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1、在全市街道社区党建工作流动现场会上的讲话同志们： 今天在这里召开全市街道社区党建工作流动现场会，主要任务是贯彻落实党的十六大、十六届五中全会、全省街道社区党建工作经验交流会精神，进一步统一思想认识，交流总结经验，研究我市街道社区党建工作面临的新情况和新问题，全面推进我市街道社区党建工作。上午，大家参观了南湖、前进、阳春等 3 个社区，听取了党建工作汇报，刚才同志传达了全省街道社区党建工作经验交流会的主要精神，三个街道党工委交流了党建工作经验，其他同志发表了很好的意见和建议。下面，我就如何贯彻落实全省街道社区党建工作经验交流会精神，谈三点意见：一、认真总结我市街道社区党建工作近年来，我市街道社区
2、党建工作紧紧围绕改革发展稳定的大局，以深化社区社会服务联动网建设为抓手，面向社区，服务居民，构建了街道社区党建工作的新格局。一是夯实街道社区党建工作的基础。按照省委、宁德市委的要求，完成了全市 3 个街道党委改党工委工作；按照省纲要精神和我市的实施意见，在全市 3 个街道 15个居委会、9 个村中进行社区整合组建工作，到 XX 年底，全面完成了城区 18 个社区的整合任务；按照“一社区一支部”的原则，组建了 5 个社区党总支、13 个社区党支部，依法选举产生了 18 个社区居委会的三套自治组织，并在社区党组织的组建中实现了同步建立社区党组织、同步配备党务工作者、同步建立党建工作制度、同步开展党
3、建活动的“四同步”目标，初步形成了一个由街道党工委牵头、社区党组织和其他驻区单位党组织广泛参与的党建工作体系，切实为我市城市社区全面建设小康社会提供坚强的组织保证。二是增强了街道社区党建工作的合力。建立了社区党建工作责任制。成立了由市委主要领导任组长的社区建设工作领导小组，各街道成立了社区建设协调委员会和社区建设工作领导小组，明确了抓好社区党建工作市委书记是第一责任人，街道党工委书记是直接责任人，街道党工委分管领导及社区党组织书记是具体责任人的责任体系，形成了一级抓一级，层层抓落实的责任体本文来自之音网，在百度中可以直接搜索到网络网站系。建立了市处级领导干部和市直单位挂钩社区的责任制。分别由
4、18 名副处级以上领导干部和 36 个市直单位与 18 个社区挂钩联系，了解和掌握社区工作情况，帮助社区解决工作中存在困难和问题。推行了街道社区党建工作联席会议制度。由街道党工委牵头，组织社区内各党组织负责人、驻区单位党组织负责人以及各类组织和社会团体负责人共同讨论社区党建工作，实现资源共享，共驻共建，初步形成了以街道党工委为核心、社区党组织为基础、社区全体党员为主体、社区内各类党组织、驻社区单位共同参与的社区党建工作新格局。三是提高了街道社区党员干部队伍的素质。针对社区干部队伍年龄结构老化、文化程度偏低的实际，采取“选、派、聘、兼、训”等办法，拓展选人、用人、育人的渠道，逐步改善了社区党务干
5、部的年龄结构和知识结构，增强了社区党组织的凝聚力和战斗力。扩大民主从党员中“选” 。通过“两推一选”社区党组织书记，把那些政治素质好、工作能力强、群众威信高的党员干部选拔到支部书记的岗位上。全市社区党组织书记中，具有高中以上文化程度的有 16 人占 88.9，其中中专以上的 6 名。择优选任从上面“派” 。从街道机关中选派素质高、有事业心和责任心的党员干部 20 名到社区党组织中任党组织书记或副书记，提高了社区党务工作者的整体素质。拓宽视野从外面“聘” 。通过公开招聘选拔，进一步配齐配强了社区党务工作者队伍，如阳头街道阳春社区面向全市招聘社区工作者，采取笔试和社区代表面试的方法，共招聘 5 名
6、德才兼备的社区工作者。优化结构在内部“兼” 。采取“双向进入、交叉兼职”的方法，由社区党组织书记兼任社区居委会主任，建立精干、高效的社区干部队伍，全市共有 5 名社区党组织书记兼任社区居委会主任。提高素质进行全面“训” 。采取市、街道共同负责的办法，将社区党员干部特别是社区党组织、居委会班子成员列为培训对象，近年来，先后举办社区主干岗位培训班、中央电大社区工作者岗位培训班 3 期，共有 57 名社区工作者参加了培训，并取得了岗位证书。76 名社区工作者参加了电大大专开放教育、中央党校函授大专班及其它各种形式的学历班学习。四是提升了街道社区党建工作的服务水平。我市以开展“争星升级创五好”街道社区
7、党组织和社区社会服务联动网为载体，以服务居民群众为重点，努力提高我市街道社区党建工作的整体水平。以社区社会服务联动网建设为载体，成立街道社会服务联动中心、社区服务站、党员责任区和便民服务网点，积极开展“五贴近、五服务”等系列主题活动，提高了街道社区党组织在社区中的凝聚力和社会影响力。如阳头街道按照“五贴近、五服务”活动的要求，以“稳民心、保平安”作为社区服务的切入点，推行“社区矛盾调处接待日”活动，努力创建“平安社区” 。构建“一街道（社区）一特色”党建品牌创建载体。各街道社区紧紧围绕“五个好”示范街道社区的要求，结合本地实际，开展了主题鲜明，各具特色，形式多样的服务活动，全市共培育了阳头街道
8、阳春、阳和社区，城南街道南郊、南湖社区，城北街道前进、棠发洋社区等 6 个社区党建示范典型。如阳头街道阳春社区致力打造先进社区文化，组织“七彩周未”活动，阳和社区着眼以人为本，开展亲民便民“七上门”活动。城北街道前进社区立足服务社区居民，开展“串千家门，知千家情，解千家难，暖千家心”活动；棠发洋社区为全面改善居民生活环境，开本文来自之音网，在百度中可以直接搜索到网络网站展“构建民心工程”活动。城南街道南郊社区努力构建社会保障机制，开展“老有保障，少有所学”活动；南湖社区围绕活跃社区文体生活，建设“一流社区服务中心”活动等。构建“一个党员一面旗，党的宗旨进社区”社区志愿者队伍服务载体。各社区根据
9、党员的优势强项组建社区志愿者服务队，参与社区的建设和管理。一年多来，通过开展“一个党员一面旗，党的宗旨进社区”活动，目前，全市 3 个街道共组建了 36 支共 370 多人的社区志愿者服务队伍，其中党员志愿者 160 多人，有社区文化宣传队、家政互助队、治安巡逻队、绿色环保队以及爱心服务队等志愿者服务队伍。如城北街道前进社区把开展“百千万”普法活动与开展各类文艺活动紧密地结合起来，组建社区法制宣传文艺队，把人口与计划生育法等法律法规编成方言快板，成为我市法律宣传队伍中的“生力军” 。阳头街道阳泉社区“夕阳红”志愿者服务队，为老年人无偿开展医疗保健服务等。二、全面分析街道社区党建工作存在的问题虽
10、然我市街道社区党建工作取得了一定成效。但由于城市化水平低，社区工作起步晚，还存在一些薄弱环节和问题：一是居民的社区意识较为淡薄，对社区缺乏缺乏认同感和归属感，社区党建的氛围不够浓；有些街道社区党组织抓社区党建仍沿用农村党建方式和方法，党在城市工作的覆盖面有待进一步扩大。二是社区党组织与驻区单位党组织的关系较难协调，部分驻区单位和党员参与社区建设的积极性不高，街道社区党建协调机制尚不完善。三是随着下岗工人、农村党员、机关事业单位人员和自由职业者大量流入社区，社区党员的数量和结构发生了明显变化，党员教育管理的难度加大。四是社区公共领域的不断扩大和促进人的全面发展的需求，进一步拓展社区党建工作的内涵
11、，社区党组织发挥领导核心作用不够明显。五是社区开展党建工作所必需的经费不落实，社区干部待遇不高，有的社区办公和活动场所面积小、设施简陋，部分社区“无址办公” （城北富春社区、阳头阳春社区、待组建的阳头广兴社区） 。六是“权随责走，费随事转”机制尚未理顺，有些职能部门仍然习惯于下达行政任务，社区工作负担繁重，户口属地化管理困难，人户分离问题突出等。这些问题都需要我们在今后工作中采取有效措施加以解决。三、精心谋划全市街道社区党建工作当前，我市社区党建工作要坚持以“三个代表”重要思想为指导，按照“社区党组织要以服务群众为重点，构建党建工作新格局”的总体要求，紧紧围绕城市改革发展稳定的大局，以社区联动
12、网建设为抓手，以加强党的执政能力建设为目标，以保持党同人民群众的血肉联系为核心，以服务群众为重点，立足实际，创新社区党建工作机制，构建社区党建工作新格局，提高街道、社区党组织的凝聚力、创造力和战斗力，扩大党在城市工作的覆盖面，为促进城市现代化建设提供坚强的组织保证。1、转变观念，充分认识街道、社区党建工作的重要性和紧迫性。在全面建设小康社会、推进社会主义现代化的新的发展阶段，街道社区建设在城市工作中的地位越来越重要。进一步加强和改进街道、社区党建工作是加快城镇化进程，全面建设小康的需要；是坚持以人为本，不断满足社区群众多方面需求、实现人的全面发展的客观需要；是建立健全新型社会管理体制，构建社会
13、主义和谐社会的客观需要；是巩固党的执政基础，提高党的执政能力，推进党的建设新的伟大工程的客观需要。街道党委改称党工委、村居合并改称社区，农村人变为城里人，体制变了、身份变了，最关键的是思想观念要转变、要“进城” 。因此，党员干部要起示范带头作用，首先从思想上“进城” ，及时转变自己的思维定式、行为规范，成为一名合格的模范市民；其次从工作上跟“进城” ，要始终把服务群众作为街道、社区党建工作的重要任务，把居民满意不满意作为检验街道社区党建工作的重要标准，认真完成好四项主要任务：一要坚持以人为本，从解决群众困难入手，为社区群众创造一个舒适、便利的生活和工作环境；二要大力发展社区文化建设文明社区；三
14、要大力加强社区民主政治建设，充分尊重和保障社区群众的政治权益；四要大力加强社区治安，切实维护社会稳定。2、完善网络，不断扩大党在城市工作的覆盖面。把党的工作及时有效地覆盖到城市各领域，是不断发展变化的新形势赋予街道社区党建工作的重要任务，街道、社区党组织要切实承担起这一重要职责，多做一些密切联系群众的事，多开展一些团结组织党员的工作，多体现一些社区建设的成效，不断增强党在全社会的影响力。一要加大以社区党组织为核心的社区组织网络建设力度。建立健全社区居民自治组织、群众组织和社区服务组织等配套组织，构建以社区党组织为核心，功能健全、运转有序的社区组织网络。当前，特别是在关闭、停产和破产企业职工居住区以及城市新区、开发区和新建居民区，要严格按照党章的有关规定，及时调整和建立社区党组织。二要加大社区“两新”组织中党组织的组建步伐。深入调查摸底，全面掌握社区内新的经济组织、新的社会组织中党员和党建工作基本情况。坚持“属地管理”原则，认真组织实施“501
