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1、在全乡深入学习实践科学发展观活动动员大会上的讲话（第三批）在全乡深入学习实践科学发展观活动动员大会上的讲话（第三批） 同志们：今天，乡党委召开全乡深入学习实践科学发展观活动动员大会，标志着学习实践活动在我乡正式全面启动。刚才，杨承春书记作了重要讲话，深刻阐明了开展深入学习实践科学发展观活动的重大意义，对在全乡开展学习实践活动进行动员部署。下面，我根据乡党委的部署要求和杨书记的讲话精神，对我乡开展学习实践活动作以下四点具体要求：一、把思想和行动统一到上级党委和乡党委的决策部署上来，以高度政治责任感切实抓好学习实践活动根据市委的部署，我乡作为参加第三批学习实践活动的试点单位，如何开展好这一次活动具
2、有重要的意义。我们是农村基层的党员，肩负着把党的路线方针政策贯彻落实到最基层、转化为人民群众自觉行动的重要职责。去年以来，受国际金融危机的影响，我乡经济社会发展面临着严峻的挑战。因此，我们必须始终把科学发展、和谐发展、跨越发展作为最大的政治、最硬的道理、最紧迫的任务。今年3 月初，合山市被国务院确定为资源枯竭城市，这为我乡加快经济转型和可持续发展带来了难得的机遇。参加本次学习实践活动的党组织和广大党员，一定要自觉地站在讲大局、讲政治的高度，以开展学习实践活动作为应对和战胜危机的良好机遇和强大动力，按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求，以认真负责的态度、改革创新的精神、
3、求真务实的作风，切实抓好学习实践活动，真正做到思想认识达到新高度、能力素质得到新提升、解决问题取得新成效、创新机制实现新突破、科学发展再上新水平。请各党支部要早谋划、早部署，确保学习实践活动试点工作取得成功，为全市开展第三批学习实践活动探索经验，提供借鉴。 二、严格按照学习实践活动的总体要求，有条不紊地做好活动准备和各个阶段的工作第三批学习实践活动试点工作从 XX 年 3 月开始，历时半年左右，分学习调研、分析检查、整改落实三个阶段进行。活动开始前要做好各项准备工作，活动结束时要进行总结和群众满意度测评。整个学习实践活动时间紧、任务重、要求高，参加学习实践活动的各个党组织要结合实际、精心组织、
4、周密部署、扎实有序抓好各个阶段工作，推动整个学习实践活动的顺利开展。（一）扎实做好准备工作。今天会议结束后，各单位要在前段准备工作的基础上，进一步扎实细致地抓好三项准备工作：一是科学制定学习实践活动方案。各单位要把制定活动方案作为准备工作的重点，在认真调查摸底的基础上，确定符合本单位实际的目标要求、主题载体、方法步骤和创新思路等。活动方案要听取乡指导检查组意见，并报乡学习实践活动领导小组办公室备案。二是及时成立领导小组和办事机构。三是精心筹备召开动员大会。各参加学习实践活动单位的主要领导要亲自作动员讲话，进行广泛深入的思想发动和部署。动员大会的具体时间要与乡指导检查组的要求衔接，乡指导检查组负
5、责人要到会指导并讲话。各单位应在 4 月上旬召开动员大会并对学习实践活动进行部署。（二）认真开展学习调研。4 月上旬至 5 月中旬是学习调研阶段。这一阶段的主要任务是：组织好党员干部、党员职工和党员群众的学习培训，深化对科学发展观的认识，明确学习实践活动的重大意义、指导思想、基本原则、方法步骤和基本要求等，同时结合活动主题深入开展调查研究，切实将思想行动统一到全市经济社会发展的高度上来。这一阶段要统筹抓好学习调研，围绕科学发展进行解放思想大讨论等工作。一是精心组织好学习培训。各单位要制定落实学习培训计划，采取中心组学习、专题培训班、研讨班等集中学习的方法，组织广大党员干部认真学习相关的会议精神
6、、领导讲话和文件选编等重要内容。乡党委中心组集中学习不少于 3 次，党员干部、党员职工和党员群众集中学习时间不少于 20 个学时。各级领导干部要做好真学、勤学、善学的表率，积极参加党委中心组学习和所在党支部学习，深入基层单位作学习报告。每位党员干部、党员职工和党员群众都要根据学习内容和时间要求，制定学习计划，确保学习任务的完成。二是深入开展调查研究。各单位要紧扣乡党委确立的“奉献在河里，创业在家乡”总载体，开展调查研究工作。各单位要结合单位部门职能职责和当前主要工作，确定 2 至 3 个重点调研课题，成立调研组，开展问计于民大调研，深入村屯、企业、学校等基层一线，围绕改善环境、发展经济、改善民
7、生、维护稳定等事关我乡改革发展稳定全局的重要课题进行调查研究，通过座谈会、发放征求意见表、下一线走访等形式，广泛征求群众的意见建议，了解群众的需求，查摆本单位科学发展中存在的突出问题。在实地调研和广泛听取群众意见和建议的基础上，结合对典型案例的剖析，认真撰写有内容、有见解、有份量的调研报告。要注重调研成果的转化，力求将有关研讨成果运用于经济转型实践，推动问题的解决，促进产业的成功转型。三是围绕科学发展进行解放思想大讨论。进一步巩固解放思想大讨论的成果，在深化学习、深入调研、广泛听取群众意见的基础上，围绕“科学发展，应对挑战，加快建设富裕文明和谐新河里”主题开展讨论，进一步推动广大党员、干部群众
8、解放思想，加深对乡情的认识，深入查找在思想观念、思维方式、发展理念和精神状态等方面不符合科学发展观要求的主要问题，着力破除陈旧思想观念、打破原有思维定势，用科学发展的新视野谋划新思路，用科学发展的新举措推进当前工作。（三）切实做好分析检查。5 月下旬至 7 月上旬是分析检查阶段。这一阶段是学习实践活动从思想层面进入实践层面的重要阶段。这一阶段主要任务是查找思想、工作、作风等方面存在的问题，深刻剖析原因，明确努力方向，重点要抓好专题民主生活会、分析检查报告和组织群众评议等三项工作。一是召开领导班子专题民主生活会。各单位领导班子要认真对照群众意见和调研成果，对照主题讨论中提出的突出问题，召开专题民
9、主生活会。会前，领导班子成员之间要相互谈心，交换看法，虚心听取群众意见，认真撰写发言材料。民主生活会可以适当扩大列席人员范围，邀请党员干部职工、群众代表参加。乡科学发展观办公室要派人列席会议，做到提前介入，加强指导。同时，认真通过“五查五看”进行自我检查分析：一查思想认识，看是否领会和把握了科学发展观的精神实质；二查宗旨意识，看是否深入群众，服务群众；三查工作情况，看是否贯彻落实中央、自治区来宾市、合山市委和乡党委、政府关于保增长、保民生、保稳定等重要工作部署；四查精神状态，看是否知难而进，开拓进取；五查作风形象，看是否做到为民、务实、清廉。党员领导干部还要以普通党员身份参加所在支部的专题组织
10、生活会，认真听取党员的意见。二是形成领导班子分析检查报告。各单位要紧密联系实际，充分运用学习调研、征求意见和专题民主生活会的成果，全面回顾本单位十六大以来贯彻落实科学发展观的情况，认真查摆存在的突出问题，深刻分析问题的主客观原因特别是主观原因，重点从思想观念、工作作风、领导能力等方面剖析问题产生的根源，明确加强领导班子自身建设的重点和措施，明确贯彻落实发展观的主要思路，提高科学发展的能力。分析报告要突出科学分析、检查这两部分内容，避免写成工作总结或工作报告。各党组织要通过各种方式广泛听取党员群众对分析检查报告的意见和建议，召开会议充分讨论，反复进行修改。指导检查组要认真审阅各单位领导班子分析检
11、查报告，提出修改完善意见。要特别注意的是，在这一环节，由于领导班子成员个人不要求写自我剖析材料，可能会出现一些党员领导干部对撰写领导班子分析检查报告不重视、缺乏责任感，因此，单位主要负责同志一定要全程主持班子分析检查报告的撰写，务必要求班子成员结合各自职责分工深入查摆问题，并体现在分析检查报告中。三是组织群众评议。领导班子的分析检查报告形成后，要采取各种不同形式，组织本单位的党员群众、服务对象、党和人大代表等，着重从对科学发展观的认识深不深、查找问题准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、工作措施行不行等方面对分析检查报告进行评议。分析检查报告和评议结果要通过适当方式在一定范围内反馈、公开。群
12、众评议满意率比较低的领导班子，必须进行“补课” 。通过群众评议，帮助领导班子和党员领导干部切实找准问题和原因，明确整改要求和努力方向。（四）确保整改取得实效。7 月中旬至 8 月底是整改落实阶段。整改落实，是学习实践活动的出发点和落脚点。这一阶段主要任务是针对征求意见、分析检查报告和群众评议中反映的问题，认真制定整改措施，明确整改重点，落实整改责任，重点抓好制定整改落实方案、集中解决突出问题、完善体制机制 3 项工作，确保取得推动科学发展的实践成果和制度成果。一是制定整改落实方案。整改落实方案应以分析检查报告为依据，注重可操作性。要对查摆出来的突出问题和需要完善的规章制度，按照轻重缓急和难易程
13、度进行梳理，把整改落实工作具体化、目标化、责任化和制度化，做到“三个明确” 、 “一个承诺” ，即：明确整改落实的目标、方式和时限要求，明确整改落实的具体措施，明确分管领导、分管部门的责任；整改落实方案制定后，采取适当方式向党员、群众公布，做出公开承诺。整改落实情况要及时向党员、群众通报，接受党员和群众的监督。二是集中解决突出问题。要围绕“解难题促发展” ，选准突破口和切入点，争取重点突破，解决一批难题。解决问题要量力而行、尽力而为，抓住那些既事关全局又有可能经过努力解决的问题，集中精力加以解决；什么问题突出就重点解决什么问题，多为人民群众办看得见、摸得着、促进科学发展的实事好事；把解决发展问
14、题和民生问题结合起来，协调推进，杜绝弄虚作假和形式主义，防止短期行为和“形象工程” 。要积极探索上下互动、左右联动、整合资源、全力破解的有效方式。应当解决但又一时解决不了的问题，要向群众说明清楚，并努力创造条件加快解决。同时建立挂牌销号制，一个问题一块牌，对相对容易经过努力近期可以解决的问题要尽快解决；对有一定难度需要一定时间才能解决的要列出解决时间表，做好群众解释工作，并努力创造条件加快解决；对解决不了的问题不销牌，解决不好的问题亮黄牌，切实取信于民。三是完善体制机制。从立足长远、促进科学发展的要求出发，突破制约科学发展的体制机制束缚，积极稳妥地推进重点领域和关键环节的改革创新。重点制定和完
15、善符合科学发展的各项机制，逐步形成保障和促进科学发展的制度体系。各单位着重建立健全体现科学发展要求的规章制度，形成贯彻落实科学发展观的长效机制。 学习实践活动基本完成时，要及时做好总结，并采取适当方式向党员、群众通报，组织群众进行满意度测评。重点测评对本单位开展学习实践活动情况的满意度。要合理确定参加测评人员的规模和范围，测评方式和程序要简便易行，测评结果要客观真实。根据测评结果，进一步完善整改落实措施，确保学习实践活动中尚未解决的突出问题继续得到有效解决。三、突出实践特色，务求学习实践活动有声有色科学发展观只有与我们正在进行的改革发展实践相结合，才能显示出其无比强大的生命力和推动力。实践性是
16、科学发展观的本质特征。在整个学习实践活动中，要始终突出实践特色，紧扣实践来学习，通过学习来推动实践，把实践贯穿于学习实践活动的全过程。（一）要明确活动主题。在学习实践活动中突出实践特色，首先要明确活动主题。有了主题，学习实践活动就有了主线、有了方向，就容易统一思想、形成合力、取得实效。结合河里乡实际，乡党委提出了“科学发展，应对挑战，加快建设富裕文明和谐新河里”的主题。确立这个主题，符合我乡发展实际，符合学习实践活动的要求，符合全乡广大干部群众的期待，必定能凝聚人心、汇聚力量，推动我乡在科学发展的道路上实现新跨越。在学习实践活动中，各单位要始终把握这一主题，贯穿这一主题。要结合本单位实际，紧紧围绕这一主题来加强学习，牢固树立科学发展的新思想、新理念；要紧紧围绕这一主题来分析解决问题，真正在促进河里乡科学发展上有新作为、见新成效，迈出新步伐；要紧紧围绕这一主题来建立健全体制机制，为我乡更长时间、更高水平、更好质量的发展提供保证。要以创新的精神推进学习实践活动，各单位要围绕“科学发
