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1、中国文房四宝文化旅游创意产业园（方案）目 录第一章 总论. - 1 -1.1 项目概况. - 1 -1.2 指导思想. - 1 -1.3 编制原则. - 1 -1.4 编制依据. - 2 -第二章 项目建设必要性分析. - 3 -2.1 项目背景. - 3 -2.2 项目建设必要性. - 7 -第三章 项目建设可行性分析. - 10 -3.1 项目建设可行性. - 10 -3.2 项目建设意义. - 11 -第四章 建设条件及主要建设内容和规模. - 12 -4.1 现状建设条件分析. - 12 -4.2 项目主要建设内容. - 13 -4.3 项目建设规模. - 14 -第五章 项目投资估算
2、. - 16 -5.1 投资估算依据. - 16 -5.2 项目投资估算. - 16 -5.3 资金筹措. - 17 -第六章 项目实施安排. - 18 -6.1 项目建设开发模式. - 18 -6.2 项目实施内容. - 18 -6.3 项目建设进度安排. - 18 -第七章 项目综合效益评价. - 20 -7.1 经济效益评价. - 20 -7.2 社会效益评价. - 20 -7.3 生态环境效益评价. - 20 -第八章 结论. - 21 -第九章 项目承办单位. - 21 -第十章 附图. - 22 -1、区域位置图. - 22 -2、综合现状图. - 22 -3、现状地形高程分析图.
3、 - 22 -4、现状地形坡度分析图. - 22 -5、功能分区图. - 22 -第一章 总论1.1 项目概况项目名称：中国文房四宝文化旅游创意产业园项目项目承办单位：宣城市文房四宝协会项目建设范围：项目区在宣城市主城区中心城区同夏渡组团结合部，位于宣广高速与宣港路交叉口西南，结合地形划分用地范围，项目区占地面积 46.69 公顷。项目主要内容：中国文房四宝文化旅游创意产业园项目规划由文房四宝博物馆群、文房四宝产业园区、文房四宝艺术村、会展中心和演绎广场构成。项目投资概算：项目工程建设总投资额 40841 万元。其中第一部分前期费用4916 万元；第二部分工程建设费用 28467 万元；第三部
4、分不可预见费和其它费用 7458 万元。一期计划投资约 18716 万元。 1.2 指导思想贯彻和落实以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观，充分发挥宣城自身文化底蕴、区位交通、资源环境、基础设施等优势，以原创为先导、以城市总体规划为依据，借助宣城深厚的历史文化和丰富的旅游资源条件，进一步促进文化创意同旅游产业的融合，加快资源集聚，推动中国文房四宝文化旅游创意产业的产业化、集聚化、规模化发展，为实现宣城市“三个基地、一个枢纽”总体发展目标提供文化旅游层面产业支撑。1.3 编制原则为保证项目有效实施，本项目建议书全面贯彻执行国家有关法规、规范及标准，依据宣城市城市总体规划（2007-2020）
5、等有关规划进行编制。（1）以人为本和品牌效应相结合、实现科学发展文化旅游创意产业园项目既要做到尊重民意、公众参与，改善居民生活环境、提升居民生活质量，同时也要做好中国文房四宝文化品牌，充分发挥品牌效应，为城市发展服务，实现城市科学发展。（2）因地制宜和区域协调相结合，实现可持续发展文化旅游创意产业园项目要做到科学选址、合理布局，保证项目实施质量和服务功能充分发挥，同时也要在城市总体功能结构框架下，主动协调区域发展，合理确定自身功能定位，实现园区乃至城市的可持续发展。（3）文化创意和旅游创新相结合，实现协同发展文化旅游创意产业园项目要立足文房四宝文化底蕴，充分挖掘、科学传承、做好文化创意工作，同
6、时也要充分结合宣城市旅游发展，把文化创意同旅游创新相结合，实现园区的协同发展。（4）统一规划和分期实施相结合，实现有序发展文化旅游创意产业园项目要统一规划，保证园区功能结构和空间布局的完整与协调，同时结合实际，按照园区项目主次和市场调节分期实施，实现园区的有序发展。（3）政府主导和市场配置相结合，实现高效发展文化旅游创意产业园项目要打造成城市名片、亮点工程就需要政府的主导控制，保证项目开发方向，同时需要积极发挥市场对资源的基础配置作用，完善人才、技术、资本等要素市场，有效整合要素资源，引导社会资源、资金投入到园区，实现园区的高效发展。1.4 编制依据（1）中华人民共和国城乡规划法；（2）宣城市
7、国民经济和社会发展第十一个五年计划；（3）宣城市城市总体规划（2007-2020）；（4）宣城市近期建设规划（2006-2010 年）；（5）其他相关规范技术标准。第二章 项目建设必要性分析2.1 项目背景2.2.1 自身文化背景1、宣城人文历史总体概况宣城历史悠久，文化内涵丰富，是徽文化发祥地之一，被誉为“中国文房四宝之乡”。2、中国文房四宝之乡宣城是宣纸、宣笔、徽墨的原产地与发样地，也是歙砚的集散地3、宣城历史文化名人众多宣城历代人才辈出，素有“上江人文之盛首宣城”的美誉。2.2.2 城市建设背景宣城市是皖东南重要城市，位于长江以南，黄山之北。地处皖南山区余脉与长江中下游冲积平原结合地带。
8、东北与南京市高淳县毗邻，西北与芜湖县连境，西临南陵县，宣城市东距杭州市 240 公里（公路里程，起迄为市区长途汽车站。下同），南距屯溪市 198 公里，北距南京市 194 公里、芜湖市 70 公里。距安徽省会合肥市 213 公里。古代有“土控吴兼越，川连歙与池。山河地襟带，军镇国藩维”之誉；近代有“宁芜之屏壁，徽杭之项背”之评；当代有“皖东南大门”之称。2007 年，宣城市辖五县一市一区，69 个县市区辖办事处、镇，29 个乡、800 个村委会。市域总人口 274.2 万人，其中城镇人口 101 万人，占总人口的37%。中心城区建成区面积约 35.85 平方公里，人口 35.5 万人。宣城市经
9、过近几年快速发展，社会、经济和城市建设水平都有大幅度提升，城市的区域地位有所增强，中心城市聚集度增强，同时人民对公共活动场所和文化消费品等有了更高的要求。同时长三角产业转移为宣城市旅游产业发展提供了良好的外部机遇。宣城市市政府高度重视宣城市文化创意和旅游创新工程建设工作，一方面充分打造“中国文房四宝之乡”的城市名片，提高城市知名度，另一方面通过文房四宝文化旅游创意产业园区的建设为文房四宝之乡提供物质载体，为市民提供公共活动场所，为游客提供认识了解文房四宝文化的旅游点。中国文房四宝文化旅游创意产业园项目建设成为城市发展和文化传承的一种必然趋势，关键在于何时建和如何建。2.2.3 相关规划发展要求
10、1、宣城市总体规划要求宣城市城市总体规划(2007-2020)确定了城市发展的目标、城市性质、城市布局结构等等，这些对中国文房四宝文化旅游创意产业园项目的研究起着直接的指导作用。（1）、城市性质皖东南中心城市，皖苏浙毗邻地区的现代工贸城市，和谐宜居的山水旅游城市。（2）、城市发展总体目标充分发挥区位、资源等优势，依托长三角，围绕实施东向发展战略，积极参与泛长三角分工合作。至 2020 年，逐步形成“三个基地、一个枢纽”:承接东部产业和资本转移的新型加工制造业基地; 面向长三角的优质农副产品生产加工供应基地;以自然生态和宣城地域文化为特色的旅游休闲度假基地;皖苏浙边界地区重要的交通物流枢纽。（3
11、）、中心城市发展规模2010 年，宣城中心城区城市人口规模为 43 万人，城市建设用地控制 43 平方公里；人均建设用地控制在 100 平方米以内；2020 年，宣城中心城区城市人口规模为 65 万人，城市建设用地控制在 65 平方公里；人均建设用地控制在100 平方米以内。（4）、中心城市发展方向“西进、北跨、东联、南控”。 西进：逾过芜宣、宣广高速，利用低山岗地，沿宣南线、环城大道择地建设西部片区。 北跨：跨过敬亭山，主要在宣南铜高速公路北部建设北部片区。 东联：依托双桥、宣州工业园区东区，建设物流园区，拓展城市空间。 南控：加快扬子鳄景区开发，建设文化、旅游、休闲、度假基地和教育园区。保
12、护自然生态风貌。（5）、城市结构Comment 微微微微1: 必要性！中心城区形成“一城、三片区”的城市空间结构，“一城、三片区”是指主城区（包含高教园区、夏渡组团）、北部片区、西部片区以及东部片区（由双桥、宣州工业园区东区组成），主城区与三片区以绿色空间相隔离。依据城市性质，宣城市需重点打造为和谐宜居的山水旅游城市，改善城市居住环境，完善城市公共配套设施，挖掘和升华城市历史文化，增强城市旅游吸引力，为顺利实现“三个基地，一个枢纽”总体目标，就文化创意和旅游创新层面，宣城市正积极打造敬亭山风景区和扬子鳄湖景区，同时也在积极筹备中国汉字文化园建设。无论是对于传承弘扬中国传统文化，特别是文房四宝文
13、化，还是缔造城市名片，提升城市知名度，完善城市旅游产品，或者是优化城市功能结构，改善城市居住环境而言，中国文房四宝文化旅游创意产业园项目都适应总体规划发展意图，与城市发展宏观背景相协调统一。2、项目区周边用地及功能规划概况（1）项目区东南为夏渡组团，城市总体规划确定夏渡组团用地沿宣港线两侧开发建设，功能定位为旅游休闲中心，鳄鱼湖旅游接待基地。总规指出夏渡组团需要在现有基础上，加强改造和环境建设，将其发展成为城市的后花园，建成城市居民的休闲中心，和外来游客的旅游观赏中心；同时本区域生态环境脆弱，要严格按照规划确定的建设空间，加强科教文卫设施和旅游服务设施建设，使夏渡组团成为宣城重要的科教文卫基地
14、和休闲观光中心。（2）项目区西北为扬子鳄湖景区，总规确定鳄鱼湖组团以市级公共服务设施用地的建设和体育中心建设为主要内容，以其良好的自然背景成为宣城的后花园，成为城市居民及游客的休闲、娱乐中心。2.2 项目建设必要性随着城市规模的不断扩大，宣城市作为皖东南地区中心城市、交通枢纽城市和和谐宜居的山水旅游城市的地位日显突出，成为安徽省直接面向苏、浙、沪发达地区的“门户”城市，在当前国家积极主导弘扬中国传统文化的大环境下，如何借助文房四宝文化园区建设来传承文房四宝文化、彰显宣城魅力、改善城市居民生活品质、提升宣城品位是本项目实施的前提和要点。（1）项目建设是社会经济发展的需要项目建设将有利于促进本地的
15、社会经济持续、稳定的发展，有利于改善城市投资环境，提高城市活力和竞争力，完善城市功能分区和用地布局，缓解市民活动需求同场所稀缺之间的矛盾，充分利用城市深厚历史文化底蕴、项目区区位优势、便捷交通条件和良好资源环境，在园区自身建设同时、从全市发展层面出发，谋求产业联动，力争使项目建设为社会经济发展提供有力保障。（2）项目建设是文化传承弘扬的需要文化竞争是世界各国和各名族竞争的本质，只有在文化竞争中获胜才能确保中华民族永远立于世界名族之林。早在 2005 年政府工作报告中温家宝总理就提出“抓紧制定文化体制改革总体方案和文化发展纲要。”“完善文化产业政策，发挥市场机制作用，促进文化事业和文化产业共同发
16、展。”随后安徽省委、省政府在“861”行动计划中，将文化产业列入了我省要重点发展的八大产业之中，出台了安徽省文化产业发展规划纲要，对安徽省文化产业到2010 年的发展，做了全面的科学规划。宣城市政府响应国家和省政府号召，于2009 年 1 月份举行的宣城市经济工作会议上作出精心打造“中国文房四宝之乡”城市名片的计划。可见从国家到地方各级政府都非常重视文化产业的发展，经过三十年的改革开放，国家经济得到长足发展，综合实力提升迅速，然而传统文化在开放过程中传承力度相对较弱，在新的历史时期加强传统文化的传承和弘扬是迫切和必须的。宣城始自商周时期，是一座拥有两千多年历史的城市。在历经千年洗礼之后，城市每一处文物古迹，每一项文献记载都是历史文化的再现。我们在大力发展城市经济的同时，应当肩负起传承弘扬历史文化的重
