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1、践行科学发展观促进粮油食品工业发展调研分析根据县委深入学习实践科学发展观活动领导小组的统一安排和部署，粮食局认真开展“十个一”活动，组成调研组，局领导先后深入有关部门和农业产业化龙头企业*县*粮油食品工业发展有限公司及扶贫村进行实地调研，了解我县粮油食品工业及重点龙头企业发展情况，现形成如下调报告：在计划经济时期，粮油食品工业曾一度在粮食行业中“三分天下有其一”的重要位置，在全县国民经济中也有一定位次。随着粮食流通体制改革的深化，实现粮油购销市场化，市场主体多元化，初步建立起了适应社会主义市场经济发展要求的粮食流通体制，粮油食品工业生产格局发生了很大变化。一方面出现了社会加工能力的增强，多种经
2、济成份并存，投资不断增长，产品档次逐步提升，品种不断丰富，市场供需基本满足的良好局面。另一方面，也出现了粮食行业内部自身加工能力萎缩，行业发展举步艰难的现实。近年来，随着国家粮食发展纲要的出台，作为粮食部门，我们深感粮食工作的主阵地在农村，主战场在农村，发展平台也在农村，只有紧扣建设社会主义新农村这一课题，找准粮食龙头企业这一抓手，粮食工作才大有可为，大有作为。一、*县粮油食品工业整体现状*县位于*北边陲，地处秦岭南麓，汉水上游，总人口 51 万人，耕地面积 53.97 万亩,其中 25 度以上的坡耕地31.7 亩，境内山地广阔，粮油资源丰富，属典型的山区农业大县，特别是从 XX 年以来，由于
3、党中央国务院高度重视粮食生产，加强粮食宏观调控力度，出台了一系列惠农政策，粮食直补、农业税减免、粮食最低保护价收购等一系列优惠政策，有效地调动了全县广大农民的种粮积极性，使我县粮食生产得到了恢复性发展，XX 年，全县粮食产量达 204597 吨，粮食上市量达 35120 吨，粮食商品率达 17.2%。油料达到 18504 吨，上市量约 8000 吨，从事粮油加工户共68 家，粮油销售收入达到近 5000 万元，占全县工业经济总收入 60136 万元的 8.3%，比 07 年上升 1.5 个百分点，粮油食品工业在全县工业经济中占有了一定的地位。在粮油工业发展过程中，粮油工业坚持以粮油资源为基础，
4、以市场和效益为中心，以科技进步和产权改革为动力，以培植龙头企业为突破口，努力提高粮油加工业的技术水平和产品附加值，逐步形成了由粮油初级加工向精深加工转变，由传统加工向现代化加工转变，推进了产加销经营一体化，粮油加工品牌化，产品档次逐步提高，品种不断丰富，人民群众消费需求得到基本满足的良好格局。但是，由于我县基础差，财力弱，起步晚等多种因素的影响，现在县内粮食加工规模企业仅有一家，其他均为粮油加工个体私营户，规模过小，设备简陋、地点分散、加工能力低下，难以满足本地需求。经初步测算，全县 51 万人口，成品粮年需求量约 6 万吨左右，按大米、面粉各 50%计算，除大米大部分靠从外地购进外，面粉需求
5、量达 3 万吨。除城镇居民消费外，40%以上的农户口粮消费靠原成兑换和直接在市场上购买。目前我县粮食特别是小麦除自用外，上市的粮食有相当大的一部分作为原料销往外地，县内居民及部分农户所需成品粮大部分靠从县外购进。随着经济的发展和人民群众生活水平的不断提高，进一步发展我县粮油食品工业具有很大潜力。二、重点龙头企业发展现状*县*粮油食品工业发展有限公司，成立于 XX 年元月，是*县境内唯一一家集粮油收购、贮藏、加工、贸易为一体的大型粮油加工民营企业。公司占地面积 11800 平方米，建筑面积 4600 平方米，企业总资产 566.33 万元。拥有面粉、面条、大米、饲料四条现代化生产线，主要设备 4
6、8 台。公司现有职工 45 人，其中中、高级职称 8 人；其主要产品即面粉、面条、大米三个品种 38 种规格。企业拥有地方名牌产品“郧星”牌魔芋挂面、杜仲龙须挂面和葛粉京丝挂面等系列产品，年生产能力可达 2.5 万吨，产值可达 0.8亿元，利税过 500 万元。公司生产的“郧星”牌面粉、面条、大米系列产品，荣获湖北省粮食局 XX 年度“放心粮油”称号，湖北省消费者协会授予“消费者满意产品”称号，被国家粮食局和农业发展银行确定为国家级粮油产业化龙头企业，企业通过 GB/I9001-2000、IS9001-2000 质量体系认证和质量安全 QS 产品质量认证。产品销往上海、武汉、广洲、西安、十堰等
7、大中城市。*市场占有率达 40以上。XX 年，企业收购粮食达 7747 吨，其中购自产者 2409 吨，加工 6492 吨，全年完成销售收入 950 万元，比年初目标的800 万元提高 18.8%，比 XX 年 518 万元增长 83.7%。实现税收 4.8 万元，比 XX 年 3.7 万元增长 34.8%，企业的社会责任进一步得到体现，全年累计完成各类产品产量 3735.7 吨，比上年同期的 2713 吨增长了 1022 吨，增幅达 37.8%，其中生产面粉 2120 吨，比同期 1736 吨增长 22%，占年计划2200 吨的 98%；大米 900 吨，比同期 640 吨增长 41%，占年
8、计划 1200 吨的 75%；面条 418 吨，比同期 100.6 吨增长416%，占年计划 350 吨的 120%。同时单位能耗逐步下降，电耗、煤耗、水耗都低于年初预期，被县委、县政府确定为规模以上企业。从调查掌握情况看，我县粮食产业化龙头企业经营机制进一步转换，活力进一步增强，企业规模在做大，品牌打造在加快，投资潜力在激发，基础优势在汇聚，市场空间在拓展，发展后劲在增强。主要呈现出以下五个特点：1、转换经营机制、企业活力进一步增强。*县*粮油食品工业发展有限公司前身为国有*县粮油食品工业公司，XX 年在国有粮食企业改制过程中通过改革改制转型成为民营企业，改革后企业产权进一步清晰，企业经营机
9、制进一步转换，活力进一步增强。近两年企业通过多方融资，筹集到 400 多万元流动资金，制约企业发展的瓶颈打破，企业产值、销售收入分别达到千万元，是过去国有经营时期9 倍，企业利税也达到近 60 万元，一举摘掉企业经营长期亏损的帽子。2、加大新产品开发力度，骨干品牌初步形成。近年来，*公司围绕关键技术和新产品开发，加强与科研单位合作，加速科技成果转化，在做好传统单一面粉加工基础上，开发大米加工，在巩固原有的魔芋、杜仲面条品牌产品的基础上，成功研发出绿豆、葛粉面条，目前，*公司系列精品面条不仅成为地方特色产品，还成为全省粮油精品，XX年获第八届湖北省粮油展示交易会金奖，XX 年魔芋、杜仲、葛粉面条
10、获国家专利。3、加强营销措施，全力拓展销售市场。*公司系列精品面条，因其选料精良，配方科学，口感舒适，质量稳定，一直深受消费者青睐，但由于营销观念落后，不注重品牌宣传，所以一直未能走出*。近年来，公司在继续抓好质量管理的同时，把工作重点转移到市场开拓上来。一是通过与县人民政府驻武汉办事处的协作，打开武汉市场，武汉地区系列精品面条销量年达到 70 万斤左右，销售收入达到 200 万元；二是通过加强与上海华联超市有限公司合作，成功将企业产品打入上海市场，08 年销售量达到 10 万斤，销售收入达 40 余万元；三是做好全县中小学在校学生用粮供应工作，年向全县各类中小学供应粮食近 500 万斤，实现
11、销售收入近 600 万元；四是加强与广州客商合作，将产品成功销售到广州市场；五是积极参加各类粮油产品展览会、博览会，大力推荐自已产品，取得良好效果。4、投资力度加大，扩能提质水平攀长。近两年，*公司通过加大投资力度，进行技术改造，企业产能得到扩充，产品质量得到提升。XX 年企业获市级“质量管理先进单位”称号；XX 年XX 年获市级“重合同、守信用单位”称号。三、我县粮油食品工业发展存在的主要问题1、粮油原料加工转化少，产品初加工多、精深加工少。据统计，县内粮油商品原料 80%销往外地，只有 20%左右进行了加工转换增值，加工成的产成品中，高附加值的粮油精品只有 20%左右，加工转换增值和精深加
12、工增值潜力没发挥到位。2、企业融资难，贷款难，企业资金、原粮短缺。资金难题制约了企业发展。3、企业知名度和品牌在市场影响还有待进一步提升。企业虽然对自身和拥有的“郧星”品牌粮油进行了一定的宣传，但企业知名度和“郧星”品牌影响力还较小，与现代企业品牌占领瓜分市场的趋势还存在较大的距离。4、投入不足，技术装备落后。*公司现有主要生产设备，还是 20 世纪 80 年代建厂时购进的设备，因企业缺乏资金，每年都是筹集到少量资金，头痛医头，脚痛医脚，小修小补，边修边用，根本无力对企业生产设备进行彻底更新。四、发展我县粮油食品工业的对策思路决定出路，观念决定行为。思路和观念归根结底是靠思想来体现的；出路和行
13、为，归根结底是由思想来决定的。在深入学习实践活动中，我们结合本单位的实际，认真思思考，深入调研。进一步更新发展理念，明确发展方向，廓清发展思路，推动科学发展。今后我县粮油食品工业就是要拓展市场空间，加大扶持力度，做大做强粮油食品工业，使之上档次、上品牌、上批量。以增强市场竞争力为核心，以创新经营机制为重点，以科技进步为动力，大力实施精品名牌战略，培植壮大龙头企业，走规模化生产，集团化经营，网络化销售，现代化管理之路，使我县粮油食品工业再度振兴。实现的途径就是“龙头带动，工商联动，网络互动，利益牵动，市场拉动” 。1、优化产品结构，在培植粮油品牌名牌上实现新突破。要实施品牌、名牌，推进农业品牌化
14、是促进传统农业向现代化农业转变的重要手段；有利于促进农业生产标准化，经营产业化，产品市场化和服务社会化，加快农业增长方式由数量型粗放向质量型、效益型转变；是粮食产业拓展阵地，扩大市场、增强竞争力的重要保证。通过 13 年的努力，打造一批“国家放心粮油” ，国家免检产品“省著名商标” “省名牌产品” 、 “国家绿色食品” 、 “省质量信得过产品”等名牌、名品。龙头企业要以科学发展观为指导，不断加大科技投入，研制出新品、名牌，积极地拓展市场，打响品牌，增强产品的市场竞争力。因此，我们应狠抓品牌创建工作，将品牌创建作为提升产业龙头核心竞争力的第一途径，为产业龙头企业做一些实实在在的工作。要不断优化粮
15、油产业和产品结构，增加优质产品和高附加值产品，减少一般性产品加工，根据市场需求和国内外最新发展成果，加大对新产品的开发力度，不断开发高科技含量，高附加值，高市场占用率的新产品，建立粮油质量标准体系、安全体系、通过展销会、产品推进会等形式，扩大市场影响，促进粮油品牌战略实施。加快新产品开发步伐。引导企业走农、科、教、企相结合的产品开发路子，帮助企业建立科学的标准化生产体系，确保产品质量。引导企业优先开发农民受益大、企业效益好、产品税收多、科技含量高的产品，提高农业产业化企业自身效益和对社会、对财政的贡献水平。2、依靠科技进步，在粮油精深加工上实现新突破。要尽快改变当前我县粮油加工附加值低的状况，
16、围绕关键技术和新产品开发，实施技术创新，重视人才和技术，提高企业核心竞争力，加强企业与大中院校和科研单位联系，加速科技成果转化。引导企业走正确发展壮大的路子。引导具有比较优势的企业，在突出主业的前提下，通过兼并、联合、联营等投资少、风险低、见效快的方式，扩大经营规模，提高竞争能力，发展跨区域的产业集群。3、发展产业经营，在盘大做强龙头企业上实现新突破。适应市场经济要求，大力发展“公司+基地+农户”的经营模式，推进“订单农业”与农民结成利益共同体，引导千家万户农民进入市场，增强龙头企业对生产基地和农户的带动作用，通过与粮食购销企业联营，走购加销一条龙，贸工农一体化路子，实现优势互补，以名牌产品和骨干企业为龙头，以资产为纽带，按照现代市场动作，做大做强粮油加工业。4、大力招商引资，在发展外向型经济上实现新突破。加快粮油工业发展，必须在招商引资上下功夫，加大开放力度，引进资金技术和管理手段，发展外向型企业，扩大企业外向度，打破部门、行业、地区和所有制等方
