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1、精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 1 / 11人口和计划生育行政执法自检自查情况汇报省人口计生委法规处：根据ff 省人口计生委关于在全省开展人口和计划生育行政执法检查的通知要求和年初工作部署，我们 gg 市于 8 月初开始在全市范围内就“一法三规”和省条例贯彻落实和执行情况，特别是就省人口计生委本次行政执法检查的内容进行了认真的自检自查和整改。通过自检自查和整改，使“一法三规”和省条例等法律法规和行政规定在全市得到了进一步贯彻落实。现将全市自检自查和整改工作情况汇报如下：一、精心组织，周密筹划，全面部署自检自查工作（一）研究制定自检自查工作方案为全面促进“
2、一法三规”和省条例等计划生育法律法规在全市贯彻执行，准确掌握各地计划生育行政执法工作情况，进一步推进计划生育正确执法、文明执法，确保全市人口和计划生育工作持续健康发展，7 月下旬，齐市人口计生委召开党组扩大会议，根据ff 省人口计生委关于在全省开展人口和计划生育行政执法检查的通知 ，特别是结合ff 省人民政府办公厅关于转发国务院办公厅国办发明电200920 号文件的通知的精神要求，研究制定了gg 市人口和计划生育行政执法自检自查工作方案 。并将自检自查工作方案和国务院办公厅转发人口计生委关于精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 2 / 11在人口和计划生育工作
3、中切实加强依法行政促进社会和谐意见的通知及人口计生委关于在人口和计划生育工作中切实加强依法行政促进社会和谐意见以文件的形式印发各县（市）区，要求各地据此认真搞好行政执法自检自查工作。（二）召开自检自查工作动员会为进一步增强各地对本次行政执法检查的高度重视，8月 3 日，市人口计生委召开了全市行政执法检查自检自查工作动员大会。各县（市）区计生局局长、主管计生业务工作局长以及市人口计生委各科（站）的负责人参加了工作动员大会。会上，通报了本次行政执法检查的具体内容，并对自检自查和整改的时间、步骤以及方式方法进行了认真安排。市计生委主任高虹同志作了动员讲话。要求各地要高度重视本次行政执法检查工作，增强
4、全市“一盘棋”的工作观念，按照省、市工作要求，研究制定切实可行的自检自查工作方案，采取领导包片、股站包乡等措施，认真进行自检自查和整改。要以迎接检查为契机，结合本地工作实际，集中时间和人力，立即开展工作，力争通过自检自查和整改，推进全市人口和计划生育行政执法工作实现规范化、科学化，全面提高行政执法水平，进一步维护群众的计划生育合法权益，净化计划生育工作秩序，为稳定低生育水平、提高出生人口素质奋斗目标的实现，奠定精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 3 / 11更加扎实的工作基础。（三）研究制定工作指导细则全市动员大会后，市人口计生委本着“突出重点、注重实效、指
5、导到位、有错必纠”的原则，要求各科站根据通知所确定的检查内容以及工作分工，结合业务实际，认真制定行政执法检查工作指导细则。同时，要求各副主任和各科站，按照年初确定的领导包县（市）区的工作分工，与县（市）区一道，认真做好自检自查和整改工作。二、大下基层，认真指导，全面落实自检自查任务按照市人口计生委的部署，各县（市）区相继制定了本地自检自查工作方案，并按照方案确定的内容和步骤，市、县、乡联合开展了自检自查。通过自检自查，使全市人口和计划生育行政执法工作水平得到进一步提高，计划生育法律法规得到进一步落实。具体表现在以下五个方面。（一）贯彻实施人口法和省条例 ，奖励优待政策得到了较好的落实自检自查结
6、果表明， 人口法和省条例所规定的三个主要方面的奖励优待政策，在我市得到了较好的落实。其一， 人口法和省条例规定的有关婚假、产假、落实避孕节育措施的休假规定得到了全面落实。全市各级行精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 4 / 11政机关、各类企业和事业单位，全部按照人口法和省条例的规定，认真履行法定职责，使育龄群众全面享受到了国家和省关于计划生育休假的规定；其二，国家规定的基本项目的免费技术服务，在农村和机关、企事业单位得到全面落实。在农村，通过逐年加大计生事业经费投入、落实省转移支付等措施，使广大农民全部享受到国家规定的基本项目的免费技术服务；在机关和企事业
7、单位，通过落实单位主要负责人责任制和企业法人代表计划生育责任制，使干部职工全部享受到国家规定的基本项目的免费技术服务。其三，独生子女父母奖励费兑现率大幅度提高。我市开展独生子女父母奖励费兑现情况调查并向市政府汇报后，市政府加大了督察工作力度，要求各县（市）区政府严格按照省政府办公厅“黑政办发XX53 号”文件规定，逐级下拨计划生育转移支付经费，并严格做到专款专用，确保计划生育转移支付经费全部用于农村居民的独生子女父母奖励费兑现。要求各类企事业单位落实法人代表计划生育责任制，为单位职工落实奖励费。对不能兑现奖励费的，坚决进行计划生育“一票否决” ，并取消单位主要责任人的各项评优资格。同时，强化了
8、经费管理工作，组织由财政、审计、计生等部门参加的督查组，对各地计划生育事业费、精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 5 / 11省政府一般性转移支付、税费改革转移支付等经费的使用管理情况进行督查，进一步完善了计划生育奖励经费的监督机制。通过采取上述工作措施，使我市的独生子女父母奖励费兑现率大幅度提高。市政府还将兑现城市无业者独生子女家庭的奖励费。各地认真落实奖励扶助制度，在认真审核严格把关，确保不重不漏人的情况下，XX 年前为6296 人兑现了奖励扶助金，2009 年又新增了 1048 人。（二）规范工作程序，严肃行政审批和各种计划生育证明办理工作一个多月以来
9、，全市各级计生行政部门，对计划生育技术服务执业许可证以及计划生育证 、 独生子女父母光荣证 、 流动人口婚育证明发放等项工作的审批和发放程序、相关证明材料、档案管理方面，进行认真的自检自查。1、在计划生育技术服务执业许可证审批工作上，严格按国家计生委关于印发从事计划生育技术服务的机构设置标准的通知 （国计生发XX150 号）要求，对13 个和 145 个已经获得计划生育技术服务执业许可证的县（市）区级和乡级计生技术服务站，在基本服务能力、工作场所和工作用房、基本设备、人员配备、规章制度等方面进行了重新复核。经复核，全市在计划生育技术服务执业许可证方面，严格掌握标准，审批程序规范，档精品文档20
10、16 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 6 / 11案材料健全，获得计划生育技术服务执业许可证的县乡服务站，均按照审批范围开展计生技术服务，不存在超范围服务现象。2、在计划生育证发放管理上，按照ff 省生育证管理办法和ff 省再生育审批管理办法 ，县乡计生行政部门对 XX 年以来发放计划生育证存档材料进行逐一清理，并区别农民夫妻再生育、再婚夫妻再生育、少数民族夫妻再生育、因子女病残的夫妻再生育等多种情况，认真核对发放计划生育证的必备条件和相关佐证材料，并在档案管理上进行了规范。经自检自查，全市在计划生育证审批发放方面，完全符合ff 省生育证管理办法和ff 省再生育审批管理办
11、法的规定要求，实行集体审批，审批程序严谨，佐证材料齐全，档案管理规范。3、在独生子女父母光荣证发放管理上，按照ff省独生子女父母光荣证管理暂行规定 ，严格掌握审批条件、程序和相关证明材料，并对 XX 年以来独生子女父母光荣证审批档案进行了清理。经检查清理，我市在独生子女父母光荣证发放管理上，把关严格，手续齐全，档案管理规范。4、在流动人口婚育证明发放管理上，认真核查了流动人口计划生育工作管理办法以来，特别是对 XX 年以来婚育证明档案资料进行了清理，做到了流动人口婚精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 7 / 11育证明发放符合规定程序，对符合条件的申请人，随
12、时申请随时办理，各种证明材料齐全，档案管理符合规范化要求。（三）正确运用程序法和实体法，行政征收和处罚实现了规范化做好社会扶养费征收和计生行政处罚工作，是落实人口和计划生育法律法规的重要工作环节，也是依法维护人口计生工作秩序，确保人口计生工作持续健康发展的重要保障。为此，我市进一步强化了行政征收和处罚工作指导力度。市计生委印发了制发了关于进一步规范计划生育行政征收法律文书的函 ，详细规定了“计划生育社会抚养费”的征收性质、征收程序，并将全省统一制作的法律文书印发各地。特别是对各种法律文书的制作、填写提出了明确要求。为贯彻落实“一法三规”和ff 省人口与计划生育条例 ，规范社会扶养费的征收工作，
13、下发了市计生委关于印发征收社会扶养费法律文书的通知和征收社会扶养费法律文书印刷要求及制作说明 。经过严格的自检自查，我市县、乡两级计生行政部门，在社会扶养费征收工作中，做到了及时立案，程序合法，适用实体法准确。（四）认真贯彻“七个不准”和“六不准” ，杜绝违规行为。几年来，我市各级计生部门，把“七个不准”和“六精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 8 / 11不准”牢牢抓在手上，认真贯彻执行国家和省的有关规定，坚决杜绝计划生育工作中的违规行为，全面维护育龄群众的计划生育合法权益。在工作中，我市通过各级新闻媒体、乡村计划生育政务公开等多种形式，公开计划生育收费项
14、目和收费标准，主动接受社会各界的监督。经自检自查和入户走访，我市已从根本上杜绝了计划生育违规收费，违规行为也得到了有效的遏止， “七个不准”和“六不准”得到了全面落实。（五）健全机构强化培训，行政执法队伍得到健康发展为全面加强人口计生政策法规工作，我市 9 个县（市）计生局中，有 7 个县（市）为政策法规股配备了 2 名专职人员，157 个乡（镇）街道也相应配备了计生行政执法人员，执法工作人员（有执法证的）都在 2 人以上。并及时地为新调整的人员办理执法证和定期进行业务培训。三、查找问题，分析原因，全面开展整改工作（一）存在的主要问题通过严格的自检自查，我市在贯彻人口和计划生育法律法规工作中，还不同程度地存在一些问题。主要表现在以下四个方面。一是领取独生子女父母光荣证的家庭，奖励优待政策兑现率不高；二是个别地方的计划生育经费精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 9 / 11使用管理不严谨，存在挪用、占用和坐收坐支的问题；三是有利于人口和计划生育利益导向工作机制还有待进一步深化。四是违法生育案件的结案率不高，全市年平均结案率仅有 46%左右。（二）产生问题的主要原因为有针对性地搞好整
