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1、精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 1 / 15认清形势坚定信心抢抓机遇再鼓干劲确保完成全年的各项认清形势 坚定信心抢抓机遇 再鼓干劲确保完成全年的各项目标任务（2004 年 10 月 16 日）同志们：这次会议的主要任务是，分析总结前三季度经济运行情况，安排部署第四季度工作任务，动员全区广大干部群众，进一步认清形势，坚定信心，抢抓机遇，再鼓干劲，确保超额完成全年的各项目标任务。下面，我讲两方面意见。一、19 月份全区经济社会工作进展情况今年以来，全区上下按照区委七届六次全委（扩大）会议和区十四届人大一次会议的安排部署，认真落实科学发展观，积极顺应国家宏观调
2、控形势，努力克服各种困难，全力加快经济发展步伐，国民经济保持了快速发展和高效运行。截至 9 月底，全区预计实现地区生产总值 51 亿元，同比增长%，占年计划的 73 %；财政收入完成亿元，总量居全自治区第 8 位，比去年同期增收亿元，增量居全市第 2位，同比增长 137%，增速居全市第 3 位；财政支出完成35543 万元，同比增加 19713 万元，完成预算的 131%；城精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 2 / 15镇居民人均可支配收入达到 8529 元 ，同比增长%，占年计划的%；农牧民人均纯收入达到 2520 元，同比增长 % ，占年计划的%。（一
3、）工业经济运行良好。截至 9 月底，全区预计实现工业增加值亿元，同比增长%，对 GDP 的贡献率达到 %，比去年同期提高个百分点。产品销售形势明显趋好，限上工业产品销售率为%，高于预期目标个百分点。运行效益节节攀高，综合效益指数达，比去年同期提高点。优势产业支撑作用明显。钢铁、稀土、制酒、煤炭运销、石油经销五大产业累计入库税金亿元，同比增长 117%，占全区财政收入的 %。37 家规模以上工业企业实现税收 9363 万元，同比增长 132 %；其中，吉宇钢铁、转龙酒业、华美稀土、大安钢铁分别完成税收 2504 万元、1880 万元、1230 万元、1143 万元，税收贡献进一步加大。（二）农牧
4、业经济形势喜人。率先在自治区免征农业税，积极实施粮食直补、良种补贴，总计投入资金 1171 万元，极大地调动了农牧民的生产积极性。粮食丰收已成定局。小麦总产 986 万公斤，增产 230 万公斤，扭转了产量连续四年下滑的局面。玉米总产可达亿公斤，增产 3115 万公斤，增长 50%。夏菜价格出现了近十年来的最好水平，露地菜亩均增收 1000 多元，温室菜亩均增收 1800 多元。截止 9 月底，全区奶牛存栏已达 99789 头（包括奶业公司） ，精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 3 / 15比去年年底纯增 25729 头，完成全年纯增任务的 72%。建成养
5、殖小区 42 个，建成运营奶站 127 座。日产鲜奶 838 吨，同比增长 77%。实施基层兽医体制改革，基本建成区乡村三级兽医服务体系。奶牛“五号”病的两次免疫工作已经全部完成，应免率达到 100%。（三）项目建设进展顺利。19 月份，全社会固定资产投资完成亿元， 同比增长 281% ，占年计划的 77 %。投资结构倾向生产型，工业投资明显加快。实施新改扩建工业项目 83 个，计划投资 206 亿元，已竣工 27 个，完成投资亿元，同比增长 92%，占全社会固定资产投资的 44%。工业园区建设完成投资 2100 万元，基础设施日臻完善，绿色园区的世纪路与建设路相接并已顺利实现通车。 城镇建设
6、完成投资亿元，同比增长 180%。其中，城区规划、乡镇土地利用规划及城镇总体规划投入资金近千万；城区重点建设项目完成投资亿元，华融二期工程、哈屯高勒公园一期工程、新春街道路改造工程，本月底将全面竣工；戎王大厦、国税大厦，可望在年内竣工。农业投资完成 2630 万元。其中，农田水利基本建设投资 1700 万元，完成了黄河三艮才险工加固等 8 项工程；农业综合开发投资 1000 万元，开展了五期项目的后续完善工作，顺利通过自治区政府验收；林业生态建设完成投资 230 万元，完成造林 16259 亩。（四）第三产业增势强劲。前三季度，第三产业增加精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指
7、导写作 独家原创 4 / 15值完成亿元，同比增长%，拉动 GDP 增长个百分点；实现税收亿元，同比增长 105%，占全区财政收入的 %。煤炭运销业迅猛发展，入库税金亿元，同比增长 79%；其中，东宝物流、神华煤业、鑫原煤化、伊泰煤炭四大运销企业分别实现税金 2110 万元、1995 万元、1420 万元、1350 万元，占全区煤炭运销业税收总量的 66%。（五）经济发展秩序明显改善。加大了土地市场治理整顿力度，将原有的 14 个工业园区撤销 13 个，保留绿色园区，整合保留九原工业开发区，实际占地面积由万公顷，核减为 1695 公顷，核减面积近 87%；查处土地违法案件128 起，清理非法用
8、地 8100 公顷，顺利通过国务院五部委的联合检查。开展了大规模的环境综合整治，关停、取缔重污染企业 75 家，铲除土炼焦 124 座，限期整改超标排污企业 117 家，优化了投资环境，推动了可持续发展。（六）社会各项事业全面发展。科技工作顺利通过国家“科普示范区” 、 “科技进步示范区（县） ”验收，荣获“自治区星火科技示范区”称号。坚持教育优先发展方针，改建、扩建中小学 6 所，全区中学基本实现楼房化。区医院率先推行院长聘用制，经济效益、社会效益明显提高， 为全区卫生系统人事制度改革积累了有益经验。人口与计划生育工作成绩突出，为万名育龄妇女建立病历健康档案。就业再就业工作继续加强，帮助 1
9、334 人实现就业、再就业，精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 5 / 155000 多农村富余劳动力实现转移，城镇登记失业率为%。坚持严打方针不动摇，成功侦破“1201”等一批大案要案，取得自 2001 年以来命案必破的骄人战绩。区司法局荣获“全国基层模范司法局”称号。总的看，前九个月经济发展所遇到的困难比预想的要多，但运行的状况比预期的要好。这是全区广大干部群众团结拼搏，争先进位，苦干实干的结果，特别是在座的各位付出了艰辛的劳动，做了大量卓有成效的工作，在此，我代表区委、区政府向大家表示崇高的敬意和衷心的感谢！在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到存在的问
10、题和困难。一是由于企业运行成本、费用增长较快，出现了利润减少的趋势。19 月份，37 户规模以上企业有 15 户亏损，亏损面由去年年底的%上升到 %，累计亏损 3131 万元。二是受饲草料价格上涨因素影响，奶牛养殖成本增加，效益下滑，群众养牛积极性下降，影响全年纯增任务和进口奶牛任务的完成。三是受国家宏观调控政策影响，一些重点项目施工进度减慢，投产时间推后，严重影响按计划达产达效工作；全区固定资产投资仅完成年任务的 77%，而有效施工时间大约只有 40 天，工作任务非常艰巨。四是财政收支矛盾十分突出。当前，全区的可用财力十分有限，由于基本建设任务重，财政支出已完成 35543 万元，财政精品文
11、档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 6 / 15资金缺口较大。这些困难和问题都需要我们高度重视，在四季度以及今后的工作中努力加以解决。二、咬定目标，扎实苦干，努力完成全年各项工作任务四季度是全面完成全年各项目标任务的冲刺阶段。我们要认真贯彻落实党的十六届四中全会精神，紧紧抓住新一轮经济快速增长期到来的战略机遇，真正做到“完成任务的决心不动摇，加快发展的劲头不松懈” ，地区生产总值增长 40%，突破 70 亿元；固定资产投资增长倍，突破 42 亿元；财政收入要翻一番以上，力争达到 7 亿元，提前一年跻身自治区十强。具体要抓好以下几方面工作：（一）加快推进工业化进程，
12、保持工业经济快速高效发展大力发展工业经济，走新型工业化道路，是实现经济跨越式发展最直接、最有效的途径，也是必然选择。当前和今后一段时期，要把做大工业规模、打造优势产业、发展园区经济作为主攻方向，促进总量稳步增长，效益逐步提高，产业不断壮大。要创造一切有利条件，保证现有企业生产快速增长。四季度工业增加值目标任务是 14 亿元，月均增速 17%，任务重，压力大。各地区、各部门要落实领导干部包企业制度，加强分类指导，为企业生产排忧解难，促进企业提速精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 7 / 15增效。要抓住钢铁市场继续看好的有利时机，加大资源协调力度，保证生产原辅
13、料的充足供应和正常储备，使现有生产能力发挥最大作用，力争全年钢和铁的设计生产规模达到双 100 万吨，实际产量达到双 80 万吨，入库税金突破6000 万元。要帮助华美、启通等稀土企业推进技术进步，提高产品附加值，增强市场竞争力，稀土化合物产量要达到 5 万吨，实现税金要突破 2700 万元。要抓住白酒销售旺季，帮助转龙酒业、阿都牧神增加产量，加大营销力度，提高市场占有率，年内税收必须有大的突破，超过 2200 万元。要切实加强对长期亏损企业特别是亏损大户的跟踪监控，遏制亏损增长势头，堵住虚亏实盈源头，使规模以上企业实现增加值超过 20%，突破亿元。各地区、各有关部门要加大协调服务力度，尽快协
14、助企业完善“三证一书” ，为企业发展解除后顾之忧。对于耗能高、污染重、效益低的“十五小”和“新六小”企业，要不等不靠，主动出击，坚决予以取缔，以保证优势产业、优势企业的资源供给，维护良好的市场秩序。要集中力量推进重点项目的建设步伐，进一步扩大固定资产投资规模。对既定的重点建设项目，要倒排工期，扎实细致地做好组织实施工作，确保今年计划开工的项目全部开工；基本完工的项目要抓紧时间做好各项扫尾工作，力争全年完成工业投资 30 亿元。重点要确保吉鑫钢铁、鑫精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 8 / 15晶镁业、毅隆烧结、华威工业硅、华美年产 4000 吨稀土氧化物等
15、 16 个投资超千万元的项目年内投产；全力支持华电包头电厂、蒙电三电厂异地扩建、西源电厂、内蒙古中西部地区危弃处理处置（投资亿元） 、吉宇 3 号高炉、机动车尾气检测等重点项目，加大投资力度，加快工程进度，按计划完成全年建设任务。要坚持不懈地抓好项目引进工作，不断蓄积经济发展后劲。认真分析当前发展形势给项目引进工作带来的新变化，迅速转变观念，克服消极等待思想，强化竞争意识、拼抢意识，全方位加大项目引进与争取力度。要集中精力抓好神华煤化工（投资 160 亿元） 、包钢三体系（投资 160亿元） 、煤矸石发电（投资亿元)、蓖麻油深加工（投资亿元） 、大安二期扩建项目（投资亿元） 、山东美旗物流（投资 2 亿美元） 、鸿业特种钢等在谈的或已达成意向的引联项目，要闻风而动，盯住不放，争取早日落地动工。此外，还要抓住国家在可持续发展、基础
