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1、XX 年上半年农业农村经济运行情况今年以来，我县各地认真贯彻中央、省、市农村工作会议精神，切实抓好中央、省委、市委“一号文件”的落实，坚持统筹城乡经济社会发展，以提高农民收入水平和生活质量为中心，以调整农业农村经济结构为重点，深入实施农业农村“十大工程” ，大力推进农业产业化、农民知识化、城乡一体化，全县农村经济继续保持了良好的发展态势。上半年，我县农业总产值达 33023 万元，比上年同期增长3.7%，农村居民人均现金收入达到 2033 元，同比增长9.3%。一、粮食生产得到重视，效益农业成果显著。（一）落实各项政策措施，保障粮食生产安全。我县认真贯彻落实中央、省、市有关发展粮食生产的会议精
2、神，制订了关于全县早稻生产的指导意见 ，加强督促，狠抓早稻面积的落实，全县早稻播种面积 1.9 万亩，比去年增加了 0.2 万亩。落实政策措施，对粮油复种面积 20 亩以上种植大户，除省补贴资金外，县配套补助 5 元/亩，已发放资金总额 184896 元，涉及 24 个乡镇，452 户，共 12326.4 亩。（二）在确保粮食综合生产能力的前提下，继续推进农业结构调整，大力发展效益农业，取得显著成果：春粮生产，全县春粮面积 6.79 万亩，比上年减 11%，其中小麦播种面积 5.9 万亩面积比上年减少 0.7 万亩，亩产 178 公斤，单产增 14 公斤。畜禽生产。畜牧业保持稳步增长态势。总产
3、值 12708 万元，全县肉类总产量 9839 吨，禽蛋产量1738 吨。生猪存栏 16.1 万头，出栏 9.7 万头，家禽存栏145 万羽，出栏 141 万羽。蔬菜生产。全县蔬菜播种面积约计 6 万亩，比去年增加 0.5 万亩，其中大棚蔬菜 5600亩，蔬菜总产值 5924 万元。特产经济。乌牛早茶叶总产量 379.1 吨，产值 7582 万元。水果喜获丰收，其中杨梅产量 1.3 万吨，产值 4000 万元。枇杷产量 0.3 万吨，产值1000 万元。渔业生产。上半年水产品总产量 750 吨，同期增长 2.7%，其中养殖产量 548 吨，捕捞产量 202 吨，总产值 1122 万元，比上年同
4、期增长 8.8%，稻田养鱼面积 9.4万亩，比上年同期增加 0.6 万亩。二、抓特色农业，农业产业化水平进一步提高。、打造特色优势农产品基地。围绕畜牧、蔬菜、茶叶、水果、田鱼等五大支柱产业，重点抓好“四大优势特色农产品基地”建设：是打造温州市最主要的绿色蔬菜供给基地。是打造温州市最大的畜禽生产基地。是打造浙江省最大的稻田养鱼基地。是打造浙江省最具特色的名优特产基地。上半年新增蔬菜基地 3000 亩，优势特产基地8500 亩，其中乌牛早茶叶基地 2000 亩、名优水果东魁杨梅5500 亩，水蜜桃和蜜梨等 1000 亩，建立水果丰产示范园1000 亩。此外，渠口乡 1400 亩市级蔬菜后备基地正在
5、申报中。2、扶持培育农业产业化经营市场主体。是大力扶持农业龙头企业。实施“扶持十大龙头企业”行动，在资金、技术、信息方面给予帮助，积极扶强、扶大、扶优。上半年共确认农业企业 128 家，农技服务站 2 家。是继续发展订单农业，引导龙头企业与农户建立稳定的购销关系。今年签订粮食订单 1 万亩，蔬菜订单 0.3 万亩，生猪订单 3万头。是加快农村专业合作经济组织建设。上半年我县新发展了 7 家专业合作社，涉及畜禽、水果特产、药材等方面。到目前为止，全县共有农民专业合作组织 23 家，其中专业合作社 20 家，协会 3 家。三、全面启动“万名农村劳动力素质培训” ，农业科技信息服务进一步加强。为了切
6、实加强对农村劳动力素质培训工作的领导，成立了由县委副书记任组长的农村劳动力素质培训工程领导小组，县政府已安排 150 万元专项资金用于培训经费，目前已培训总人数达 3141 人，其中：“专业农民”技能培训 1108人， “转业农民”就业技能培训 850 人， “务工农民”岗位技能培训 946 人，预备劳动力培训 240 人。目前已完成年度培训计划的 40.8%。积极开展农业科技信息服务，不断提高农业科技水平。 （一）是加快优良品种的引进试验、示范和先进适用技术的推广应用。引进金早-47、优培九、协优 9308 等高产优质早晚稻田新品种，在西岙、陡门两乡示范推广有机大米栽培面积 200 亩，在五
7、尺、鲤溪等乡镇示范推广糯玉米 600 亩，计划在乌牛、瓯北引试稻鸭共育技术等。开展田鱼干加工技术研究，进行新产品研制，并引进一批加工机械，继续抓好田鱼提纯选育工作，引进 1.1万尾光刺倒巴鱼试养，共组织向楠溪江投放了 10 万尾香鱼苗。引进茶叶加工机械 37 台，微型耕作机 1 台，粮食加工机械检测化验设备 1 台套，添置保鲜冷库 2 座，容积达 100立方米。 （二）是开展科技交流活动。组织农业干部、农业企业和种养大户等 150 多人赴温州参加 XX 中国（温州）科技交易会，组织各乡镇的分管领导、畜牧兽医干部、畜禽养殖大户、饲养生产厂家及有关专业合作社、行业协会等20 余人参观了今年 3 月
8、份在杭州举行的 XX 畜牧业暨饲料工业（杭州）展览会，开阔了视野，丰富了经验。 （三）是加强农业科技信息服务，向广大农业企业和农民提供急需的各类实用技术和市场信息。组织开展送科技服务活动，共接受咨询达 200 多人次，解决疑难问题 40 多起，分发科技图书 1200 多本，糯玉米种子 1000 多包，农药、兽药 20 箱，共计价值 15000 多元。进一步加强农技 110 服务，农技 110台接受来电来访 159 人次。四、大力实施“十村示范百村整治”工程和“欠发达乡镇奔小康”工程。今年是全省实施“千村示范万村整治”工程和“欠发达乡镇奔小康”工程的第二年，按照省、市提出的工作要求，我县出台相关
9、政策措施，各项工作正在有序落实之中。 （一）是村庄整治建设全面推进。按照基本达到生产发展，生态良好、生活富裕和文化繁荣的农村新社区建设的要求，以改路、改水、改厕、改线和垃圾集中处理、违章建筑拆除、村庄绿化为主要内容，上半年已有 41 个村启动开展村庄环境整治，占全面任务数的 60%，完成整治村 6 个，启动主要景观线整治 3.2 公里，完成规划编制 9 个村。 （二）是加快示范村建设步伐。我县几个市级示范村加大工作力度，加快旧村改造进程，各项工作正在有序地开展。乌牛镇王宅村旧村改造第三期已开始拆迁；上塘镇下堡村有关旧村改造方案已经批准，拆迁协议已签订，现正在旧房拆迁；桥下镇六岙村的第一期也已签
10、订了拆迁协议；瓯北镇前牌等村拆除了 8000 多平方米的违章建筑，优化了村庄布局，保护了土地资源；桥头镇坦头村和乌牛镇码道村均组织党员干部及群众到我市其他县（市）进行考察学习。今年计划启动的 7 个市级示范村，已经全部启动。至目前，投入建设资金 1722 万元，其中县财政投入 210 万。 （三）是下山移民稳步推进。今年计划实施下山脱贫 1730 户，6525 人，计划投入资金 9458 万元。到目前，已经落实 23 个下山移民点（小区） ，共 370 户，1100 人完成下山移民搬迁任务，投入 3100 元资金，改善下山移民点（小区）的基础设施。五、加快农村水利基础设施建设，绿化造林进展良好
11、。全县开工建设农田水利项目 280 余处，新增灌溉面积 0.21万亩，改善灌溉面积 4.11 万亩，新增节水灌溉面积 2.45万亩，新增旱涝保收面积 0.63 万亩，治理水土流失面积5.4 平方公里。治理河道 5.1 公里，完成总投资 2255 多万元。新建、改建乡村供饮水工程 26 处，新增日供水能力0.23 万吨，解决了 1.3 万人的饮水困难。春季造林成绩显著：全县完成迹地更新 3582 亩，景观林 3100 亩，四旁植树 20 万株，林木育苗 180 亩。结合楠溪江旅游开发、青山白色治理、村庄示范整治工作，完成了 15 公里的沿江防护林带的建设任务。六、农村政策得到进一步贯彻落实（一）
12、进一步规范完善村账乡代理工作。开展瓯北、上塘、桥头等乡镇的村级银行户头整顿，从 2 月份开始至今，组织县人民银行及有关乡镇对乱开户进行了集中整顿，取得了明显的成效。做好会计电算化的年度升级等维护工作，邀请市专家到全县 38 个乡镇进行了业务指导，确保财务电算化的正常运行。做好县网络监控中心建设的前期准备工作。 （二）是切实加强农民负担管理。我县今年被市里列入农民负担重点监管县，工作形势严峻。我们从年初就对该工作进行了重点部署，与各乡镇和县涉农收费部门签订了农民负担责任书，明确违反责任追究制度。同时要求物价部门认真做好督查，及时反馈工作信息。 （三）是积极开展完善土地二轮承包工作。我县目前仍有
13、13 个乡镇的 21 个村未开展二轮承包工作，根据省市的要求，6 月底前要全部完成，任务非常艰巨。为此，县里成立了完善土地二轮承包工作领导小组，召开了多次部署会议。6 月 4 日，召开了由有关乡镇的一把手参加的工作推进会，对二轮土地承包工作做了部署，明确下步工作重点和责任。我们根据省市要求，重新修订了农业承包合同范本、委托书、登记表，制定了土地二轮承包工作流程等指导性的材料，规范乡镇对该项工作的管理。同时，成立了 3 个工作督导小组，分别对相关乡镇开展定期督促和指导，推动乡镇完善二轮土地承包工作的力度。总的来看，我县农业和农村形势良好，但是仍然存在许多问题和制约因素，主要表现在：一、县区域经济
14、发展极不平衡。沿江经济发展迅速，山区发展缓慢，1990 年至 XX 年沿江 6 镇工业总产值年增长37.8%，所占比重由 1990 年的 54%上升到 XX 年的 97%，财政收入占全县的 97%，山区 32 个乡镇财政收入仅占全县的3%，这种差距仍然在逐步拉大，山区经济发展的缓慢，已经严重影响全面发展奔小康的步伐。二、农民增收、农业增效制约因素有增无减。1、化肥、农药、农用物资等农业生产资料价格上涨幅度大，比去年同期普遍上涨 1030%，农业生产成本增加。2、山区交通不方便，增加了农产品销售成本，如梗豆，从枫林运至温州每斤 0.2 元，运费每斤 0.08 元，运输费用占 30%，有的种植西瓜农户因价格低而运输费用高无法销售出去。3、农村劳动力就业难，由于山区农民文化素质差、技术水平低、信息闭塞，给农村劳动力转移就业带来困难。4、农业资金投入不足，目前乡镇财政严重赤字，县级财政投入农业仅占很少的部分，制约了农业的发展能力。另外，农村用地、农业贷款难和电、水等生产资料的供应不足都严重制约了农业的增效、农民的增收。三、农村建设步履艰难。由于山区集体经济增收困难，财政用于农村公共设施建设资金有限，村庄整治和环境建设步伐缓慢。土地指标的控制，严重制约了农村示范村建设的顺利开展。四、二轮土地承包政策的落实、农民的社会保障和农村定销户的处理等问题的解决难度仍然很大。
