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1、与时俱进，全面推进构建“和谐监区”进程十 监区构建“ 和谐监区”活动阶段性小结为顺应当前我国提出的构建社会主义和谐社会的发展目标、监狱“三化” 建设 工作的总 体要求，今年三月， 监区党支部审时度势，结合自身监管工作实际，确立了构建“和谐监 区” 新目标,并把今年确定为构建“ 和 谐监 区” 活动起步年。四个多月来，监区全体民警和服刑人员本着“ 和 谐就是 稳定，和 谐就是进步” 这一理念， 紧紧围绕“公平正义、诚信友善、充满活力、安定有序”这个主题 展开“ 和谐”构建工作，经过全体民警和服刑人员的积极参与和共同努力， “和谐监管改造品牌、一流培育新人基地”的监 区新形象已初具雏 形， “和谐
2、”的理念尤如一颗颗种子在每一位民警和服刑人员心中生根、发芽、成长。 “和谐” 的氛围在监区渐趋浓厚，监区政工、管教、生产三大主体工作齐头并进、相辅相成，成功开展构建活动所带来的积极效应和辐射作用得到了监狱领导的充分肯定和赞赏。一、思路清晰，目标明确，领导重视，步调一致。构建“和谐监 区” 不仅仅 是一句简单的口号，而是一 项巨大而复杂的工程。为了切实组织开展好构建“和 谐监区” 活动，监区班子经过慎密研究、讨论，理清思路，明确目标，制订了科学、详实、操作性较强的活动实施意见，确定了活动的指导思想、目的和意义，活动的主题和基本理念、活动的进程及要求等，成立了“ 和谐监区” 活动领导机构，确定活动
3、各阶段的工作重点，并作出相应决策。同时下设活动办公室，成立宣传发动组、组织落实组、后勤保障组、检查督促组等相关职能单位，保证活动的组织、落实和各项措施的执行，各小组互动协作、步调一致。二、统一思想，加强学习，提高认识，注重结合。“和 谐 ”是一个全新的概念，构建和谐更是一个高 标准、高要求的目标。只有每一个参与者充分理解其内涵，才能从根本上取得预期的效果。为此，监区及时组织全体民警和服刑人员加强了学习。对民警，把构建活动的实施意见精神及相关文件内容学习与当前保持党的先进性教育学习相结合，提建议，谈想法。确立构建“和谐” 意识，统一思想认识，从而进一步促进民警实际工作，进一步树立爱岗敬业、无私奉
4、献、关爱他人、相互尊重的工作观。对服刑人员，要求把心理健康教育、时势政治教育、 “四个学会 ”教育相结合，注重 “和谐”内涵的学习和认识；注重“ 和 谐” 意 识的确立；注重相互 间的融会 贯通。从而促进服刑人员结合自身改造实际，进一步树立诚信改造、踏实做人、和谐相处、积极向上的改造观。三、舆论先行，大造声势，层层发动，形式多样搞宣传。“构建” 活动 伊始，监 区即注重舆论宣传 的作用，分别组织民警和服刑人员召开各类动员大会、学习会、座谈会，层层动员部署，围绕“构建”的目的、意义、进程，结合实际展开讨论、加强理解。同时利用墙报、宣传标语、横幅、 新生周报、 浙江新生报、 信息交流东方警苑等舆论
5、宣传工具和阵地大造声势，渲染活动气氛，扩大构建活动影响，以决心书、倡议书等方式促进了民警和服刑人员积极参与的热情，形成“构建和谐，人人受益” 的共识。开展活动以来共召开各类动员会 21 次，讨论会 16 次，悬挂横幅 11 条，出墙报 16 期，张贴标语 70 多张，发出倡议书、挑应战书 15 份，收到决心书 1000 余份，两报刊登相关“构建” 活动稿件 30 多篇，充分发挥了舆论宣传在活动中的积极作用，形成了浓厚的构建氛围，掀起了“构建” 活动的热 潮。四、以各类活动为载体，大力推动“构建”进程。构建“和谐 ”作为一个 奋斗目标、一项复 杂而庞大的工程，其难度不言而喻。监区确定了以各类教育
6、、文体、竞赛等系列活动为载体，大力推动“ 构建 ”进程。烘托了 “构建”氛围，丰富了 “构建”内涵。其目的在于通过各类活动的开展，使广大参与者边学习、边参与、边认识、边提升，进而理解“ 和谐” 的真正内涵及 “构建和谐”的真正要义。自“ 构建”活动开展以来，监区先后组织举行了多次以“ 认知和谐，促进和谐” 为主题内容的各种形式的活动。3 月 16 日举行了“监区是我家，文明靠大家”演讲比赛；3 月 22 日，举行了“文明、规 范、和谐” 知识竞赛；3 月 25 日举行了“献 爱心、共 进步” 关爱弱势群体物品捐 赠暨结对帮扶仪式；4 月13 日，召开构建“和 谐监区” 表决心大会及千人 签名仪
7、式；4 月 21 日邀请衢州市、衢江区两级司法局率 7 名律师组成的法律援助团来我监区为 39 名服刑人员提供法律咨询和援助；5 月初在广大服刑人员中全面开展“ 创平安、构和谐、争标兵” 活动；6 月 13 日举行了趣味运动会和书籍交流会；6 月 21 日至 7 月 27 日举办了紧张激烈的“和谐杯” 辩论赛；期间，还多次开展警犯篮球赛。通过一系列活动的开展，使全体参与者充分理解“ 构建和谐 ”的目的和意义，明确 “构建和谐”的方法和途径。从而提高了监区全体参与者的“构建和谐 ”意识，使监区形成了浓厚的“构建和谐”氛 围，从而也基本确立 “和谐监 管改造品牌，一流培育新人基地” 的 监区新形象
8、。五、完善制度，致力发挥制度在构建活动中的重要作用。“构建和谐 ”作为一项 工程，不仅仅需要参与者具有 “和谐”的意识和理念，同时也需要“ 以人为本” 建立相 应的利益调配、激励机制，发挥其对构建活动的促进和调节功能，使人们在良好、合理积极的制度约束、利益协调环境中，自觉加入到“构建和谐” 的队伍中来。对此，监区领导认识充分，自活动开展以来，监区本着“和谐就是稳定，和谐就是进步” 的理念， 结合 实际，不断完善规范原有的一些监管、生产管理、利益分配制度，还创新制定了民警考评制度，管理包干责任制度，从业人员超产分级奖励制度，劳动调休公开制度，病残犯档案管理制度， “和谐日” 约谈 制度等，力求从
9、制度建设的层 面促进“ 构建”的全面性和纵深度，纯洁和丰富“ 构建” 的本 义。六、集中精力，合力打造品牌，确立和谐这一唯一衡量标准。自开展构建“和谐监 区” 活动以来，全体民警和服刑人 员“构建”意识不断强化，合心、合力、合拍打造监区改造品牌的意识不断得到深化。“和 谐 就是 稳定，和 谐就是进步” 的观念深入人心。 “构建和谐”已成为一种燎原之火辐射到每一个角落、每一项工作、每一名参与者的心坎。每一名参与者都能紧紧围绕“构建” 活动，聚精会神抓工作，一心一意 谋和谐，监区形象得到质的改变，初步形成了“公平正义、诚信友善、充满活力、安定有序”的良好 稳定局面。上半年监区无发生严重斗殴事件，无
10、一人禁闭、戴镣、戴铐，罪犯违规违纪现象明显减少，违规违纪率相比去年同期下降 45%。生产管理者和从业人员积极性空前高涨，从业人员学技、用技自觉性不断提高。1 至 6 月份分公司共实现营业收入732.28 万元，相比去年同期增加 321.1 万元，创历史最好成绩。七、努力维护服刑人员合法权益，改善生产劳动、生活条件，美化环境，促进人与自然的和谐相处。自开展“构建 ”活动以来， 监区一如既往地注重 维护服刑人员合法权益，鼓励、支持服刑人员通过合法程序维护自身合法权益，继续大力推进狱务公开，严格执行“六公榜” 制度，上半年 获减刑、假释奖励人员达 182 名，相比去年同期增加 34%，无论刑期长短，
11、只要改造表现积极，符合条件，均可以获得减刑奖励。针对夏日天气炎热，不利于服刑人员的劳动、生活及身体健康的实际情况，6 月底至 7 月初斥资 7 万多元在劳务厂房二、三楼安装了 40 只冷风机，极大地改善了厂区高温、闷热的生产条件，又于 7 月中旬斥资万余元，为监舍安装了 90 台换气扇，从而确保了服刑人员的睡眠和身体健康，保证了服刑人员在生活上能和谐相处。另外监区注重以绿化、美化、净化为立足点，促进人与自然的和谐相处。上半年共新培育各类花木 2000 余盆，很好地美化了监区，陶冶了人们的情操。诚然，监区“构建” 活 动虽然取得了令人瞩目的成 绩，但也应清醒地认识到自身仍存在的不足，主要有：一、
12、部分人仍存在着对“构建和谐” 目的、意 义理解不足，参与活动的主动性、积极性不高。二、 “构建和谐” 活动 的理论学习和教育在普通参与者中深度不 够，缺乏一定的全面性和连续性， “构建和谐 ”的理论建设不够丰满，理论宣传不够到位。三、 “构建和谐” 的载 体承载形式不够丰富， 对如何有效开展构建“和谐监区”活 动的手段研究不透、不深。四、 “构建 ”活动的深化、 细化不够，特别 是分监区构建和谐的氛围不浓，对自身的要求不高，缺乏一种积极进取，开拓创新的精神状态。“构建和谐 ”对于监区全体参与者来 说是一 项需要经过长期努力的宏大工程，必须不断总结、不断探索、不断完善、不断实践、不断创新、充分结合实际工作，树立科学的发展观和全面抓好监狱安全稳定工作的岗位意识，精心组织，周密部署，狠抓落实。要不断强化理论研究和学习，不断提高参与者对“构建” 活动的理解和 认识，促进其提高参与积极性和主动性。 “路漫漫兮，其修 远兮 ”我监区全体民警和服刑人员将坚定“ 构建 ”决心，合心、合力、合拍，与时俱进，开拓创新，确保构建活动进程的全面推进。十监区2005 年 7 月 18 日
