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1、县卫生和计划生育局 2017 年度工作情况报告卫生计生工作在县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕全县经济社会建设发展大局，不断深化医药卫生计生体制改革，狠抓各项工作目标任务措施的落实，切实加强卫计系统工作作风建设，全面完成了各项工作目标任务,工作成效明显。现将情况报告如下：一、履职尽责一是认真组织单位职工学习宪法、党章、党规、习近平总书记系列重要讲话精神及卫生相关法律法规，增强法律意识，提高依法行政整体水平。二是完成卫生行政权力的清理，对县人民政府行政审批制度改革办公室核准的行政审批事项目录、行政审批事项及流程图、办事指南等对外进行了公布。三是深化行政审批制度改革，进一步清理、调整行政审批事项、
2、减少了行政审批环节、优化了审批流程。四是建立健全重大行政决策论证审查集体讨论、公示和专家咨询制度。对涉及面广、与人民群众利益密切相关的决策事项，严格按照程序办事，提高依法行政的效率和水平。五是严格履行监管职责，依法开展执法工作。组织开展了打击非法行医等专项整治活动，敢于直面问题，未发现滥用职权、执法不严、执法不公以及乱收费、乱检查、乱罚款、乱摊派等行为。二、正风肃纪一是县认真贯彻落实中央八项规定及省、市、县委十项规定，全面整治卫计系统“四风”问题。深入开展纪律法制教育和警示教育，进一步增强了干部职工的拒腐防变意识。定期或不定期的组织明察暗访，重点查处了溜岗、脱岗等行违反工作纪律规定的现象，进一
3、步严明了工作纪律。二是继续在卫计系统党员干部中开展“两学一做”学习教育活动，并撰写心得体会；深入贯彻学习党的十八届六中全会精神和十九大会议精神，继续开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育活动。三是认真组织开展专项纪律教育。先后召开了局领导班子会议和全县卫计系统专项纪律教育动员会议,传达学习全市卫生计生系统专项纪律教育动员会议精神，全面安排部署专项纪律教育工作,组织对全县卫计系统公务用车、工作纪律、财经纪律、贯彻落实“禁酒令”等情况进行了督查，未发现违纪违规行为，强化了卫计系统领导干部的纪律观念。四是认真开展医德医风专项整治工作。各医疗卫生单位以落实医疗卫生行风建设“九不准”和纠正医药购销和
4、医疗服务不正之风专项治理工作实施意见为切入点和突破口，对新进人员进行系统的医德医风教育，深入开展服务好、质量好、医德好、群众满意的“三好一满意”活动，营造了浓厚的讲医德、树医风的良好氛围。三、办事公开县卫计局切实加强领导，不断增强公共权力运行和公共服务的透明度。一是积极开展党务、政务和办事公开，进一步完善信息公开制度，把工作职能、科室人员情况和职能向社会进行了公示，对行政许可、办事程序、办事方法流程进行梳理并在“马龙信息公开网”公开。二是制定了马龙县卫计局公开承若事项 ，与各医疗卫生单位签订了卫计系统服务窗口公开承诺书 ，并认真落实。三是各医疗卫生计生单位对医疗服务项目价格、药品价格、医疗服务
5、项目收费和标准、诊疗项目收费新农合报销情况通过电子显示屏进行了公开，对涉及单位重大事项通过领导班子集体研究公开。四是向社会公布了投诉举报电话及投诉办理流程，及时在政府门户网站、曲靖 M 等发布公开了卫生计生信息。四、工作效率（一）深化医疗卫生体制改革一是推进公立医院改革。深入开展抗菌药物临床应用专项整治，强化内部管理，不断提升县级医院综合服务水平，提高患者满意度。加大人才培养力度，先后选送20 余名专业技术人员到上级医院进修学习、全科医生转岗培训、住院医师规范化培训。实施分级诊疗，做好与医保、新农合报销系统端口的对接，方便了患者就医与报销。通过远程会诊为广大患者节约了治疗费，对口支援专家指导手
6、术让本县患者在家门口就能得到省、市的服务，患者的就医成本明显下降，得到了广大患者的一致好评。二是巩固健全基本药物制度。切实加强药品采购监督管理工作,全县所有医疗机构使用基本药物全部在云南省药物平台采购，切实保障药品供应。三是开展分级诊疗、双向转诊工作。制定印发了马龙县分级诊疗实施方案的通知 ，在通泉、纳章、旧县卫生院试点经验成熟的基础上，已经在全县范围内全面推开，目标是让 90的患者在县域内就诊。四是积极开展医疗联合体建设。制定印发了关于推进医疗联合体建设的实施意见 ，县人民医院和中医院分别与各乡镇（街道）卫生院签订了医疗联合体合作协议书，于 2017 年 7 月 1 日正式实施。县人民医院医
7、联体举办了全县 66 人参加，历时 3 天，累计 16 个学时的 2017 年度护理技术操作规范化培训班，考核合格 60 人，合格率 90.9?开展基层医疗机构基本药物合理应用与管理培训，提升了基层医疗机构业务骨干合理用药的综合知识和管理水平。开展“服务百姓健康行动义诊”和“健康巡讲与咨询”下基层活动组织专家组赴旧县街道中心卫生院开展“服务百姓健康行动义诊”和“健康巡讲与咨询”系列活动，义诊 40余人次,健康咨询 80 余人次，血压和血糖检测 100 余人次，发出宣传材料 200 余份，举办 60 余人参加的多重耐药菌预防控制与抗感染治疗策略分析专题讲座。县中医医院组织了针灸推拿科、内科、皮肤
8、科、药剂科等科室医务人员到纳章镇、汶河广场等地开展“服务百姓健康行动”义诊活动，发放 10 种中医药健康宣传资料 6100 余份,义诊 540 余人次，健康咨询的 300 余人次，接受中医药适宜技术治疗体验的 130 余人次。（二）区域医疗中心暨基础设施建设一是主动承接市“区域医疗中心”建设任务，以马龙县第二人民医院建设项目为基础，与市第一人民医院合作办医，打造“老年病医疗中心” 。该建设项目占地 120 亩，项目建筑面积 51000 平方米，总投资 25495 万元，建设周期为 2017-2019 年。已完成回购云南蓝德化工有限公司土地、部分地上建筑物及附着物价款 2109 万元，完成了环评
9、、可研、资产评估、公司组建等前期工作,县政府与市第一人民医院签订了合作办医协议，11 月正式开工建设，目前正在拆除地面附着物。项目建成后，将以“老年病医疗中心”为基础，依托良好的区位和生态优势，发展医疗养老产业,打造医养结合产业链,提升健康养老、心理疏导、康体医疗等服务能力。二是马龙康华骨伤科医院建设，占地面积7337 平方米，建筑面积 10000 平方米，项目概算投资 7000万，已开工建设，预计 2018 年 10 月建成投入使用。三是鸡头村街道社区卫生服务中心新建综合业务楼 4600 平方米，总投资 913.18 万元，主体工程已完工，正在进行装修。四是县疾控中心实验室业务楼建设面积 2
10、400 平方米,总投资768 万元，目前已完成立项、可研、环评、地勘等工作,正在办理规划许可等前期手续，计划 11 月开工，2018 年 9 月竣工。五是县妇幼保健院搬迁建设项目正在办理前期相关审批手续。同时与曲靖市妇幼保健院合作，由曲靖市妇幼保健院托管马龙县妇幼保健和计划生育服务中心，建设曲靖市妇幼保健医院马龙分院，形成紧密型医联体，有效解决马龙妇幼保健事业短板问题，为分级诊疗的有效实施奠定坚实基础、为全市区域妇幼医疗中心建设助力。目前已经与市妇幼医院达成了构建紧密型医联体的合作意向，托管后将从根本上改变马龙妇幼保健事业长期落后的现状。（三）加快促进基本公共卫生服务均等化一是居民健康档案建立
11、。全县累计建立城乡居民健康档案 197095 份,其中农村居民健康档案 825014 人；设置宣传栏 95 块更换 5 次，发放印刷资料 13 种 52287 份，乡镇卫生院开展讲座 89 次，咨询 77 次，村卫生所开展讲座 297次，提供个性化健康教育 16554 人。65 岁及以上老年人18890 人，健康管理 10436 人；管理原发性高血压患者15893 人，体检 8649 人，随访 41866 人，血压控制率38.49?管理 2 型糖尿病患者 4136 人,体检 2230 人，随访11174 人，血糖控制率 31.21?重性精神疾病患者建档管理649 人，随访 1844 人，病情稳
12、定 467 人。卫生监督协管巡查 671 次，信息报告 60 次；0-3 岁儿童中医药调养 5716 人，65 岁及以上老年人体制辨识 7605 人。二是家庭医生签约服务。制定印发了马龙县家庭医生签约服务实施方案（试行）的通知 ，明确要求建档立卡贫困人口家庭医生签约覆盖率达 100?启动了签约服务工作，组建家庭医生团队 74 个，累计签约 38350 人，全人群签约率 19.90?其中重点人群31504 人，占重点人群的 42.44?三是儿童健康和孕产妇健康管理。全县活产数 2701 人，5 岁以下儿童死亡 14 人，死亡率 5.18，婴儿死亡 10 人，死亡率 3.70，新生儿死亡 8 人，
13、死亡率 2.96。新生儿访视人数 2687 人，访视率99.48?0-6 岁儿童 16055 人，健康管理 14942 人，健康管理率 93.07?新生儿家庭访视 2687 人，新生儿访视率 99.48?新生儿苯丙酮尿症、甲状腺功能减退症筛查人数 1211 人，筛查率 63.14?新生儿听力筛查人数 1083 人，筛查率 56.47?新生儿听力筛查初筛阳性 213 人，复筛阳性人数 10 人，阳性率 4.69?机关幼儿园托幼机构新生入园体检率达 100?在园体检率达 96.66?全县产妇总人数 2681 人，建册 2680 人，建册率 99.96?产前检查5 次 2665 人，产前检查5 次率
14、98.67?产后访视 2674 人，访视率达 99?住院分娩活产 2697人，住院分娩率达 99.85?农村孕产妇住院分娩活产 2254 人，住院分娩率 99.82?高危孕产妇 904 例，管理率 100?住院分娩率 100?剖宫产活产数 783 人，剖宫产率 28.99?孕产妇死亡为零。（四）基层卫生工作开展“建设群众满意的乡镇卫生院”活动，提升基层服务能力。制定印发了马龙县深入开展“建设群众满意的乡镇卫生院”活动实施方案,旧县街道中心卫生院和马过河镇卫生院已被省级推荐到国家卫计委评选待命名。制定印发了马龙县实施提升乡镇(街道)卫生院服务能力工作方案的通知 ，各乡镇卫生院结合单位实际细化方案
15、和措施，落实相关工作任务。（五）疾病预防控制工作一是结核病防治工作。推介疑似肺结核患者 269 人，管理结核病患者 59 人，其中新增 23 人，停止服药 7 人，规范服药率 77.78?对乡、村结核病督导 3 次，开展了结核病防治知识宣传。二是消除麻风危害。发现 2 例麻风病例，已经纳入规范管理，目前正在治疗中，家属密切接触者已按要求 100?行预防性服药，消除麻风危害工作通过省级验收。三是重性精神障碍患者管理。开展了摸底调查，邀请市三院和县康复中心专业人员对全县疑似重性精神疾病患者进行筛查确诊评估，筛查出患者 40 例。四是免疫规划工作。全县以乡镇（街道）为单位，儿童预防接种建卡、建证率均
16、达 95?上，以乡镇为单位新生儿乙肝疫苗首针及时接种率达 90?上。县疾病预防控制中心预防接种门诊已向省级申请规范化预防接种门诊，其余预防接种点通过县级验收并命名。五是传染病防控工作。报告乙类传染病 8 种210 例，发病率 100.92/10 万，丙类 6 种 434 例，发病率208.57/10 万，报告及时率 100?审核及时率 100?全县死因监测医疗卫生机构报告率达 100?登记报告 845 例,报告率4.38。未发生突发公共卫生事件。（六）无偿献血和白内障、尿毒症工作一是无偿献血，全县 670 人参加了无偿献血，献血总量达 172300 毫升。其中卫生系统共有 42 人参加了献血。二是白内障复明手术，全县共完成白内障复明手术患者 208例，完成手术任务数 180 例的 115?三是完成尿毒症血液透析 21 例，完成手术任务数 20 例的 105?（七）卫生监督工作一是办理卫生行政许可。全县共办理公共场所卫生许可证 60 户，办理医师执业注册 87
