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1、第 1 页 共 12 页临近既有线施工安全知识暨安全讲义一、铁路交通安全事故等级划分第八条 有以下情形之一的，为特别重大事故：1、造成 30 人以上死亡。2、造成 100 人以上重伤（包括急性中毒，下同） 。3、造成 1 亿元以上直接经济损失。4、繁忙干线客运列车脱轨 18 辆以上并中断铁路行车 48 小时以上。5、繁忙干线货运列车脱轨 60 辆以上并中断铁路行车 48 小时以上。第九条 有以下情形之一的，为重大事故：1、造成 10 人以上 30 人以下死亡。 （“以上”均包括本数， “以下”不包括本数，下同）2、造成 50 人以上 100 人以下重伤。3、造成 5000 万元以上 1 亿元以
2、下直接经济损失。4、干线客运列车脱轨 18 辆以上。5、干线货运列车脱轨 60 辆以上。6、客运列车脱轨 2 辆以上 18 辆以下并中断繁忙干线铁路行车 28 小时以上或者中断其他线路行车 48 小时以上。7、货运列车脱轨 6 辆以上 60 辆以下并中断繁忙干线铁路行车 28 小时以上或者中断其他线路行车 48 小时以上。第十条 有以下情形之一的，为较大事故：1、造成 3 人以上 10 人以下死亡。2、造成 10 人以上 50 人以下重伤。3、造成 1000 万元以上 5000 万元以下直接经济损失。4、干线客运列车脱轨 2 辆以上 18 辆以下。5、干线货运列车脱轨 6 辆以上 60 辆以下
3、。6、中断繁忙干线铁路行车 6 小时以上。7、中断繁忙干线铁路行车 10 小时以上。第十一条 一般事故分为：一般 A、B、C、D 类事故。第十二条 有以下情形之一的，未构成较大以上事故的，为一般 A 类事故：1、 造成 2 人死亡。2、 造成 5 人以上 10 人以下重伤。3、 造成 500 万元以上 1000 万元以下直接经济损失。4、 列车及调车作业中发生冲突、脱轨、火灾、爆炸、相撞，造成下列后果之一的：4.1、繁忙干线双线之一或单线行车中断 3 小时以上 6 小时以下，双线行车中断 2 小时以上6 小时以下。4.2、其他线路双线之一或单线行车中断 6 小时以上 10 小时以下，双线行车中
4、断 3 小时以上 10 小时以下。4.3、客运列车耽误本列 4 小时以上。4.4、客运列车脱轨 1 辆。4.5、客运列车中途摘车 2 辆以上。4.6、客车报废 1 辆或大破 2 辆以上。4.7、机车大破 1 辆以上。4.8、动车组大破 1 辆以上。第 2 页 共 12 页4.9、货运车脱轨 4 辆以上或 6 辆以下。第十三条 有以下情形之一的，未构成般 A 类事故以上事故的，为一般 B 类事故：1、造成 1 人死亡。2、 造成 5 人以上重伤。3、 造成 100 万元以上 500 万元以下直接经济损失。4、 列车及调车作业中发生冲突、脱轨、火灾、爆炸、相撞，造成下列后果之一的：4.1、繁忙干线
5、行车中断 1 小时以上。4.2、其他线路行车中断 2 小时以上。4.3、客运列车耽误本列 1 小时以上。4.4、客运列车中途摘车 1 辆。4.5、客车大破 1 辆。4.6、机车中破 1 辆。4.7、货运车脱轨 2 辆以上或 4 辆以下。第十四条 有以下情形之一的，未构成般 B 类事故以上事故的，为一般 C 类事故：1、 列车冲突。2、 货运列车脱轨。3、 列车火灾。4、 列车爆炸。5、 列车相撞。6、 向占用区间发出列车。7、 向占用线接入列车。8、 未准备好进路接、发列车。9、 未办或错办闭塞发出列车。10、 列车冒进信号或越过警冲标。11、 机车车辆溜入区间或站内。12、 列车中机车车辆断
6、轴，车轮崩裂，制动梁、下拉杆、交差杆等部件脱落。13、 列车运行中碰撞轻型车辆、小车、施工机械、机具、防护栅栏等设备设施或路料、坍体、落石。14、 接触网接触线、倒杆或塌网。15、 关闭折角塞门发出列车或运行中关闭折角塞门。16、 列车运行中刮坏行车设备设施。17、 列车运行中设备设施、装载货物、装载加固材料超限或坠落。18、 装载超限货物的车辆按装载普通货物的车辆编入列车。19、 电力机车、动车组带电进入停电区。20、 错误向停电区段的接触网供电。21、 电气化区段攀爬车顶耽误列车。22、 客运列车分离。23、 发生冲突、脱轨的机车车辆未按规定检查鉴定编入列车。24、 无调度命令施工，超范围
7、施工，超范围维修作业。25、 漏发、错发、漏传、错传调度命令导致列车超速运行。第十五条 有以下情形之一的，未构成般 C 类事故以上事故的，为一般 D 类事故：1、 调车冲突。2、 调车脱轨。3、 挤道岔。4、 调车相撞。第 3 页 共 12 页5、 错办或未及时办理信号致使列车停车。6、 错办行车凭证发车或耽误列车。7、 调车作业碰轧脱轨器、防护信号，或未撤防护信号动车。8、 货运列车分离。9、 施工、检修、清扫设备耽误列车。10、 作业人员违反劳动纪律、作业纪律耽误列车。11、 滥用紧急制动阀耽误列车。12、 擅自发车、开车、停车、错办通过或在区间乘降所错误通过。13、 列车拉铁鞋开车。14
8、、 漏发、错发、漏传、错传调度命令耽误列车。15、 错误操纵、使用行车设备耽误列车。16、 使用轻型车辆、小车及施工机械耽误列车。17、 应安装列尾装置而未安装发出列车。18、 行包、邮件装卸作业耽误列车。19、 电力机车、动车组错误进入无接触网线路。20、 列车上工作人员往外抛掷物体造成人员伤害或设备损坏。21、 行车设备故障耽误本列客运行车 1 小时以上，或耽误本列货运列车 2 小时以上；固定设备故障延时影响正常行车 2 小时以上（仅指正线） 。第十六条 铁道部可对影响列车安全的其它情形，列入一般事故。第十七条 因事故死亡、重伤人数 7 日内发生变化，导致事故等级发生变化的，相应改变事故等
9、级。二、发生事故（铁路交通事故）时的处理在实际作业和施工过程中，由于种种原因，也可能发生铁路交通事故。根据事规18 条规定：事故发生后，事故现场的铁路运输企业工作人员或者其他人员应当立即向邻近铁路车站、列车调度员、公安机关或者相关单位负责人报告。有关单位和人员接到报告后，应立即将事故情况向企业负责人和事故发生地安全监管办安全监察值班人员报告，安全监管办安全监察值班人员按规定向安全监管办负责人报告。因此，施工现场的负责人，必须掌握施工区间二端铁路车站（信号楼）的电话，在第一时间报告车站，最大可能的压缩报告时间，争取主动，减少事故损失。三、既有线相关知识1、什么是营业线，什么是既有线，营业线和既有
10、线有什么区别？通常，营业线是指铁路客货运输对外公布营业的线路，而在实际中，铁路线路，不完全是客货运输对外公布营业的线路，还有部分实际在运行，但并不对外公布的线路，比如军事运输的线路，再比如临管运行的线路，还比如场间联络线，因此就引入了既有线的概念，只要是正常运输生产中，已经和路网并轨开通，铁路机车车辆在正常运行的线路，都称作既有线，特别是在新事规实施后，既有线的概念，拓展到了合资铁路、地方铁路及专用铁路。同样铁路的机车车辆，也包括其他企业的机车车辆，经过轨检查，符合国家铁路机车车辆运行条件，允许其在国家铁路、合资铁路、地方铁路以及专用铁路、铁路专用线运行时，按铁路机车车辆办理（需要注意符合国家
11、铁路机车车辆运行条件，举合武线汽车改装的翻斗车，那就不算） 。2.什么是铁路线路安全保护区，在铁路线路安全保护区内那些行为被限制？铁路线路安全保护区，是指为防止外来因素对铁路运行的干扰，减少铁路运输安全隐第 4 页 共 12 页患，在铁路沿线二侧一定范围内对影响铁路运输安全行为进行限制而设置的特定区域。铁路线路安全保护区，不涉及土地权属问题，在此区域内，禁止从事危及铁路运输安全的行为，但并不改变土地的权属关系。铁路线路安全保护区，从铁路线路路堤坡脚、路天堑坡顶或桥梁外侧起算：（1）城市市区8 米；（2）城市郊区居民居住区10 米；（3）村镇居民居住区12 米；（4）其他地区15 米。根据铁路运
12、输安全保护条例11 条规定，铁路线路安全保护区内有 8 种行为被禁止：（1）建造建筑物、构筑物；（2）取土、挖沙、挖沟；（3）铁路下采空作业；（4）堆放、悬挂物品；（5）种植影响铁路线路安全和行车了望的树木及其他植物；（6）烧荒；（7）放养牲畜；（8）排污、排水、倾倒垃圾及其他有害物质。这里除了第七条，其他都和施工有关。3、 铁路运输安全保护条例对跨越铁路线路、站场或者在铁路线路安全保护区内施工有什么限制？（1）明确限制的范围：铁路运输安全保护条例规定了对跨越铁路线路、站场或者在铁路线路安全保护区内施工的限制条件，其他施工不属于铁路运输安全保护条例调整范围。（2）明确限制的施工种类：主要是指跨
13、越、穿越、铁路线路、站场，架设、铺设桥梁、人行过道、管道、渡槽和电力、通信线路、油气管线等设施或者在安全保护区内架设、铺设桥梁、人行过道、管道、渡槽和电力、通信线路、油气管线等设施的施工（包括铁路工程和铁路配套工程） 。（3）明确限制的条件：以涉及铁路运输安全为前提。（4）明确限制的规定：即必须遵守国家规定。（5）明确限制的要求：即建设单位必须与铁路运输企业进行协商。其中（4）和（5）是核心。4、 铁路运输安全保护条例对保护铁路通信、信号设施有那些规定？（1）禁止在埋有地下光（电）缆设施的地面上方进行钻孔、堆放重物、垃圾，焚烧物品，倾倒腐蚀性物质。（2）禁止在埋有地下光（电）缆设施两侧各 1
14、米范围内建造、搭建建筑物、构筑物。（3）禁止在埋有地下光（电）缆设施两侧各 1 米范围内挖沙、取土和设置可能引起光（电）缆腐蚀的设施。 （如建造生活下水、污水沟）（4）禁止在设有过河光（电）缆标志两侧各 100 米范围内挖沙、抛锚及其他危及光（电）缆安全的作业。（5）其他可能危及铁路通信、信号设施安全的行为。我队规定，动土之前必须人工开挖探沟彻底，禁止采用机械进行开挖探沟，动土机械动土之前必须与现场领工员、施工员、安全员其一打招呼后委派专人进行一机一人安全防护，并且指哪挖哪，严禁私自动土。5.铁路运输安全保护条例对保护电气化铁路设施安全有那些规定？（1）禁止向电气化铁路接触网抛掷物品。 （最近
15、有文件要求，包括墩身施工养生薄膜必须捆绑牢固，防止风吹向既有线侧） 。（2）禁止在铁路电力线路导线两侧各 300 米区域内升放风筝、气球。（3）禁止攀爬杆塔、铁路机车车辆或者在杆塔上架设、安装其他设施。 （在沪昆线施工中多次发生）（4）禁止在杆塔、拉线周围 20 米范围内取土、打桩、钻孔或者倾倒有害化学物品。（5）禁止碰触电气化铁路接触网。（6）其他可能危及铁路电力线路设施安全的行为。第 5 页 共 12 页6、确保施工安全是建设、设计、施工、监理、设备管理部门、行车组织的共同责任。各单位要牢固树立安全意识，严格执行各项规章制度，建立健全安全责任制，落实安全措施和责任，正确处理施工与行车安全的
16、关系，严格遵循“安全第一”的原则，服从行车安全的需要。做到分工明确，责任清楚，措施具体，管理到位。7、施工单位必须明确施工负责人。施工负责人对施工项目的安全工作全面负责。因施工原因发生的铁路交通事故，首先要追究施工负责人的责任。施工负责人应具备必需的施工安全素质。施工项目经理、副经理，安全、技术、质量等主要负责人必须经铁道部（或铁路局）营业线施工安全培训，不允许未经培训或培训不合格的人员担任上述工作。8、施工单位的安全员、防护员、爆破员、带班人员和工班长必须经过铁路局有关部门培训。未经培训或培训不合格的人员担任上述工作，要追究施工单位领导的责任；培训合格的上述人员担任上述工作时，因业务素质不达标发生事故的，将追究培训部门的责任。9、参加营业线施工（包括营业线维修）的劳务工必须由具有带班资格的正式职工（即带班人员）带领。不准劳务工单独上道作业。用工单位对劳务工要进行施工安全培训、法制教育和日常管理；要先培训，培训合格后方可上岗。营业线施工的轨道、桥隧、信号、接触网等技术复杂、可能危及行车安
