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1、关于*县建立畜牧业市场经济基本框架的思考发展社会主义市场经济，就我县畜牧业来说，就是在国家宏观调控下，以市场为取向，对畜牧业资源配置起基础作用，通过价格杠杆激励某种生产活动，以适应供求关系的变化。 具体说就是瞄准国内国际市场多方面的需求，发展各类畜产品生产，把生产同市场联合起来，同消费者联合起来，实现畜牧业经济的良性循环。但是建立和完善畜牧业市场经济体制，是一个长期的心慌过程，也是一项艰巨复杂的社会系统工程。笔者想就这个问题提出一些看法，同大家商榷。 我县畜牧业进入市场经济的主要问题 从目前我县畜牧业发展情况来看，建立畜牧业市场经济过程中，主要碰到以下四个矛盾； 1.1 依赖性和自主性矛盾。建
2、立畜牧业市场经济体制，是为了让农民按照市场规则办事，趋利避害自主决策养什么，大力发展什么。但是，由于长期实行高度集中的计划经济体制，使乡村干部特别是农民养成一种习惯，上边喊什么，下边干什么；让干什么，首先看给什么，形成了一靠贷款，二靠无偿服务，三靠包销产品等依赖性和依附性。这种依靠“拐棍”走路，是与市场经济的千变万化极不合拍的。 1.2 简单化与多元化矛盾。我县畜牧业主要是以家庭经营为它的分散型生产,需要社会为之提供生产全过程的服务。现在，我们为农民提供良种、饲料及饲养防疫技术。这些服务只能说基本满足产前，被动应付产中，很少涉及产后。同农民座谈，农民养畜养禽一怕死，二怕卖不上价钱。这说明我们服
3、务还属于低标准、项目少、简单化的档次。现在畜牧业市场经济对服务的要求已经显现出多元化、综合配套的势态，它不但要求对生产经营全过程的服务，而且要求产后销售和加工服务，也就是说农民需要准确的产前预测、价格信息和稳定的流通市场。显然，现在服务水平与这种多元化的需求，是很不适应的。 1.3 需要管与不会管的矛盾。对待这个问题有两种认识：一种认为一切取向市场，不需要政府部门管理，否则就不是什么市场经济。另一种认为需要加强管理。但到具体做时，又回到计划经济的老路，闭门搞计划，产值达到多少，不看市场需求，结果产品销不出去，又造成生产回落。 2、县畜牧业市场经济发展的基本框架 我县畜牧业生产面临的主要任务有三
4、项：一是加速发展，二是调整结构，三是提高效益。如何确保三项任务的完成，必须针对存在的主要矛盾构建适合我县特点的畜牧业市场经济体制，而构建的目标应该是：以市场导向，建立相对稳定，即尊重价值规律又适应供求变化的生产结构、产品结构和品种内部结构；以效益为中心，努力提高科技进步在畜牧业经济增长中所占的含量，促进整个畜牧经济由粗放经营向集约经营转变，增加农民收入；以流通为重点开发和培育市场，建立基本稳定的供产销关系。如此构建的框架就从两方面着手： 2.1 尽快建立和形成以基地、市场、公司、农户连动的畜牧业市场经济格局。 基地、市场、公司、农户连动，就是以市场为取向，建立某种或几种畜产品生产基地，这种生产
5、基地建设以农户为主体，农户同集团公司相衔接，之后由公司组织畜产品收购、加工和销售工作，从而实现生产经营全过程的环式连动。例如：根据我县商品肉鸡年饲养量 2000 万只的情况，辽宁新风企业集团牧业有限公司决定在我县开发肉蛋鸡生产，公司从去年起先后建起了饲料厂、种鸡场、孵化场，今年又在下达河乡建起商品肉蛋场、屠宰场，并在平原乡镇发展商品肉蛋鸡饲养户作为饲养基地。其经营由种鸡场向孵化场提供种蛋，孵化场向养鸡户提出鸡雏，饲料加工厂提供饲料，养成后公司将回收肉鸡、蛋鸡，进行加工和销售工作。各分场一律在总公司控制之下，进行生产与经销。若农民养鸡成本过高，收入过低，总公司可以调整各方利益关系，保证农民收入和
6、整个过程的运行。 畜牧业兴办多个类似这样的集团经营公司，其好处：一能够按照市场需求，集中开发某种产品，按照一村一品、一乡一业、滚动发展，形成规模饲养，并建设与市场想对接，加工服务相配套各类畜产品生产基地，使之逐步达到专业化、集约化、系列化、商品化的生产水平，解决千家万户与大市场的“接口”问题。二是能使农民生产有依托，实现产销，收入上有保证。三是能使经营者以数量质量并重、规模大，优质从此廉为优势争取贸易伙伴，并加快畜牧产品批发市场的建设，为所有生产者和经营者进入市场创造条件。四是有利于开展多元化、配套化服务和普及饲养、繁殖等高新技术。 2.2 以发展专业大户，形成牧业小区，组建门类齐全的“牧工商
7、联合企业集团” 牧工商联合，就是通过市场经济把牧业饲养、畜产品加工和产品销售业紧密连接起来，实现畜牧业产贮运销加有机结合的畜产经济。实践证明，单凭饲养业一业孤立发展，光靠出卖初级产品，虽然在特定时期也能获得较为理想的经济效益和发展速度，但长期维持维持这种生产经营方式不变，就可能出现生产力越发展，初级产品越多，经济效益的反常现象，甚至有大滑波的危险。我县生猪生产多年来一直没有跳出“多了砍、少了碱、不多不少没人管”的“怪圈” ，原因就是产销脱节，服务不健全，加工跟不上和产品销路窄造成的。如果不把加工销售搞上去，就无法提高畜牧业生产的效益，反过来就会制约畜牧业生产的发展。 如何实现牧工商连接，经验之
8、一就是实现牧工商一体化经营，组建牧工商联合企业。作为“牧工商联合企业”兴办一些起点较高种畜禽场、饲料加工厂、畜禽加工厂。公司为农户提供良种畜禽、优质饲料、防疫服务以及生产指导，专业主户将产品卖给公司。为加速和巩固专业户生产， “牧工商联合企业集团”要招收农户免费培训 12 年，毕业后由集团公司出资建畜禽舍，和提供部分周转金，学员以交副产品为主，独立经营成为集团公司的契约户。只有这样，才能开拓国内市场，打入和占领国际市场，并以技术优势、产品优势、经营科学化的优势立于不败之地，确保我县畜牧业生产的可持续发展。 综上所述，建立畜牧业市场经济过程中，应该结合本地区的实际情况，解决好各种矛盾，应科学地遵循经济规律。改变家户的生产方式，走公司加基地连农户的生产形式。发展规模养殖，兴建畜牧业小区。实现牧工商一体化经营，标准化生产，以实现畜牧业生产科学发展。
