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1、1郴州市医疗卫生单位深入开展党的群众路线教育实践活动总结报告（2014 年 10 月 22 日）按照中央、省委、市委和省卫计委的统一部署和要求，从 2014年 2 月开始，郴州市卫生系统在市、县、乡三级医疗卫生单位领导班子和 344 个基层党组织、5216 名党员中深入开展了党的群众路线教育实践活动。在市委第 25 督导组的精心指导下，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病” 的总要求，以 “为民、务实、清廉 ”为主题，坚持领导带头、坚持开门搞活动、坚持边学边改，高标准、严要求推进教育实践活动，全市卫生系统广大党员干部的群众观念不断增强、优良作风进一步建
2、立、 “四风 ”突出问题切实得到解决，有力地推 动了全市卫生事业科学发展。现将全市卫生系统深入开展党的群众路线教育实践活动各项工作总结如下：一、主要做法和成效（一）精心动员部署，营造活动氛围。一是成立领导机构，健全活动机制。局党组成立了全市医疗卫生单位党的群众路线教育实践活动领导小组，由局党组书记、局长任组长，抽调专人组成领导小组办公室，由局党组副书记、副局长兼任办公室主任，办公室分2设综合协调组、新闻宣传组、专项治理组和文件材料组 4 个组。全市医疗卫生单位教育实践活动领导小组向市直医疗卫生单位派出3 个督导组，向县市区医疗卫生单位派出 6 个巡回指导组。同时建立了党员领导干部联系点制度，每
3、个局党组成员对口联系一个基层医疗卫生单位。二是紧扣卫生实际，制定实施方案。我局研究制定了郴州市医疗卫生单位深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案（由市委活动办下发）和郴州市卫生局开展党的群众路线教育实践活动实施方案。明确了活动总体要求、重点任务和活动步骤。三是广泛宣传发动，营造活动氛围。3 月 5 日召开了全市卫生系统党的群众路线教育实践活动动员大会，在 3 月 24 日省厅召开全省医疗卫生单位党的群众路线教育实践活动动员部署会议后，4 月 9 日又召开了全市医疗卫生单位党的群众路线教育实践活动再动员会议。设立了教育实践活动征求意见箱和信息投稿箱，在局网站开设了教育实践活动专栏，共编发活动简
4、报 30 期，编印、报送信息 300 余篇次，我局有 1 篇信息在郴州市委教育实践活动活动简报上头版头条刊登，有 1 篇信息在湖南卫生信息第 7 期刊登， 郴州通讯2014 年第 9 期的教育实践活动专栏以“整肃医德医风，服务群众健康”为题重点报道了郴州卫生系统“ 四风”专项治理典型经验，有 50 多篇信息在新华社、 湖南日报、 大众卫生报、郴州日报、郴州电视台等各级媒体刊（播）发。（二）深入开展学习，夯实思想基础。一是坚持学习“四个结合”。坚持个人自学和集体学习相结合，系统学习和专题讨论相结合，原3原本本学和联系实际学相结合，正面教育和反面警示相结合，努力增强学习教育的针对性。开展了贯穿全年
5、的“全民学习主题月” 活动，编印了学习资料汇编，购买了 4 本必读书籍和编发了党的群众路线教育实践活动学习手册等学习资料，发放读书笔记本，均做到人手一册（套）。学习内容主要以深入学习中国特色社会主义理论体系、党的十八大、十八届三中全会精神、习近平总书记系列重要讲话精神、党章党规和有关书籍、电影。局党组中心组在 4 月1418 日集中 5 天进行集中学习讨论；干部职工坚持每月集中学习两次以上，要求干部职工撰写学习心得，做好读书笔记。全市卫生系统各级医疗卫生单位也采取各种学习方式方法，认真学习，深刻领会，营造浓厚的学习氛围。二是坚持领导干部带头上党课。局党组书记李干弟亲自撰写党课讲义和授课，局领导
6、班子成员均到联系点上了 1 次党课。全市卫生系统各领导班子成员也积极带头上党课。三是坚持开展专题大讨论。按照活动部署，我们认真开展了“ 做群众（患者）贴 心人” 和“入党为什么，为党干什么”、 “学习焦裕禄，争当好公仆”、 “五 项教育五项反思”、医德医风职业道德等专题大讨论。四是举办基层党组织书记专题培训班。市卫生局组织了 1期（4 月 22 日-23 日两天）全市卫生系统基层党组织书记党的群众路线教育实践活动专题培训班。11 个县市区卫生局参照市卫生局培训班的方法在 4 月 24 日-5 月 8 日举办了卫生系统基层党组织书记党的群众路线教育实践活动专题培训班，共有 210 名卫生单位党组
7、织书记（含党支部书记）参加了培训。五是开展“学习焦裕禄4争当好公仆”活动。认真开展了“五个一” 活动：组织开展了集中学习讨论；组织观看影片焦裕禄；进行对照检查；开展察民情解难题活动；推介先进典型，大力宣传“感动郴州人物”“献血英雄” 市中心血站司机刘建波和安仁县“优秀乡村医生” 曹菊英同志先进事迹。六是创新特色活动。全市卫生系统结合卫生行业特色，鸡鸡主动开展了极具特色的活动：市卫生局机关开展了“三进三送” 、“转换角色，切身体验”活动；“ 感 动身边的人”征文活动；资兴市、宜章县、永兴县开展了送医送药下乡便民活动；苏仙区开展了医生联村分片包干、上门服务、主动服务活动；安仁县开展了“情系职工送健
8、康” 活动；桂东县开展了军规颁布地现场学习教育活动等等。（三）广泛征求意见，找准找实问题。一是开展调查研究。结合教育实践活动安排和工作实际，把 5 月作为“集中调研月” 组织进行重点课题调查研究活动，确定了 9 个群众关注的难点、热点问题和重点卫生工作开展全面细致的调研活动，市卫生局局领导带领相关科室深入基层一线了解情况，听取基层意见，倾听群众心声，充分征求基层单位和群众特别是服务对象对卫生局搞好群众路线教育活动、促进卫生工作发展的意见建议。二是广泛征集意见。坚持开门搞活动、真心听意见，通过召开座谈会、开展问卷调查、设置征求意见箱、公布活动专用电话、上门主动听取意见等形式，广泛查找卫生局领导班
9、子和党员领导干部在“四风” 问题的具体表现。共向相关职能部门、局机关全体干部职工、医疗卫生机构、 “两代表一委员”代表、 “双联 ”帮扶联系村、卫生系统离退休干部和部分基层5群众代表等发出征求意见函 200 余份，对收集整理的问题、意见和建议进行梳理汇总，共查找出问题 40 个，征求意见和建议 59 条。局领导班子和班子成员都征求到了一定数量、较高质量“四风” 方面的意见建议，对收集的意见进行了梳理汇总，报市委督导组审定并已经通报，其中局领导班子形式主义 8 条、官僚主义 10 条、享乐主义 7 条、奢靡之风 4 条、其他方面 7 条；局领导班子成员形式主义 21 条、官僚主义 23 条、享乐
10、主义 27 条、奢靡之风 18 条、其他方面 5 条。（四）真诚打开心扉，开展谈心交心。6 月，我局每位领导敞开心扉，以诚相见，见人见事见思想，带着问题谈，主动亮明自己存在的突出问题，诚恳指出对方的问题，互相交换对存在问题的看法，深入探讨解决问题的意见建议。均出以公心同志式地谈，有话直讲，有什么问题就提什么问题，是什么问题就摆什么问题，推心置腹的交心谈心，互相提出意见，并列出了互提意见清单。（五）严格对照检查，深刻剖析整改。一是对照检查描画像。局领导班子的对照检查材料，由局党组主要负责同志亲自主持起草、集体讨论，反复修改完善，在一定范围内多次征求了意见。个人对照检查材料都是自己动手，开门见山、
11、直面问题，重点突出、内容实在，剖析深刻、触及灵魂，做到对准号、像自己、有深度。领导班子、领导干部的对照检查材料都由局党组主要负责同志和督导组严格审核把关，通过多次易稿修改。局领导班子和成员的对照检查材料在省、市活动办的抽查时都高质量通过。二是真督实导严把关。6市医疗卫生单位教育实践活动领导小组办公室、督导组和巡回指导组对市直卫生单位和县市区卫生单位的领导班子及其成员的对照检查材料进行了严格把关和抽查，确保高质高量通过。（六）坚持辣味出汗，严肃认真批评和自我批评。一是局领导带头示范。7 月 28 日，市卫生局领导班子率先召开了教育实践活动专题民主生活会。党组书记、局长带头查摆、主动亮丑，充分发挥
12、示范作用。班子成员自我批评抛开面子、翻开里子，做到见人见事见思想。班子成员之间相互批评不绕弯子、不兜圈子，既辣味十足又坦诚中肯。8 月 12 日召开了局领导班子专题民主生活会通报会。二是抓好各级医疗卫生单位开好领导班子专题民主生活会。8 月10 日前 8 个市直卫生单位和县市区医疗卫生单位均按要求顺利召开了领导班子专题民主生活会，都做到了有辣味、有红脸、有出汗、敢于揭短亮丑的特点。8 月底全部召开了领导班子专题民主生活会通报会。三是确保党员参加组织生活会。8 月 25 日前，市卫生局机关和 8 个市直卫生单位的各个基层党支部均召开了教育实践活动专题组织生活会。每个党员都进行了批评和自我批评及点
13、评民主评议。市直卫生系统确定了市第一人民医院南院综合党支部和市第二人民医院综合党支部 2 个党支部为市级基层党组织专题组织生活会示范点。（七）切实立行立改，着力建章立制。以遵守党的政治纪律，贯彻中央八项规定、省委市委九项规定和医疗卫生行风建设“九不准”为切入点，聚焦“四 风” 问题，边学边改，立行立改，切 实让群众看7到新气象、新变化、新成效。积极顺应群众期待，以群众满意为衡量标准, 紧紧围绕 作风大整顿“好作风建设年”、 “党纪条规教育年”活动，结合卫生行业实际，把 54 项“四风” 突出问题纳入专项整治范畴，按照“准、狠、 韧” 的要求，发扬 “钉钉子”精神，综合利用各种手段，传导工作压力
14、，持续用力打好专项整治攻坚战。推行开门整治，让群众参与进来，请群众监督评判，在市卫生局网站公布专项整治的项目、内容和进展情况，公开承诺整改的目标、时限和责任主体。以“知” 促“行”，抓紧整改落实 。一方面，精心制定完善整改方案。对照“四个回 应” 要求，逐项进 行研究，分清轻重缓急，局领导班子制定完善了“两方案一计划” （即 领导班子整改方案、 “四风”突出问题专项整治方案和制度建设计划），列出班子整改问题清单，与人对应、与事对应，明确路线图、任务书、时间表和责任主体。局领导班子成员制定了个人整改措施和清单，每个班子成员既负起个人的整改责任，又认领班子的共同责任，对班子的整改任务，对号入座、主
15、动认领、自觉整改、形成合力。局领导班子及其成员整改方案（措施）和清单经市委督导组审核并报市委活动办同意，已在全局职工大会通报。另一方面，扎实推进专项整治。继续保持“狠、准、韧 ”的劲头 ，集中时间、集中力量打好 专项整治攻坚战，以重点突破推动卫生作风整体进一步好转。一是突出整治重点。不折不扣落实省委市委在教育实践活动中部署开展的 54 项突出问题专项整治任务，持续深入抓好群众办事难、乱收费乱罚款乱摊派、惠民政策不落实和缩水走样、拖欠群众钱款和侵占群众财物、会所8中的歪风、执法执纪部门办关系案人情案金钱案、信访积案久拖不决久诉不息、利用婚丧喜庆等事宜借机敛财、国家公职人员参与赌博等突出问题的专项
16、整治，结合卫生纪检监察工作，坚决纠正医疗卫生和食品安全方面损害群众利益行为，抵御发生在群众身边的不正之风，构建和谐医患关系和放心食品安全环境。二是加大推进力度。严格对照市委部署的专项整治项目，逐项逐条进行自查自纠，对每项专项整治任务逐一制定了整治方案，明确计划安排、目标要求、牵头单位、责任主体、进度时限和推进措施，盯紧整治的进展情况，及时发现存在的问题，研究提出下步推进的具体办法和措施，对专项整治项目缺项和漏项的及时补齐，抓紧整改。严格落实项目化推进、销号式管理制度，对已经整治的要巩固成果、防止反弹；对正在整治的要严格标准、整改到位；对整治迟缓的查明原因、加强督促；对尚未整治的明确时限、抓紧改起来，抓一件成一件，改一项见效一项。三是巩固成果，完善建章立制。按照于法周延、于事简便的原则，紧密结合边整边改和专项整治工作，把中央、省委、市委要求、群众期盼、实际需要、新鲜经验结合起来，融合卫生工作实际和特点，以改革精神和法治思维，建立健全反对“四风” 、改进作风的常态化长效化制度。
