力度，并取得初步成效。今年来，共巡查无证矿山 833 个，立案查处 159 件，炸封硐口 37 个。加大责任追究力
12、度，县委、县政府联合下发了关于对煤矿非法生产失职行为实行责任追究的暂行规定 ，对不履行或不正确履行职责，对煤矿非法生产失职的相关责任人实行责任追究；下发了关于责令洪山乡和峰市镇花岗岩开采矿山停产整顿的通知 ，要求花岗岩矿山全部停产整顿,直至符合环保和安全生产要求才可以重新开工。安全生产方面,1-9 月份全县事故起数 288 起，死亡 61 人，受伤 321 人，直接经济损失 52.27 万元,四项指数同比三升一平,未发生重特大安全生产事故。 六是全力做好重建家园工作。根据市委、市政府的安排，我县高度重视，成立了灾后恢复生产重建家园工作领导小组及其办公室，建立健全县领导和县直部门挂乡镇、乡镇领导
13、挂村、包村干部挂点、党员干部挂重灾户的挂钩责任制，选派 82 名思想政治素质高、有一定政策水平和组织协调能力的党员干部组成灾后重建驻村工作队，在重建家园中，除坚决兑现市委、市政府出台的每户 5000 元等 10项优惠政策外，结合实际，我县另外出台了 7 项优惠补助政策。目前，重建工作进展顺利，到 9 月 30 日，全县已下拨重建补助资金 1956.3 万元，2280 户重建户已全部建好一层或搬迁入住。 七是大力开展社会主义新农村建设。积极推进社会主义新农村建设试点工作，确定了 44 个村为试点村，其中坎市新罗、洽溪和湖坑洪坑、六联 4 个村为重点示范村。出台了社会主义新农村建设试点工作方案和实
14、施办法，按照“一年起步、三年见效、五年大变样”的目标，从今年起，我县每年将大约拨出 1500 万元资金，重点实施旧村改造和以“三清六改”为主要内容的村容村貌整治，逐步改变农村脏乱差的状况。到目前为止，全县完成了 4 个重点示范村的村庄发展规划和主导产业发展规划。各项目建设主管部门所承担的方案细化工作也已基本完成，其余试点村正积极进行项目申报并组织实施新农村建设。 大力实施农田水利建设， “六千”水利工程和水毁水利工程修复工作进展顺利，至目前为止我县修复水毁工程总数 3195 处，完成投资 2703 万元，恢复灌溉面积 13.2 万亩，恢复人饮困难 11.5 万人。积极做好农业生产工作，1-3
15、季度，预计全县农林牧渔业产值 12.12 亿元，比增 7.8%。新上农产品加工企业 7 家，完成投资 5000 多万元。已组织上报全市农产品加工和种养类农业产业化龙头企业各 7 家，上报新一轮省级龙头企业 3 家。新型农村合作医疗试点工作顺利开展，我县被正式确定为全省 XX 年度新增新型农村合作医疗试点县之一，已制定了具体试点实施方案（草案） ，11 月份起正式实施。农村换届选举顺利进行，到目前为止，全县 261 个村委会已完成了 249 个村的换届工作，其余的村也将在 10 月底前全面完成。 虽然我县前三季度各项工作取得了一定成效,但是仍然存在一些困难和问题。一是财政收支平衡压力大。虽然 1
16、-3季度财政增收幅度较大，但是今年投入抗灾救灾资金较多，同时，随着公务员增资、农村义务教育“两免一补” 、公路交通等基础设施建设和各种财政需要配套的资金不断增大，财政收支矛盾突出。二是园区辐射带动能力弱。1-3 季度莲花工业园区仅新签约入园合同项目 8 个，总投资 4.4 亿元，分别占全县新签约项目和投资总额数的 8.4%、8.8%；新开工项目 6 个，完成投资 3000 万元，分别仅占全县新开工项目数和已完成投资数的 8.1%、6.1%；实现产值 1.1 亿元，仅占全县工业总产值的 2.8%。园区的聚集、幅射、带动能力还相当弱。三是外贸出口出现下滑势头。1-3 季度，我县外贸出口仅为 782.8 万美元，完成市任务的 44%，比降7%。表明我县出口企业数量偏少，受市场环境影响大，也说明我县经济外向度比较低。四是生产要素制约仍然突出。资金方面，受中央宏观调控的影响，银行贷款总体偏紧，全县主要工业企业缺口资金超过 2 亿元，一些项目无法如期实施；劳动力方
