在全县半年工作会议结束时的讲话

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1、在全县半年工作会议结束时的讲话同志们: 这次全县半年工作会议就要结束了,会议开得很好、很成功。上午,县统计局通报了全县上半年经济社会发展运行的有关情况;书记作了重要讲话。刚才,县委常委、县委 zd 委书记、副县长、和别就维护社会稳定、人口计生、安全生产和迎接“两基”复查、“普室”验收工作进行了安排部署,都讲了很好的意见。这次会议以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,按照科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求,总结了上半年全县工作的成绩和经验,分析了当前面临的形势,指出了存在的困难和问题,紧扣全县经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设中的重大问题,对下半年工作提出了明确要求,作出了

2、全面部署,具有很强的针对性、指导性和可操作性。通过这次会议,大家进一步认清了形势,统一了思想,提高了认识,增强了信心,振奋了精神。下面,我就如何贯彻落实会议精神,切实抓好当前各项工作,全面完成今年目标任务,讲三点意见。 一、认真贯彻落实会议精神,统一思想,力争在几个方面取得新的突破 贯彻落实这次会议精神,对做好全县各方面工作,确保完成全年各项目标任务,实现“十一五”规划的良好开局具有重要意义。各乡镇、各部门要通过召开会议等方式,进一步统一思想,及时把会议精神贯彻落实下去,使广大干部职工进一步增强紧迫感和责任感,在以下几个方面取得突破,真正把县委、政府的工作部署落到实处。 (一)要在振奋精神上取

3、得突破。晓春书记在讲话中指出,我县乡镇党委换届工作已全面展开,一批德才兼备的优秀干部走上了乡镇党委领导干部的工作岗位,必将给我县的经济社会发展带来新的活力。新班子就应该要有新气象,全县干部特别是领导干部都要与时俱进、开拓创新,绝不能按部就班、墨守成规;要不甘落后、争创一流,绝不能小进则满,更不能不进也满;要艰苦奋斗、知难而进,绝不能在困难和阻力面前消极畏难、裹足不前。要紧紧围绕改革发展稳定的大局,出主意、想办法,把各方面的工作向前推进。 (二)要在转变工作作风上取得突破。一是要察实情。每位领导干部要深入实际,深入基层,深入群众,扎实搞好调查研究,掌握群众生产、生活中的真实情况。在此基础上,深入

4、思考,认真琢磨,从实际出发,提出切实可行的发展思路和工作措施。二是要使实劲。把全部心思和精力放在工作上,聚精会神搞建设,一心一意谋发展。每一项工作、每一个项目都要全力以赴,一抓到底,抓出成效。细节决定成败。按照精细化管理的要求,从日常工作抓起,从小事做起,扎实细致地把每一个细节做好,一步一个脚印地把各项工作抓好。三是要求实效。每位领导干部要牢固树立科学发展观和正确政绩观,把工作的成效体现在加快发展上,体现在让人民群众得到更多的实惠上。 (三)要在提高执行力上取得突破。执行力,简单地说,就是把决策转化为结果的能力。长期以来,我们有很多好的政策措施,由于得不到很好的贯彻落实,没有取得应有的效果,影

5、响了经济社会的发展。实现今年的经济社会发展目标,乃至未来五年的宏伟蓝图,关键在于我们能否抓好落实。因此,当前必须把提高各乡镇、各部门的执行力作为当前的一项重要任务来抓。一是要确保政令畅通。各级各部门要讲政治、讲大局,对中央的方针政策、省委、省政府的政策规定和地委、行署,县委、政府的决策部署,必须不折不扣地贯彻到位、落实到位,绝不能我行我素,合意的就执行、不合意的就拖着不办。二是加强协调配合。部门之间、单位之间的协调配合是提高工作质量和效率的关键。要牢固树立全县一盘棋的思想,相互支持,密切协作,严禁各自为政,严禁未经协商、未经协调就将矛盾上交。三是要依法履行职责。各乡镇、各部门都要正确履行法律法

6、规赋予的职责,做到依法办事,按程序办事,既不能不作为,也不能乱作为。特别要强调的是,对那些有令不行、有禁不止的行为,对那些相互掣肘、推诿扯皮的部门和单位,以及执法犯法、以权谋私,损害群众利益的现象,必须依纪依法严肃处理,问题严重的还要追究有关领导的责任。 (四)要在健全制度上取得突破。制度问题带有根本性、全面性、稳定性和长期性。抓好落实,必须有制度作保障。当前,迫切需要进一步加强以下四个方面的制度建设:一是责任制度。各乡镇、各部门要根据工作的总体安排和布局,进一步建立和完善抓落实的目标责任制,做到责任到人、落实到位。要把激励和约束结合起来,使部门、单位和个人既有压力,又有动力,积极为搞好改革发

7、展稳定的各项工作动脑筋、想办法。二是督查制度。各乡镇、各部门的各项工作都要有部署、有督查,决不能只满足开会、发文件、作指示。特别是对县委、政府确定的重要工作、重大项目,要建立起全过程跟踪落实的制度,对每个环节进行实时督查,及时发现问题,及时予以解决。三是报告制度。各乡镇、各部门向县委、政府报告情况,要按程序、按规定,做到全面、准确、及时、规范。对重大突发事件,决不能出现迟报、漏报,甚至瞒报现象。四是考核制度。各乡镇、各部门的每一项工作不但要有部署、有督查,而且还必须有考核、有奖惩。要认真按照中央组织部最近印发的实施实现科学发展观要求的地方党政领导班子和领导干部综合考核评价试行办法明确的要求,结

8、合各自工作实际,加快形成完善的考核制度、标准和办法,以及科学的评价体系,把目标任务完成和实现情况、人民群众的满意度和整体工作的推进情况作为考核的内容。要严格奖惩,使勤政为民、真抓实干的同志得到表彰、干部得到重用,使得过且过、好大喜功、弄虚作假者受到批评和惩戒。 二、扎实抓好当前工作的重点、难点和热点,确保全年经济社会发展奋斗目标的实现 今后几个月,是完成全年工作任务的关键时期。晓春书记的重要讲话,在充分肯定上半年工作取得的成绩,深入分析当前面临形势的基础上,对下半年工作作出了安排部署,提出了重要要求,就“三农”工作、工业强县、安全生产、人口计划生育、迎接“两基”复查和“普室”验收、 “整脏治乱

9、” 、社会稳定和党的建设等方面讲了十分重要的意见,大家一定要结合本乡镇、本部门、本单位的实际,对照年度工作目标,明确工作重点,认真抓好贯彻落实。针对当前全县工作的重点、难点和热点问题,我再强调几点: NextPage(一)紧紧围绕社会主义新农村建设,切实推进农业农村工作 要紧紧围绕发展新产业、培育新农民、建设新村镇、塑造新风尚、建立新机制等问题,组织多层次、全方位的调研,详细掌握当前农村经济生活、社会生活、文化生活、政治生活等情况,了解群众最急需解决的问题,掌握新农村建设进展情况,总结特点亮点,分析存在问题,解决突出矛盾,全面推进新农村建设工作。按规定,10 月底以前,要完成全县所有启动的新农

10、村建设规划,使新农村建设发展有方向、建设有根据、工作有秩序、成效有保证。相关部门要抓紧结合各试点村上报的规划,对试点村产业发展项目进行可行性论证,及时组织资金投入第一批产业发展项目的实施。与此同时,要加强秋季作物的田间管理,做好水稻、玉米的病虫害防治工作,力争秋粮丰收,确保全年粮食丰收。要紧紧抓住品种改良、饲草饲料、疫病防治、畜产品加工等关键环节,加快推进畜牧产业化进程,夯实群众增收的基础。加大农村产业结构调整力度,对中药材、特色蔬菜、草食畜牧等主导品种,要按照规划认真抓好落实。 进一步加大对龙头企业的扶持力度,申报和培育一批竞争力强、辐射面大的优势农产品加工企业和流通企业,带动全县农业产业化

11、、规模化发展。规划抓好秋种和农业工程。来年之计在前秋。必须早作谋划,早作准备,从解决良种良法上下功夫,为明年农业增收增效打下坚实的基础。当前,要切实抓好绿肥种植启动工作。农业工程方面,重点是加强农村山、水、林、田、路等基础设施建设,提高农业综合生产能力。要抓好“长治”七期工程、生态修复工程的前期工作和实施治理,配合做好贵毕公路水土保持生态建设大示范区创建工作。加大退耕还林、石漠化治理等工程实施力度,争取上级给予政策倾斜。抓好烟水配套工程。各级各部门各行业都要大力协同配合,形成支持、扶持农业发展的合力,以确保实现农民人均纯收入增加 160元以上的目标。切实抓好烤烟生产和收购,确保农民收入增加。要

12、进一步搞好合同核实和摸底调查工作,做好合同调整和年景分析预测。要加强烤烟田间管理,抓好成熟采收、科学烘烤和初分预检等工作,切实做好烟叶收购的各项准备工作,抓好烤烟的调运,以实现“双控双提”的目标。各乡镇要执行落实好烟农用煤补贴政策,督促合法煤矿限价、定点、定时、定量、凭票供应农用煤,解决种烟农户烤烟用煤问题。 (二)加大力度做好项目的争取和发展,强力推进重点项目建设 要努力营造良好的投资环境,树立良好的招商引资形象,积极的走出去、请进来,不断提高对外开放的水平和规模。围绕西部大开发建设和“西电东送”工程的实施,切实做好项目前期准备工作,积极争取国家投入。下半年,要结合国家产业政策和投资重点,继

13、续抓好项目的前期准备工作,以交通、能源、农村基础设施、农产品加工、科技教育卫生、扩大城镇就业等方面的项目为重点,抓好项目建设规划、项目库建设和项目前期申报、争取立项等工作。在继续加大争取国家和省投资力度的同时,跟踪落实好新签招商项目,对融资能力强的项目,要通过加大宣传、推介力度和制定优惠政策措施,尤其要把直接利用外资作为工作的重中之重,吸纳社会资金对建设项目的投入,改变我县投资渠道较为单一的状况,促进投资的稳定增长。此外,要加强项目建设的管理。国家投资安排实施的项目,目前已完工,但未进行报帐的,要抓紧组织进行验收,并完善相关手续;资金已经到位,但仍未开工建设的,有关部门要加大督促检查力度,确保

14、尽快启动实施;工程建设进展迟缓,影响整体推进的,也要查明原因,确保早日建成。对通过招商引资来我县建设的项目,有关部门要积极做好协调服务,争取尽快发挥效益,切实解决全县的项目执行问题。当前,要创造条件为红旗小区、火电厂运煤公路等一批加快县城建设、拉动经济发展的重点项目开工建设做好准备;积极为其他在建重点项目做好服务。 (三)抓好综合协调和服务工作,促进工业和服务业提质增效 经过“十五”的发展,我县工业经济取得了一定进步,但不同程度地存在着重视重工业放松轻工业发展、重视大项目放松小项目发展、重视新引进企业忽视原有企业发展、强调了资源开采忽视了可持续发展等现象,而且结构性矛盾突出的问题日渐显现。因此

15、,我们必须把调整优化产业结构作为经济结构战略调整的核心,切实转变经济增长方式,着力推进结构调整和产业升级,围绕优势资源,依托科技进步、体制创新和市场需求,做到资源开发型与高新技术型项目并重,重大支柱项目与点多面广的中小项目齐抓,公有制与非公有制经济协调推进,以规模以上企业为重点,继续加大对电力、煤炭、资金的协调和服务力度,确保开足马力生产。当前,尤其要集中考虑高耗能企业的发展问题。同时要继续深入推进国有企业改革改制工作,进一步解放思想,以产权改革为突破口,出让部分国企产权,盘活国有资产,筹集改革脱困资金,积极推进国有企业改革脱困。要按照国企改革有关要求,抓紧对国有企业进行清产核资、债权债务的清

16、理评估,并严格把好清产核资、财务审计、资产评估等关键环节,确保国有资产不流失。 要积极创造条件,加快以旅游业为主的服务业发展。旅游业发展方面,要以今年成功举办“两节”和百里杜鹃经营权开始推向市场为契机,进一步加大管理的力度,积极运作与贵州二月风旅行社签定的开发羊场喀斯特地貌和历史人文景观以及油杉河原始自然景区协议,带动其他景区的发展,并不断改善旅游及景点基础条件,把全县旅游产业做大做强。各乡镇、各有关部门要象重视引进工业项目那样重视引进服务业项目,围绕重点项目,在发展商贸餐饮等传统服务业的同时,大力吸引外资、民间资金投向现代物流、生态旅游、技术中介等新兴服务业,充分发挥服务业在扩大就业和促进相关产业发展中的支撑作用。 (四)加大工作力度,抓好增收节支工作 在时间过半、任务过半的基础上,力争大税种收入加快进度。把组织收入作为重心,加强财税部门之间的密切合作,在加强对重点纳税大户和重点税源监管的同时,完善对零星税收征管办法,综合运用法律、经济、行政等手段,严厉打击各种偷

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