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1、第一章 规划总论一、规划的范围与期限规划范围为亳州市境域，位于北纬 3254至 3404，东经 11534至 11647，共一区三县，即谯城区、涡阳县、蒙城县和利辛县，总面积 8374km2。规划期限为至 2020 年，其中近期为 2005 年前，是开发调整建设期，中期从 2006 年至 2010年全面配套建设期，远期从 2011 年至 2020 年，巩固发展完善期。二、规划的目的与原则1制定亳州市旅游业发展规划的目的是树立亳州市在安徽省及其周边省市各旅游区中独特与鲜明的旅游形象，明确亳州市旅游业发展的长远目标，系统有序地开发旅游业；使旅游业及其相关产业的发展布局合理，协调旅游资源开发与保护的
2、关系，从而取得经济、社会、环境生态等综合效益全面增长。2以谯城区、涡阳县、蒙城县和利辛县为中心，形成四点一线旅游路线，集历史文化名城、老庄文化、中药材文化、酒文化和水上旅游平原观光为一体的旅游区，创建旅游观光、商贸节事、古文化考察、度假休闲和水上运动的综合性旅游名牌产品。3亳州市旅游规划原则是形象导向原则，可持续发展原则、系统原则、地方参与原则和滚动发展原则。亳州市旅游业发展规划的形象导向原则是强调在独特、鲜明的形象与主题指导下展开，确定旅游区的地位，保持其丰富的人文景观和独特的平原自然景观特点，充分体现科学文化的审美价值。亳州市旅游业发展规划依据可持续发展原则，强调人文景观和自然景观等旅游资
3、源的延续，注重开发次序和开发强度，各种古建筑物、自然风光、旅游环境生态等的保护和扶育，地方民俗和文化的发扬和扶持，旅游开发和旅游资源、生态环境保护相一致，使旅游业可持续发展，以旅游业的发展促进资源保护。亳州市旅游业发展规划是由旅游资源子系统、客源市场子系统、环境与生态子系统、旅游产品发展方向子系统、旅游基础设施子系统和旅游服务子系统等构成的大系统，每个子系统协调统一使亳州市旅游业发展规划具有综合性，完整性和可操作性。编制亳州市旅游业发展规划要有地方参与，强调旅游业发展与地方经济发展相结合，重视地方政府，各旅游投资主体和当地居民等的意见和要求以及可能出现矛盾的协调。亳州市旅游业发展规划强调近期之
4、可行性实施，中期之可靠性发展，远期之前瞻性预测，确保旅游业建设项目的科学性、实用性、延续性和超前性的统一。规划时还需考虑滚动发展原则，近期应重点发展具有区域旅游特色、基础好的景点，依次带动周围区县发展，使得一个较长时期，不同阶段都有特色旅游产品，可保持一个较稳定的旅游客源市场。三、亳州市旅游业发展规划依据亳州市旅游业发展规划是在中华人民共和国旅游规划通则 GB/T2000 、 中华人民共和国旅游区（点）质量等级的划分与评定 GB/T17751999 、 中国旅游资源普查规范（试行稿） 、 安徽省旅游总体规划、2001 年 、 亳州市历史文化名城保护规划 1996 、 亳州市城市总体规划 199
5、6 年 、 中华药都(亳州) 中医药发展规划 1999 年和亳州市国民经济和社会发展第十个五年计划纲要等文件指导下编制而成的规划文本。2第二章 亳州市自然条件和社会经济概况一、自然条件亳州市地处淮北大平原，地势由西北向东南微微倾斜，比降为 1/7500，海拔 2040 米。本市河流众多，沿地面倾斜方向流入淮河，呈平行状水系，流经本市的主要河流是北淝河、涡河、茨河、西淝河及其各级支流，它们和人工开挖的不同规模的河渠，在大平原上构成一幅河网交织的水乡景观。河道两岸和道路两侧的人工林带已有一定规模。本市气候温和湿润，四季分明，年平均温度 14左右，最冷月（一月）平均气温为-1-2 ，最热月（七月）平
6、均 2728，全年无霜期约为 7 个月，年降水 700mm800mm，60集中在夏季。地理位置亳州市位于安徽省西北部，北与河南省接壤，四周紧邻的城市东北有淮北市、徐州市，东南有蚌埠市、淮南市、合肥市，西南有阜阳市，北有商丘市。京九铁路和徐阜铁路穿越本市，公路四通八达，水路（涡河）从西北到东南经过本市主要城镇，正在修建的高速公路从本市南部的蒙城、利辛通过。从亳州市到省会合肥只需 2 个小时，往东直到南京、上海，往北到郑州、开封、洛阳，往西到西安，往南到武汉等大城市的交通都十分便利。二、历史概况亳州历史悠久，是我国著名的历史文化名城，也是中华民族古文化发祥地之一，早在5000 年前左右，我们的祖先
7、就在这块富饶美丽的土地上繁衍生息，建立了原始部落，创造了丰富多彩的文化。商汤时期为南亳之地，商王成汤在此建都。周初为焦国，春秋时诸候兼并，焦属陈，称焦邑，公元前 528 年楚平王灭陈，改焦为谯。秦统一天下，置谯县，隶泗水郡。西汉改属沛郡。东汉属豫州沛国。魏文帝曹丕置谯郡。西晋继为谯郡，一度封为谯国。南北朝之南宋、南齐为豫州陈留郡，北周宣政改为亳州，治所在谯县，此为亳州一名所始。唐置总管府，五代列为方镇之地，宋时升为集庆军节度史治所，明初辖境缩小降为县，属凤阳府，又属颖州府。清康熙再复亳州，雍正二年升亳州为隶州，辖太和、蒙城两县。1912 年民国成立改亳州为亳县，隶淮南道。1948 年亳县全境解
8、放，成立亳州市，1949 年市县合并仍称亳县，1986 年国务院批准为县级市，称亳州市，2000 年设立地级亳州市下辖谯城区、涡阳县、蒙城县和利辛县。三、经济状况亳州市经济农业占较大比重，以种植小麦、玉米、大豆、棉花为主，兼种蔬菜、烟叶和中药材，渔业和禽畜养殖业也很兴旺。谯城区的中药材种植有较高知名度，自古就有“药都”之称，现已发展成为全国最大中药材集散地之一；涡阳县为全国优质烟叶和优质棉生产基地，又是名特优蔬菜苔干生产之乡；蒙城是全国粮棉百强县和养牛大县。工业有食品、酿酒、医药、机械、化工、建材、皮革等十多个种类，具有一定基础，但新兴支柱产业和高技术产业尚未形成规模，需要优化结构、调整改造、
9、发展壮大、重点培育。亳州市旅游资源丰富，尤其是人文旅游资源品位高、类型多，在安徽省独树一帜，在全国也有较高地位。随着旅游业的兴起，加快服务业的发展，提高层次和水平，着力培育新兴第三产业。3第三章 亳州市旅游业发展现状亳州市人文旅游资源丰富，品位高，类型多。亳州市是中国优秀旅游城市，也是国家级历史文化名城，蕴藏着众多的文物遗迹，境内有名胜古迹 100 多处，其中全国重点文物保护单位和省级重点文物保护单位有 67 处。著名的有原始社会第一村的尉迟寺遗址，丘阜巍然的商丘衣冠冢，孔子向老子问礼的道德中宫，以精湛雕刻和绚丽彩画而闻名的花戏楼，有“地下长城”之称的曹操运兵道、有药圃流香碧树绿水的华佗庵、有
10、规模宏伟的曹氏墓群、有朴素庄严的古清真寺、有幽静古雅的古井园、有造型秀丽的万佛古塔等。这些遗址不仅有很重要的科研意义，而且具有很高的旅游价值，是一处集游览、参观、科教文化为一体的理想旅游区，不愧为中原大地上的历史文化名城，大京九线上的一颗璀烂明珠。亳州文化旅游底蕴深厚。亳州是老子和庄子的故里，道家学说发源地，为弘扬中华民族优秀传统，扩大世界道家文化交流是其他地方无法代替的。亳州市是中国医药之圣华佗的诞生地，市内有为祭祀这位伟大的医药学家庙祠华佗庵。这里的诗画楹联、神医塑像、医学文献和文物展品件件都闪耀着华佗光辉思想，来这里缅怀先哲的国内外游客络绎不绝，是亳州历史文化名城的一处旅游胜迹。亳州是中
11、国八大名酒古井贡酒的产地，建有古井酒文化博物馆，她和园内的古井、古槐共同向人们展示了灿烂辉煌的千年古井酒文化，成为中国酒文化一道靓丽的风景线，迎来了数以万计的中外游客到此参观游览。花戏楼是全国重点文物保护单位，位于谯城区北关，是一座演戏用的舞台，建于康熙 15 年戏楼设计精巧，布局别致，主台前突，两边有翼台，左右建钟鼓楼，它以精湛的雕刻和绚丽的彩画而闻名遐迩，是集古建筑、雕刻艺术、美术、观赏为一体的旅游景点。古地下运兵道在谯城区老城内的东街、南街、西街和北街的两侧均有发现，位于地下数米深处，现发掘清理出 2000 多米长的古运兵道，一般宽 0.61.2m，高 1.45m2.1m，主干道为双排并
12、行，支道多为单行。有三种结构类型，一为砖结构，一为砖木结构，一为土木结构。在古运兵道内曾发现一枚东汉五铢，证明该运兵道是东汉晚期的构建物。相传此运兵道为曹操所造，后宋元为中原战事需要，在原有基础上加以修整，是我国中原地区一处已有 1800 多年历史的珍贵文化遗产，是极为宝贵的文化资源。尉迟寺遗址，位于蒙城板桥附近，是我国近年来考古的工作的重大发现。它是一座 5000 年前左右的原始聚落遗址，有一排排红烧土屋址，各类墓藏、灰坑和陶器石器和骨器等生活生产用具，活动广场和房屋广场外侧有一宽 25 米大围沟。专家们把尉迟寺遗址村落为原始社会第一村，对研究原始社会、经济形态、社会结构和意识形态都有重要价
13、值，是开展科研教育旅游的重要场所。亳州市自然旅游资源独特。亳州市位于黄淮海平原的南部，地势平缓，一望无际河道密集，河流两岸花草树木构成一道绿色林带，具有独特平原河网风光。除涡河外河流水质基本上达到类水标准，许多河道宽阔平直，河流比降小，水流平缓，可泛舟河上，观赏两岸风光，更是开展帆板、橡皮艇等水上运动的理想场所。亳州市区位优越。亳州市四周有许多旅游区，如东南的长江三角洲旅游区，皖南黄山、九华山、太平湖旅游区，皖西南天柱山万佛湖旅游区，豫西南伏牛山旅游区，西北部的洛郑开旅游区，东北部的泰山旅游区和微山湖旅游区，东部的洪泽旅游区。上述各旅游区多以自然景观为特色，亳州旅游区突出历史文化名城旅游，弥补
14、以上各旅游区的不足，对游客有较大吸引力，具有广泛的客源市场；其次，亳州市旅游区距省会合肥较近，乘汽车 2个多小时可以到达，周边又有淮南市、蚌埠市、阜阳市、淮北市、徐州市和商丘市等工矿城市，有稳定的客源市场。政府领导和当地群众对旅游资源及其开发利用有较高的认识水准。长久以来的人文传统和当今对旅游的科学观念深植于领导和民众的意识之中，对促进旅游区的开发建设起很好作用。亳州市旅游开发相对较早，特别在政府主导，靠社会资金发展旅游事业做出一定成绩，4有一定基础，占有了一定市场，但尚属于发展阶段，需要不断完善。旅游资源开发建设与国家级历史文化名城和中国优秀旅游城市的称号还不相适应，应加大广告宣传、市场促销
15、力度，加快与国内外旅游业接轨，提高旅游业整体水平，申报 4A 级国家旅游区，提高亳州市旅游的知名度。城市建设要注重保护古迹和文物，严格执行城市规划提出的要求，加强重要文化景点的保护。对景区的环境和生态保护力度不够，特别是涡河水污染的治理应尽快进行，保护好类水质河流。旅游基础设施和服务设施较为落后，尚未形成便捷的游览系统和便利的服务条件，应加快旅行社、旅游宾馆和旅游娱乐中心的建设步伐以及导游人员的培训工作，推出具有亳州特色的旅游商品。5第四章 亳州旅游资源及其评价一、主要旅游资源景点简介1、中原名楼花戏楼清顺治十三年（1656 年） ，山（西）陕（西）药商在亳州北关集资兴建了恢弘绚丽的大关帝庙。
16、20 年后，又增加了一座雕刻精湛、彩绘斑斓的戏楼，这里改称“花戏楼” 。1961年、1979 年，省、县两级政府拨款维修。1961 年 9 月，被安徽省人民委员会公布为安徽省重点文物保护单位，现为国家级文物保护单位。大关帝庙面南，山门为一座三层牌坊式仿木结构建筑，澄泥水磨青砖筑起。正中拱门上镌有泥金“大关帝庙”四字，左右二拱门内，分别为钟楼和鼓楼。门墙嵌满了精美的砖雕、木雕、石雕和彩绘，层次分明，深远有致。其内容之丰富，艺术之精湛，风格之独特，令人叹为观止，使“游市尘者，每瞻玩不能去” 。正门前一对石狮雄踞，高耸一对铁旗杆，杆高 16 余米，重 15 吨，分作 5 节，上节铸八卦图，二节分铸“大义” 、 “参天”4 字，三、四节各铸两条蟠龙，昂首翘尾，盘柱而下，第五节悬挂铁对联一幅：“铁杆颂德高千尺，金柱铭勋参九霄” 。每根旗杆中间铸有 3 个方斗，每斗上插铁旗 4 面，下悬风铃 4 只，铃垂迎风摆动，叮当作响，壮观而悦
