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1、副市长在城建指挥部 XX 年第一次全体人员会议上的讲话一鼓作气乘势而上再展城市宏伟蓝图-副市长在城建指挥部 XX 年第一次全体人员会议上的讲话同志们： XX 年城市攻坚战的硝烟尚未散尽，XX 年城市大会战的号角又将吹响。今天，我们召开城建指挥部 XX 年第一次全体人员会议，同时这也是一次城市*推进会，目的是进一步总结经验，表彰先进，明确目标，周密部署，落实工作任务，采取扎实措施，一鼓作气，乘势而上，再展城市宏伟蓝图。今天的会议市委、市政府高度重视，会议结束前，孙市长还将作重要指示。下面，根据会议安排，我先讲三个方面意见。一、精诚团结，拼搏进取，全力打造城市*新景观XX 年是新一轮城市“一年变个
2、样、三年大变样”的冲刺之年、见效之年，也是承上启下之年。在这一年中，我们始终坚持科学发展观，切实贯彻以人为本、经营城市的理念，根据三年城市的总体目标，结合“三创一迎”活动，周密部署，扎实推进，不断加快城市*步伐，取得了显著的成效。城区面貌日新月异，城市功能日益完善，城市品位不断提升，逐步彰显出滨江临海城市的独特风韵。一是规划设计科学规范，新城蓝图高点定位。XX 年，我们继续遵循高起点规划、高标准设计的要求，严格各项管理环节，力求规划工作细致严谨，为城市*绘制可持续发展蓝图。全力做好城市总体规划编制工作。去年 6 月份，我们在南京举行了 XX-2020*市城市总体规划论证会，顺利通过了成果论证，
3、目前，新一轮城市总体规划已通过省政府审批；新城区规划设计适时启动。为进一步拉开城市框架，拓展城市发展空间，去年 9 月中旬，*市新城区规划设计招投标工作如期举行，由南京、上海、杭州、苏州等四家城市规划设计院中标，现成果已提交，上月 28 日组织了专家评选，目前正在汇总专家意见，准备委托一家设计单位对方案进行优化整合，并在此基础上做好新城区的控制性规划编制工作。二是优化布局强化服务， “一城九景”亮点凸现。XX 年，按照把中心城区做大、做强、做优、做美，全面增强其集聚、牵引、辐射、带动等功能的要求，我们重点抓好“一城九景”工程的实施工作，做到高起点设计、高标准施工、高质量配套。定期检查，定期推进
4、，指派专人到工地现场办公，进行检查监督，及时发现问题，解决问题。目前，“城中城”拆迁工作正在稳步推进；东方明珠完成扩初设计、施工图设计，地下室正在土方施工；明天广场已完成9、12 号楼桩基，其中 6 幢楼正在工程桩施工；博圣广场完成详规审查和扩初设计；先豪大酒店主体建筑已经结构封顶，开始室内装修；韦德会所正在填充墙施工；国际汽车城桩基全部结束，开始地下室施工；东方银座主楼墙体粉刷，裙房内外粉饰已完工；北上海国际城住宅区配套施工，大卖场地下室土方施工完成 50%；香榭水岸小高层正在*中；*影城已竣工，准备移交；*大厦正在组织建筑外装饰；华康大厦完成详规设计、扩初设计和施工图设计，地下室二层正在施
5、工；头兴港滨河绿带正在深化设计和方案预审中。现在， “一城九景”工程全面铺开，进展顺利，呈现出一派热火朝天的*场景。三是广捕信息长线追踪，土地招商成效显著。XX 年初，我们通过深入细致的调查研究，确定了化肥厂北侧等 8 个地块为开发重点，采取收购、征用等多种形式将城区内1000 多亩国有土地纳入土地储备库，基本满足了全年城市*开发需求。我们在浙江日报 、 新华日报等新闻媒体上发布的土地招商、出让公告刊出后，先后接待了浙江、上海等地开发商 30 多批次，并于 XX 年 4 月底成功举办了XX 年市区国有土地集中公开挂牌拍卖会。此次拍卖会实现了自*市土地市场建立以来国有土地出让单价历史最高和单个地
6、块出让总价历史最高的两大突破：原市图书馆地块出让单价高达 858 万元/亩，不但创*市单块单价历史最高记录，也成为目前*地区单价最高的地块。去年共出让土地面积 1088 亩，总成交价为 6.95 亿元，为我市城市*的平稳推进提供了有力的资金保障。四是挂图作战环环相扣，拆迁让地有序展开。根据计划任务，XX 年拆迁面积为 29.4 万平方米，涉及拆迁总户数为 2261 户。指挥部采取统分结合、划片负责的办法，挂图作战，序时推进，对各地块组织了清点评估和拆除让地。目前已完成拆迁项目 13 个、拆迁户数 1121 户、拆迁面积15.3 万平方米。 “城中城”善成小学安置房地块清点评估全部完成，签约完成
7、 93.3%，拆除 92%；职教中心、人民医院和名都苑扩建地块完成签约 160 户，占任务数的 93.6%；化肥厂北侧前期开发地块完成清点评估 68.4%、签约腾房60%；南苑路南侧燃气工程地块拆迁全部完成，汇中村四组定销房地块去年国庆节前就已完成签约并拆除，汇中村一组地块完成签约 96.4%；民乐新村地块克服重重困难，已基本完成 04 年度拆迁扫尾工作；南苑路南侧地块清点评估已全部完成，签约率达 99.1%；北片工程涉拆地块完成签约94.8%；克明村定销房安置地块、庙港河整治工程沿线涉拆地块等均完成了调查摸底、宣传动员工作，打破了拆迁坚冰，清点评估及签约腾房正在加紧推进中。五是合理规划稳步*
8、，安置房源进展顺利。为切实维护拆迁户的根本利益，解决他们的后顾之忧，我们遵循以人为本、科学规划的原则，全力做好安置房*工作。XX 年安置房*快速推进，已进入扫尾阶段。阳光花苑、香榭水岸、长龙一村、紫薇一村东侧安居房于 XX 年底开始陆续向拆迁户交房，金恒花苑、紫薇小学西侧安置房业已封顶，现在正在完成配套设施，香格花苑北侧安置房已进场打桩。为确保 XX 年拆迁户就近安置，我们就近选择了长江路北侧地块、紫薇路北侧克明村地块、长龙街长兴街沿线地块、善成小学北侧地块、汇东新村地块作为安置房*地块，安置地块总面积达 291 亩，目前已完成拆迁户订房 770 户，景都二期多层建筑部分已完成打桩，现正在进行
9、地上施工，城河村和汇东新村安置房已封顶并开始交房。六是周密论证精心设计，供水工程积极推进。区域供水工程是一项实事工程、惠民工程，我们把这项工作放在重要位置，排定工作日程表，认真负责地积极推进。我们对供水管线沿线进行了多次现场踏勘，组织调查摸底，全面掌握情况，并开展了地形测量、综合管线设计等工作。通过和可能铺设的通启高速公路方案作进一步比选，最终确定了路线最短、障碍物最少、拆迁量较小的沿江公路走向方案。精心做好施工图设计。去年 11 月份，由*市市政工程设计公司承接的设计文本通过了省施工图设计审图中心组织的专家审查。去年 12 月底，*市政府召开了区域供水开工典礼，标志着工程已进入实质性启动阶段
10、。目前前期清障拆迁工作*、海门段已基本完成，*段完成 80%，工程*已全面开工，并在确保质量的前提下稳步推进。七是美化环境塑造景观，污水处理全线展开。污水处理工程直接关系到我市生态环境的优劣，不仅是“三创一迎”活动的重要组成部分，也是社会各界的强烈愿望。此项工程时间要求紧、质量要求高，必须在今年汛期之前全部完成，做到畅通无阻。目前，污水处理工程已全线展开，其中，污水处理厂庙港河西侧截污工程、尾水工程已竣工并通过验收，南苑路截污工程、*路截污工程基本完工；庙港河整治工程正在做石驳和基础，已完成工程量 43%；绿化带*循序渐进，紫薇*完成招标资审，南城河景观带已进场施工，庙港河景观带绿化正在组织施
11、工图设计。八是打造亮点完善交通，市政*紧锣密鼓。按照打造城市亮点、拉开道路框架、完善交通网络的要求，XX 年启动了*路桥、*中路、长江西路、苏 221 线改造等 10 多项市政工程。其中，*路桥、苏 221 线改造、长江西路等 8项工程已全面竣工，*路道路绿化、民乐西路石驳、方涵泵闸等工程阶段性完工，民乐西路、紫薇路和民乐河提升泵站、金水苑路桥等项工程都在紧锣密鼓地*中。同时，集中力量抓好美化亮化工程*，实施大楼美化 10 幢，面积5080 平方米，完成大楼亮化 50 幢，入夜的城区华灯齐放，霓虹闪烁，流光溢彩，美不胜收。去年 7 月份，我们还完成了市区天然气输气管道置换改造工程，使 8000
12、 多户市民用上了清洁、高效、安全的天然气，标志着*已成为全国县级市中较早使用液化天然气的城市之一。综上所述，XX 年城建工作组织力度大，推进速度快，取得成效显著，社会反响良好。从中我们深深感到，不管环境如何变化，不管困难多么巨大，不管矛盾多么复杂，只要我们始终坚持“三个代表”重要思想，坚持构建和谐社会的观念，坚持科学发展不动摇，坚持实事求是、以人为本方针，切实为民谋利、为民造福，就一定能战胜各种艰难险阻，把城建事业不断推向前进。回顾过去的城市*实践，我们的主要体会是：1、城市*的顺利推进取决于拆迁安置政策的科学制订。城市*拆迁是前提，也是难题。房屋拆迁是一项系统工程，是一项政策性、群众性、时效
13、性很强的工作，涉及千家万户的切身利益。我们认真贯彻执行国务院、省、*市关于城市房屋拆迁管理方面的相关文件精神，不断完善拆迁管理政策，切实保障广大被拆迁群众的利益。XX 年，进一步拓宽工作思路，调整拆迁政策，把以往的单轨制运作变为两条腿走路，即市场化评估货币补偿和政府指导价评估定价房安置双轨并行，并实施了拆迁户最低保障办法，从而使我市拆迁政策既与上级政策衔接，又符合*实际情况，为规范拆迁提供了有效的政策保障。规范拆迁估价技术，为落实*部城市房屋拆迁估价指导意见的市场评估要求，根据我市房地产市场价格的实际情况，在 XX 年拆迁估价技术规定的基础上，增加了市场化评估办法，同时大幅度提高指导价评估中的
14、区位价标准。事实证明，经过调整，我们的拆迁政策更加无懈可击，我们做工作的底气更加充足。2、城市*的顺利推进取决于实施过程的以人为本。城市*尤其是房屋拆迁工作中，我们始终坚持以人为本、有情操作，深入群众倾听民声，准确把握群众思想脉膊，设身处地为群众着想，真心诚意为群众办实事、谋利益。一是加大宣传力度，营造良好舆论氛围。各家新闻媒体先后推出城市*专题、新闻、专访等栏目，围绕群众关心的热点问题，从不同侧面透视了我市城市*，正确导向，做好政策宣传、答疑解惑工作；二是有情拆迁，人性化操作。我们在依法行政的同时，始终把群众利益放在首位，严格把握执法尺度，坚持深入细致地做好拆迁户思想工作，努力做到“真心、细
15、心、诚心、耐心” ，晓之以理、动之以情。十分注意保护弱势群体，做到换位思考，对被拆迁困难户、特困户的合理要求给予充分理解，并通过多种渠道妥善解决；三是认真接待信访，实行矛盾定期排查制度。对一般性信访限期办结，对重大矛盾纠纷，由相关职能部门召开联席会议进行梳理会商，同时，积极引导群众通过行政裁决、行政复议和司法诉讼等合法途径依法解决拆迁矛盾纠纷。3、城市*的顺利推进取决于规章制度的规范建立。在城市*的各个领域，包括土地出让、市政工程、拆迁补偿、旧房拆除、拆迁户安置房选购等，指挥部都制定了一整套行之有效的规章制度，遵循“公开、公平、公正”的原则，实行阳光操作。我们把国务院、省、*及*的拆迁政策、有
16、关部门城市*、土地招商、补偿安置等文件汇编成城市*宣传手册 ，发至每个拆迁户手中，并在拆迁现场设立公示栏，将拆迁许可证、拆迁补偿标准、产权调换房源、拆迁工作流程、拆迁实施单位和评估单位及工作人员名单等事项向被拆迁人公布。针对城市*规模大、资金进出量多的实际，为确保资金的合理使用，指挥部制订了“城市*工程财务核算和监督审计规定” 。凡重大工程项目的招投标，包括方案制订、资格预审、投标开标等，以及拆迁物清点评估补偿，财务审计监督部门都派员全过程参与。严格城建资金的审批环节，经常对城建资金运作情况进行综合分析和收支预测，确保统一运筹、规范运转。4、城市*的顺利推进取决于城建指挥部全体指战员的无私奉献。城市*是一项系统工程，城市*大力度推进、超常规发展，必须抓住队伍*这一根本，打造一支敢打硬仗、勇于吃苦、乐于奉献的城建工作主力军。市城建工程总指挥部的全体同志本着一种
