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1、 提升服务发展水平 夯实和谐幸福之基 定南县工商局 2011 年上半年工作总结暨下半年工作思路同志们：这次会议的主要任务是：传达落实全市工商行政管理局长座谈会精神，回顾总结上半年工作，部署安排下半年工作。刚才各机关单位负责人、分局（所）长畅谈了本单位的工作情况，既谈了成绩，讲了问题，也对下半年工作进行了规划，县局党组的几位领导也就各自分管工作进行了详细的部署，希望大家认真贯彻落实，下面我就上半年全局工作作个简要总结，并对下半年工作强调几点意见。上半年工作回顾2011 年上半年，定南县工商局在市局和县委政府的正确领导和大力支持下，以十七届五中全会精神为指导，以科学发展观为统领，围绕“五个更加”
2、，践行 “六大理念”，以实现“六大提升” 为目标，以 发展提升年和制度落 实年活动为契机，优化服务举措、强化队伍建设、完善维权机制、坚持依法行政，为服务定南经济社会加快发展、科学发展作出了积极贡献。一、真抓实干求实效，确保活动开展深入广泛今年是发展提升年，面对 2010 年在服务创业年活动所取得的成绩，我局做到“巩固而不停留、 发展而不保守” ，不断创新活动载体，拓展宽度、挖掘深度，使发展提升年活得到深入广泛开展，活动也成为了全局提质增效的“助力器” 。一是树立“提速、提 质、提效” 理念，使提升 发展内固于心。我局于年初召开全县工商系统发展提升年活动动员大会，成立了活动领导小组，明确了“服务
3、提质 、效能提高、 发展提升”活动目标。为使活动深入人心，我局充分利用简报、专栏、电视、报纸大力宣传活动的开展，并要求全局干部撰写心得体会文章。通过动员宣传将干部职工的思想认识统一到服务提升发展要求上来，统一到思发展、谋发展、促发展的行动上来。今年以来我局共张贴发展提升年活动宣传标语 12 幅，编印提升发展年活动简报 8 期，制作宣传专栏 7 块，在江西日报、赣南日报等媒体刊登稿件 30 多篇。二是丰富活动载体，使提升发展外化于“行” 。为确保活动落到实处，见出成效，我局针对本单位在履行职能进程中存在的“慵、 懒、散”等现象，提出了“治庸以督、治懒以评、治散以惩”的 “三治”方针，对在效能建设
4、上影响我局形象的个人进行了严肃处理。同时我局还把发展提升年活动与日常服务监管相结合、与创先争优相结合、与党风廉政建设相结合，通过一系列活动全局干部服务意识、作风面貌建设、服务发展水平明显提升。二、优化环境促发展，助推市场主体扩量提质在创建服务型机关活动中，我局坚持以发展为中心，以服务为宗旨，树立“ 服务为先” 的理念，努力打造服 务型工商，助推定南市场主体扩量提质。截止 6 月底，今年全县新注册登记各类市场主体 831 户，其中新登记个体户 780 户，企业45 户，农民专业合作社 6 户，注册资本共计 13467.3 万元。延续认定省著名商标 2 件，指导申请省著名商标 1 件。一是在服务市
5、场主体准入上，我局坚决落实市场主体准入上的各项惠民利商政策，实行服务事项公开承诺制；充分发挥绿色通道、党员先锋示范岗作用，努力做到“登记零差错、程序零障碍、服务零距离”。二是在服务市场主体发展上，助推企业转型升级。面对经济发展的新形势，我局不断提升服务发展水平，积极落实“企 业 帮扶 联系机制 ”、“重点项目领导挂点督办机制”， 实行“一 对 一” 、“点对点”的帮扶指 导；全面推行企 业网上年检工作，企业网上年检率为 100%；深入开展了行政指导工作。三是在服务新农村建设上，帮助农民增收致富。重点支持农村经纪人组织、农民专业合作组织的发展，积极培育农副产品商标；加大了“ 合同帮农” 力度，
6、积极推广涉农合同示范文本，加大对涉农合同的行政调解力度，切实保护农民合法权益；积极开展“农 超对接” 活动，畅 通农产品销售渠道。三、创新监管促和谐，维护市场秩序健康有序针对执法力量不足的局面，我局创新举措，对股室职能、人员进行重新整合，实行“大监管、大 执法” ，大大提高了全局执法效能和市场监管能力，为定南经济发展营造了健康有序的市场环境。上半年，全局共立案 76 件，结案 45 件，罚没入库 31.8026 万元，同比增长 800%（2010 年上半年罚没入库数为 3.7 万元）。一是加强了食品安全监管。规范了食品流通许可证的发放，进一步落实了食品索证索票和进货台账制度，组织指导全县 17
7、 户食品批发经营户统一使用“一票通” 销货票据；开展了针对“瘦肉精 ”、“染色馒头”等问题食品的安全 监测工作；开展了“春节 ”、“五一” 、“端午”等食品安全专项整治行动。二是加强了农资市场监管。为确保春耕生产的顺利进行，我局开展了“ 红盾护农 保春耕” 专项执法行 动，重点检查了农机和农资销售市场，严查借农机下乡之际销售劣质农机的违法经营行为，并以 “12315”消费维权站点为依托，深入开展“12315 进农村、进市场、到田间”活动，及时受理农民申诉举报；开展了农资经营户评定工作，评定农资经营户 A 级80 户，B 级 35 户，农资示范店 12 户。三是深入开展无证无照经营专项整治。按照
8、“政府统一领导协调、相关部门齐抓共管”的工作原 则，大力完善查处取缔无证无照经营工作联席会议制度，加强了对各分局（所）无证照监管情况的督查，加大了对食品、危险化学品、网吧、娱乐场所等重点行业无证无照经营的查处取缔力度，上半年共查处无照经营户 21 户。通过“以督促改、以查促控” ，辖区无证无照经营行为得到了有效遏制。四是切实加强日常市场秩序整治。加强了食盐市场监管，面对食盐抢购风波，我局坚持宣传与打击相结合，确保了我县食盐市场的稳定；加大了整治虚假违法广告力度，监测各类广告 264 条次，查处虚假违法广告案件 1 件；加强了成品油市场监管，对全县从事汽油、柴油、煤油零售业务的加油站（点）进行了
9、全面清理检测；开展了打击传销和规范直销工作，进一步完善和落实打击传销长效监管机制，深入开展“综合治理”和 “两无”创建活动；进一步加强了侵犯注册商标专用权、商业贿赂、欺诈合同、房地产、建材等专项整治工作，确保辖区市场秩序不断净化。五是强化消费维权工作。围绕“消费与民生” 年主题，大力开展各种形式的消费教育，隆重举行“315 国际消费者权益日” 纪念活 动；加大了消 费维权力度，改 进了维权机制，做到事后处理与事前防范相结合。上半年累计调解消费纠纷 30件，为消费者挽回经济损失 1.5 万元四、完善机制提素质，强化队伍建设扎实有效一是抓学习，提能扩效。按照市局争创“五型机关” 要求，我局紧紧围绕
10、打造“ 四能四会” 的素质型、复合型干部要求，狠抓政治理论、工商 法律法规及业务知识的学习。建立健全了学习制度，明确了学习任务，加强了学习监督。上半年全局组织视频业务知识培训 23 次，法制培训 3 次，全局副科级以上干部共撰写心得体会文章 20000 多字。二是抓班子，凝心聚力。为建设“六型”班子，党组班子领导以“ 情 ”打动人，加 强了与干部群众的 联系沟通，做到“以心交心” ，全局上下政令畅通、人和气顺 ；以“ 宽”团结人，继续坚持民主集中制，严格党组议事制度，发扬团结协作精神，在班子内部形成民主和谐、理解尊重、齐心协力的良好氛围；以“ 严 ”带动 人，党组 成员充分认识自己既是 领导成
11、员，又是普通党员，以对己清正、对人公正、对事公平为自勉，带头严格执行各项规章制度，发挥示范作用。三是抓队伍，固本夯基。以教育活动为载体，加强干部思想建设。在党 90 周年之际组织全体干部开展以“坚定信念、争创一流” 为主题的教育活 动，开展了向 杨善洲同志先进事迹学习活动；以“三送 ”活动为契机，加 强干部作风建设。组织全体干部入村入户，下田间地头，听民声、释民惑、解民困，在“ 三送 ”活 动中我局共 编发农资商品 识假辩假知识宣传材料 500 多份，帮助龙塘村修复水渠 2 条，活动煅练了干部、改进了作风，拉近了干群关系，为服务监管工作奠定了坚实的基础；以业余活动为推手，加强干部形象建设。我局
12、组织开展丰富多彩的文体活动，在每周星期四下班后组织机关全体干部开展登山、打乒乓球运动，活动既让干部收获了快乐、陶冶了情操，更为重要的是凝聚了人心，展示了团结向上、奋发有为的定南工商形象。四是抓廉政，风清气正。在创建廉洁型机关活动中，我局认真贯彻落实廉政准则，着力抓好党性、党风、党纪教育，开展示范教育和警示教育，引导党员干部自觉严格遵守廉洁自律的各项规定；建立廉洁从政承诺制，组织开展廉政承诺活动，全局干部职工作出了廉政公开承诺、签订了责任书，做到人人有承诺，个个受约束，促使广大党员干部讲党性、重品行、做表率，切实增强廉洁自律意识，规范廉洁从政行为，全面提高政治素质。今年上半年我局未出现一起违纪违
13、规事件。上半年我局工作思路不断创新、各项制度不断完善、各项工作不断推进，服务发展成效显著、市场运行秩序井然。成绩固然欣喜，问题也日显突出：一是常规工作扎实但特色不足、亮点不明；二是干部作风建设有待进一步加强；三是信息化水平还有待进一步提高。这些问题和不足在今后的工作中要认真加以克服和解决。下半年工作思路今年下半年，全县工商系统要按照县局党组年初确定的工作思路和总体要求，对照市局和县局考核方案，采取有效措施，狠抓工作落实。一、继续加强市场监管，坚持依法行政一是进一步加大食品安全监管和专项整治力度。落实食品索证索票和进货台账制度，进一步完善食品批发 “一票通”制，全面推行食品总经销备案登记、食品“
14、 监管通” 系统和送货车备案登记三项制度。二是继续深入开展“红盾护农” 行动，搞好农资市场专项整治。三是要做好企业年检收尾工作，并通过年检发现和查处一批违法违章企业。四切实加强商标监管力度，稳妥推进商标战略的全面实施。五是全面加强各类市场监管，维护社会和谐稳定。六是健全消费维权监督网络，加大维护消费者合法权益工作力度。二、继续优化服务举措，助推经济发展一是继续落实好“企 业帮扶联系机制” ，深入开展 “企业大走访”活 动，加强对规 模企业的指导 和帮扶。二是继续开展“农 超 对接 ”和“银企对接”活动。三是指 导规范农村经纪人组织、农民专业合作组织的发展，积极培育农副产品商标，进一步加大“合同
15、帮农 ”力度。三、继续加强队伍建设，实现提能提效一是深化“六型” 班子建 设，继续争创“五型”机关。二是加强工作作风建设。完善督查机制，形成良好工作作风，实现干部工作热情由“ 逼发” 到“自发”的转变 。三是继续强化队伍建设。定期开展干部职工业务培训，深入开展创先争优活动，确实增强干部职工尽职履责的本领。四是继续抓好党风廉政建设。深入开展“ 发扬传统、坚定信念 ”为主题的教育活动，积极开展述职述廉活动；五是根据市局要求抓好一个基层分局示范创建工作。四、深化活动开展，力争“亮”点纷呈深入开展发展提升年活动，在做好各项规定动作的同时，做好“ 自选动 作” ，把活 动引向深处、实处 ，力争活动取得更
16、进一步的成效，实现活动创特色、出亮点。在抓好各项常规工作的同时，下半年我局还要重点做好以下几项工作：一是迎接人大评议工商工作迎接市人大评议工商工作是市局下半年的工作重点，市局高度重视，专门下发了文件，我局结合实际出台了迎评工作方案，各单位要对照要求、明确重点、分解落实，确保在迎接市人大评议工商工作中“不出问题、不拖后腿” 。二是全面启动网上公文流转 为实现无纸化办公，市局要求全市工商系统全面推行政务网络建设，实行公文网上流转，其他许多县局已经开始运用，而我们局目前还处在网络平台建设阶段，明显滞后，为此信息中心要抓紧时间完善公文流转平台，各单位要积极配合，务必在 8 月份全面启动这项工作。三是圆满完成执法办案任务。下半年在执法办案上要实现两个“全面” ：一要全面推行信丰县局的执法办案模块，通过模块的推广运用提高我局的执法办案水平和办案效能。二要全面完成年初确定的 60 万元的办案任务。现在我们的入库数为 34 万，完成率为 55%，纵向比我们有了长足的进步，横向
