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1、副市长在全市民营经济工作会议上的讲话咬定目标强势推进奋力实现全市民营经济新跨越在市民营经济工作会议上的讲话XX 年 7 月同志们：根据会议安排，下面，我就民营经济工作讲三点意见。一、肯定成绩，正视差距，正确估价我市民营经济发展态势今年以来，全市上下以科学发展观为指导，认真贯彻落实市委十届十二次全体（扩大）会议和市民营经济工作会议精神，理清发展思路，激发创业热情，加大工作力度，优化创业环境，民营经济呈现强劲的发展态势。主要表现在：（一）民营经济主要指标全面实现翻番增长。上半年，全市新增个体工商户*户，比去年同期增长*；新增私营企业*家，同比增长*；新增私营企业注册资本额*亿元,同比增长*%；新增
2、公司制私营企业*家，同比增长*%；新增公司制私营企业注册资本额*亿元，同比增长*%。至 6 月底，全市引进市外境内资金注册资本额*亿元，同比增长*，其中注册资本额超千万元的市外民资项目由去年同期的*家增加到今年的*家。全市实际利用市外境内资金达到*亿元，民营工业企业完成固定资产投资*亿元，同比增长*%。（二）民营经济各项指标全面超额完成序时目标任务。上半年，全市新增个体工商户、新增私营企业数、新增私营企业注册资本额、新增公司制私营企业数、新增公司制私营企业注册资本额、民营工业固定资产投资额、引进市外境内民资注册资本额、实际利用市外境内资金八大指标分别完成年计划的73.3、63.2、104.7、
3、60.4、59.6、50.7、58.1、50.6，都超过序时进度，实现了“时间过半，任务过半” 。（三）民营经济发展规模、运行质态全面提升。1-6 月份，全市民营工业企业实现产值 331.62 亿元，比去年同期增长 39.2%，其中规模以上民营工业企业实现产值 151.77亿元，同比增长 52.5%；全市民营工业企业实现营业收入320.84 亿元，同比增长 41.9%，其中规模以上民营工业企业实现营业收入 146.67 亿元，入库税金 3.05 亿元，分别同比增长 54.5%、38.4%。一批特色支柱产业集聚效应、规模效应逐步显现。1-6 月份，电动工具、海洋经济、精细化工产业分别实现营业收入
4、 32.22 亿元、10.77 亿元、24.65亿元，分别同比增长 47.9%、5%、43%。上半年，全市民营经济之所以呈现良好的发展势头，主要得益于以下四个方面：（一）各级重视措施实。市委、市政府高度重视民营经济发展工作，多次召开专题会议，研究解决民营经济发展中的重大问题，出台了一系列的扶持激励措施。各镇乡抽调精兵强将充实到民营经济工作岗位，加大了组织推进力度，形成了发展民营经济、实现富民强镇的热潮。吕四港镇党委突出全民创业，狠抓招商引资，上半年全民创业五大指标、引进市外境内资金注册资本额已提前半年完成全年任务，在全市民营经济季度考核中连续两次荣登榜首。惠萍、东海、近海、志良、寅阳等镇组织领
5、导有力，措施实在有效，实现了民营经济的快速增长，上半年各项目标任务的完成率列全市前列，部分指标已超额完成全年任务。其中，志良、寅阳在季度考核中，位次分别前移 14 位、10位。原创，尽在知音 www.网络.com 网。（二）加强宣传氛围浓。年初，市委、市政府隆重表彰了一大批民营经济发展的先进集体、创业典型，上半年又多次专题部署民营经济工作。四月份，在全市范围内组织开展了“民营经济宣传月”活动，进行广泛的宣传发动。今日* 、*电台、*电视台在重要版面和黄金时段对全市民营经济各项重大活动、典型人物和先进事迹进行了全方位、多角度的宣传报道。各级各部门借助民间投资恳谈会、电动工具交易会、海鲜节等重大节
6、会，通过多种形式，掀起一轮又一轮的宣传热潮。市民发局借助*党政数据网这一公共服务平台，刊发了*民营经济这一电子内刊，通过领导讲话、政策速递、排行点评、调研分析、经验交流等栏目，为全市民营经济发展引导鼓劲，提供服务。多方面、多形式的宣传发动，在全社会积极营造了尊重劳动、崇尚创业、敢于创业、善于创大业的浓烈氛围。（三）部门联动合力强。市各职能部门在营造良好的投资环境、高效的服务环境、富商的人文环境上出实招、亮新招，当好创业者的服务员、民营企业的贴心人。发改委、民发局、工商局、统计局、国税局、地税局、科技局、质监局、人行等部门建立了统筹协调的热线联系制度。民发局、地税局联合举办民营经济税收政策解答释
7、疑座谈会，帮助民营企业用好、用足、用活税收优惠政策。国土局紧紧围绕全市经济发展大局，在国家宏观调控、用地指标趋紧的形势下，积极盘活存量土地，调整使用闲置土地，努力化解企业用地矛盾。民发局、人民银行等部门联合举办了*市第四届金融资本与投资项目对接洽谈会，6 家银行向60 家企业授信，授信金额达 18.26 亿元；与 26 家企业签约，签约金额达 11.07 亿元，为企业的规模扩张和生产发展提供了有力的金融支持。（四）强化考评招数硬。为充分调动全市各级发展民营经济的积极性，市委、市政府今年继续设立了“光彩事业”杯，在全市范围内组织开展民营经济季度夺杯、村（居）民营经济竞赛活动。并认真研究确定、分解
8、落实全年民营经济发展的目标任务，进一步修订完善考核评比办法。市民发局切实履行职责，牵头组织市各有关部门加强调查研究，强化督促检查，严格按照年初下达的目标任务和评比办法进行考核，根据考核统计结果，实行每月公布、每季点评制度，兑现奖惩，有效调动了各乡镇和园区的工作积极性，形成了你追我赶、奋勇争先的良好局面，促进了全市民营经济的快速发展。在充分肯定成绩的同时，我们应该清醒地认识到所存在的差距和不足。一是区域发展的不平衡性还较大。16 月份，民营经济八大指标全部达到或超过序时进度的有汇龙、惠丰、志良、吕四、惠萍、东海等 6 个乡镇；七个指标达到或超过序时进度的有东元、民主、久隆、天汾、近海、和合等 6
9、个乡镇；而少直仅 2 个指标达到序时进度，有 4 个指标的完成率低于 40%；大兴、北新、新安 3 个乡镇有 3 个指标的完成率在 40%以下。16 月份，对“一区三园”考核的新增公司制私营企业数、新增公司制私营企业注册资本额、引进境内市外民资注册资本额这三大指标中，开发区、滨海工业园有两个指标达到序时进度；精细化工园有一个指标达到序时进度；城北工业园三个指标均未达到序时进度。此外，从*138 个乡镇、街道 15 月份引进市外民资注册资本额排名看，我市仅有 6 个乡镇排名在前 50 位，还有 13 个乡镇排名在后 50 位，这一方面说明我市乡镇在*市的排名总体落后，另一方面也说明我市 24 个
10、乡镇之间的差距很大。二是组织推进民营经济发展的力度还不大。从纵向比，虽然我市民营经济发展取得了长足进步，但横向比，周边县的组织程度高，推进力度大，从第二季度起，海安、通州纷纷超过我们，走到了前头。仅以引进*市外境内民资注册资本额比较，海门、如皋、通州、如东在 6 月份一个月就达 12.42 亿元、12.17 亿元、8.91 亿元、7.27 亿元，而我市只有 5.63 亿元。三是部分干部特别是领导干部发展民营经济的思路还不宽。思路决定出路。一些地方民营经济发展不快，主要还是一些干部特别是领导干部的思路不宽，办法不多，没有找准抓住关键处、着力点，往往头痛医头，脚痛医脚，被动应付，有时甚至弄虚作假。
11、四是一些干部思想上还有误区。有的同志认为“民营经济是自发经济” ，应该顺其自然，无需行政推动；有的认为“民营经济是数字经济” ，就是填填数字、统计报表而已；有的认为“高基数难以高增长” ，基数大了，再快就难了，等等。思想上的误区，容易产生工作的盲区，也肯定会误导民营经济的健康发展。上述种种问题，直接影响了民营经济的快速发展，必须引起全市上下的高度重视。总之，肯定成绩，是为了进一步增强信心，坚定必胜的信念；正视差距，是为了保持清醒的头脑，进一步增强危机感和忧患意识。当前，我市经济社会发展正处于关键期，又是难得的发展机遇期，优势明显，潜力巨大。民营经济是富民的重点，强市的基础，是县域经济的主线、灵
12、魂和关键。我们一定要有不进则退、小进也是退的危机感，进一步增强时不我待的紧迫感和为民造福的责任感，凝心聚力，共谋实招，全力推进全市民营经济的快速健康发展。二、突出重点，猛攻关键，奋力实现民营经济跨越发展目标当前已进入七月下旬，全年一半多的时间已经过去，民营经济发展的任务十分繁重而艰巨。六月份，*市再次调整了考核目标，根据*市下达的目标任务，结合我市实际，下半年，我市民营经济的各项发展指标为：新增个体工商户 6500 户，新增私营企业 2300 家，新增私营企业注册资本额 14 亿元，新增公司制私营企业 900 家，新增公司制私营企业注册资本额 25 亿元，民营经济固定资产投入 62亿元，引进市
13、外境内资金注册资本额 22 亿元，实际利用市外境内资金 52 亿元。全市上下要紧紧瞄准市委、市政府下达的目标任务，坚持“以三名培育为抓手，以专业市场建设为龙头，以全民创业为重点，以招商引资为关键，以加大投入为根本，以工业集中区、标准厂房建设为载体，以深化改革、科技创新为动力，以专业村建设为着力点”的总体思路，狠抓关键措施的落实，着力推动经济结构调整和产业集聚、企业集群，确保完成和超额完成全年各项目标任务，实现全市民营经济的跨越发展。1、突出壮大主体，实现全民创业新突破。创造财富的动力源泉来自人民群众，经济发展的坚实基础植根于人民群众。要广泛动员千家万户、推进全民创业，努力形成铺天盖地大创业的发
14、展之势。一要扎实推进自主创业。坚持创业不论身份、不拘形式、不拘规模，鼓励群众“先盖厂房后盖住房，先买机器再买家具” ，宜工则工、宜农则农、宜商则商。广泛动员科技人员、大中专毕业生、军转干部和下岗职工积极投身创业大潮。省里出台的*省中小企业促进条例 ，已于今年初开始正式施行，希望各镇乡、各部门要认真落实鼓励创业的各项措施，营造宽松的创业环境。年内，大中专毕业生创办民营企业要超过 20 家，下岗、失业和富余人员创办民营企业要超过 100 家。二要扎实推进带头创业。党员干部、机关干部、村干部与一般群众比，信息渠道宽、社会关系广、管理能力强，创业有着更大的成功率和把握性。因此，各级干部不仅要成为发展民
15、营经济的领导者、组织者、服务者，更应该成为参与者、带头人，成为全民创业的榜样。在当前建设社会主义新农村的进程中，党员、村干部要把带头富、带领富作为自己的首要责任，把坚持“项目兴村” 、大力发展村级民营经济作为新农村建设的主抓手，年内村干部创业率要超过 80%。三要扎实推进帮扶创业。按照年内“帮扶 100 名初始创业者健康发展，培训 100 名社会弱势人员掌握创业技能，支持引导 100 个民营企业实施技改，支持引导 100 个民营企业实施嫁接”的目标，市民发局、发改委、外经贸局、劳动局等有关部门要切实加大扶持力度，认真落实扶持措施，切实帮助一批初始创业者解决创业过程中的实际困难，加快民营企业健康
16、发展。2、突出招商引资，实现民资投入新突破。加快发展民营经济，招商引资是重中之重。我们要在积极引导全民创业的同时，下大力气推进招商引资，努力掀起轰轰烈烈大招商的热潮。一要放大优势抓招商。*有着独特的区位优势、良好的产业基础和丰富的江海资源，发展潜力巨大。要把船舶制造业作为江海联动开发的重点予以快速推进，积极引进先进的造船项目、船舶配件项目，使船舶工业成为江海联动开发的先导产业、强势产业。要充分利用滨海工业集中区的土地优势及围海造地工程，开展专题招商活动，吸引更多的项目落户。要重点依托我市电动工具、生物医药、精细化工、机械电子等优势产业和产品，积极搞好相关产业的对接和产品配套。要打好“大桥”牌，唱响“大桥”戏，做足“大桥立项开工在即、融入*一小时经济圈指日可待”这篇大，大造舆论声势，吸引更多的市外客商来启投资兴业。二要放宽眼界抓招商。实践证明，招商引资要想取得成功，取得实效，必须
