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1、东 至 县 地 质 灾 害 防 治 规 划 编 制 说 明(20102020 年)编 制 单 位：东 至 县 国 土 资 源 局承 编 单 位 ： 安徽省地质环境监测总站二 O 一 O 年一月东至县地质灾害防治规划编制领导小组成员组 长： 李明月（县委常委、副县长）副组长： 王少敏（县政府办公室主任） 何传中（县国土资源局局长）成 员： 吴立新（县发展改革委副主任）谢月娥（县民政局副局长） 方亚斌（县财政局副局长）周余来（县住建委副主任） 王永跃（县交通局副局长）吴强华（县水务局副局长）吴成模（县国土资源局副局长） 张文凌（县国土资源局党组成员）办公室主任： 吴成模 1目 录一、编制规划基本情
2、况 .3（一）组织准备 .3（二）技术准备 .3（三）综合研究 .5二、规划目标 .5（一）总体目标 .5三、与相关规划的服从衔接 .6（一）与池州市地质灾害防治规划服从情况 .6（二）与县相关规划的衔接 .7四、东至县地质环境基本特征 .7（一）自然地理条件概况 .7（二）以往工作研究程度 .18五、地质灾害现状与发展趋势 .22（一）地质灾害发育现状 .22（二）地质灾害发展趋势预测 .24六、地质灾害易发区划分 .25（一）划分原则 .25（二）划分方法 .25（三）易发区划分 .26七、地质灾害防治分区 .28（一）划分原则 .28 2（二）划分方法 .28（三）防治区划分 .29八、
3、项目确定依据和可行性 .32（一）项目确定依据 .32（二）项目实施可行性 .34九、经费预算说明 .35（一）经费预算项目 .35（二）预算概算依据 .36（三）预算概算说明 .36（四）预算概算结果及费用分解落实 .37十、规划征求相关部门的意见情况 .40十一、补充说明 .41附表：1东至县 2009 年地质灾害隐患排查删除点汇总表2东至县 2009 年地质灾害隐患排查新增点汇总表3东至县地质灾害（隐患）点群测群防一览表4. 东至县地质灾害防治汇总表附图：1东至县地质灾害分布与易发区图（1/10 万）2东至县地质灾害防治规划图（1/10 万） 3一、编制规划基本情况（一）组织准备根据市国
4、土资源局统一部置，县国土资源局多次召开办公会议研究，并就规划编制相关事项向分管副县长作专题汇报，专门讨论并落实规划编制的具体事宜。（二）技术准备2009 年 7 月，安徽省地质环境监测总站受委托编制东至县地质灾害防治规划任务后，随即成立了规划编制项目组，学习有关文件和技术规程及要求，统一认识，明确任务，确定规划编制技术路线（见图 1-1） ，为规划编制作好技术准备。1.资料收集从 2009 年 7 月至 2009 年 8 月进行资料收集，先后到县发改委、建委、交通、水利、气象、林业、旅游、统计等局收集相关规划和基础资料；整理汇总了东至县 1/10 万地质灾害调查与区划成果、东至县历年地质灾害监
5、测资料、最新地质灾害排查成果，以及区域地质、水文地质、工程地质、环境地质等基础资料。2.野外调查根据安徽省国土资源厅关于开展地质灾害隐患排查鉴定工作的通知的文件精神，东至县国土资源局为此进行了全面的工作动员和细致的安排，委托安徽省地质矿产勘查局 326 地质队于 2009 年 5 月对全县地质灾害隐患进行了排查。通过对 1：10 万地质灾害调查确定的 189 处地质灾害隐患点的现状稳定性、危害性、威胁对象及防治情况进行了排查，认真比对，销号（删除）隐患点 104 处，建议保留地质灾害隐患点 85 处；同时对新发生的 22 处地质灾害及其隐患点进行了野外调查核实，1 处岩溶地面塌陷于 2009
6、年 12 月搬迁完毕，该隐患排除，故新增地质灾害隐患点 21 处； 4综上 规划编制组学习有关文件收集资料1/10 万地质灾害调查与区划报告、地质环境背景条件、省、市地质灾害防治规划、县相关规划野外核查调查、综合研究、灾害发展趋势预测分类目标地质灾害易发区 划分重点防治区 划分 重点防护目标确定防治项目确定防治经费规划实施保证措施讨论稿征求意见稿送审稿出版确定灾害防治规划总体目标规划文本经济能力责任主体 5图 1-1 规划编制技术路线图所述，截止 2009 年 12 月 31 日全县地质灾害隐患点共计 106 处。通过调查和排查,地质灾害(隐患)点主要分布于中低山区,属地质灾害高易发和中易发区
7、。新发生的地质灾害（隐患）点绝大部分为小型的崩塌滑坡且多系强降雨所诱发，所调查和排查建议保留的地质灾害（隐患）点现状为不稳定或发展趋势为不稳定。调查和排查结果表明，东至县地质灾害的分布和发生规律无较大变化。（三）综合研究在收集资料和野外核查的基础上，对地质灾害发生规律、形成及诱发因素进行综合分析研究，对其发展趋势进行预测，划分地质灾害易发区，确定规划目标，防治分区，防治项目。于 2009 年 10 月上旬提交规划讨论稿进行讨论，经讨论预审后，对所提意见进行了认真修改和补充，于2010 年 1 月底提交送审稿。二、规划目标（一）总体目标计划用 10 年（20102020 年）的时间，围绕东至县经济社会可持续发展战略，建立健全地质灾害防治运行机制和地质灾害防灾预警体系；实施搬迁避让的地质灾害（隐患）点达到全县地质灾害（隐患）点总数的 14%，群测群防监测点建设达 100%。建立健全地质灾害防治运行体制、
