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1、部队团党委工作经验材料我们团的前身是华东野战军坦克队，有着光荣的历史和传统，团队长期担负军区战备值班任务，经受了考验和锻炼。但是，近几年团队建设形势起落较大，先后发生两起案件，驻城市部队管理、生产生活及干部队伍管理，成为困扰团队发展的难点问题。去年上半年团党委班子作了大幅度调整。怎样使团队摆成“困境” ，使各项工作与其所处的地位和担负的任务相适应？我们带着这个问题，认真学习军、师首长对搞好团队建设的具体指示，分析团队建设的经验教训。下功夫从解决长期困扰团队建设的“老大难”问题入手求突破。经过一年多时间的努力和军、师首长机关的重点帮带团队建设初步走出了“困境” 。一、破除思想认识上的模糊点、空白
2、点，确立高标准解决难点问题的思想难点问题确实有很多客观原因。但是，我们在研究解决这类问题的过程中越来越感到，有些问题之所以由一般的、时的问题发展成积重难返的问题，往往就难在认识不清楚，思想不端正，缺乏揭露矛盾、解决问题的勇气和决心，影响和阻碍了问题的解决。模糊认识消除了，高标准主起来了，问题就会迎刃而解。一是弄清掩盖问题、弄虚作假、应付检查，究竟是为团队增光还是抹黑，确立靠揭露矛盾、解决问题、真抓实干建设团队的思想。我团的后勤建设曾是先进受到过集团军和师的表彰。后来农副业生产滑坡，特别是蔬菜自给率下降，冬、春季节基本没有新鲜蔬菜，多次受到上级首长机关严厉批评，成为制约团队建设全面发展的一大薄弱
3、环节。去年 3 月，为了应付上级检查，后勤处领导通过军需股指使服务中心把第一季度从市场上购买蔬菜的 2 万 6千余元发票更换为团三堡副食品基地自产菜发票被集团军检查组查出。问题暴露后，上级责成我们对这起造假问题进行严肃处理，并要求认真吸取教训，彻底整改。团党委在研究处理意见时，多数同志认为，为更换发票造假应付上级检查，是非常错误的。但也有同志认为，这是为了团队荣誉，出发点是好的，作个检查就行了。 “为团队争先还要挨批评、受处理” ，后勤处长一时也想不通，其它同志也感到后勤处长平时为人老实，工作踏实，并且是近 40 岁快要转业的正营职干部。可以原谅这一次。甚至有的同志认为，农副业生产指标很高，不
4、掺点“水分” ，光搞“干货”很难达到。针对这些模糊认识，党委一班人在集团军首长和师首长的指导帮助下，认真学习军委江主席关于求真务实、反对弄虚作假的重要论述和军区首长关于在揭露矛盾解决问题中求发展的讲话精神。对照江主席“五句话”总要求和军队基层建设纲要规定找差距，围绕“造假欺骗上级究竟是给团队增了光，还是抹了黑” 、 “成绩是靠平时干出来，还是在上级检查评比时靠耍歪点子骗来的” 、 “领导机关的工作是按纲要抓落实，还是跟着检查转”等问题，举一反三进行讨论，使大家分清了是非。认识到了造假问题是工作指导思想不端正，作风不扎实的必然结果。在统一思想认识的基础上，后勤处长作了深刻检查，团党委报请上级同意
5、，给予了纪律处分，制定了“吸取经验教训，端正工作指导思想” ，以及打好农副业生产翻身仗的措施。接着组织全国干部进行了“人人真抓实干，反对弄虚作假”专题教育，开展了“怎样做才是为团队争光” ， “怎样高标准解决团队建设中的难点问题”等大讨论，引导大家吸取教训，分清是非。团党委把农副业生产作为重点攻克的三个弱项之一，扑下身子抓落实，全团发动，完善设施，科学管理，一举实现蔬菜自给，猪肉自给有余，基层生活明显改善，打了翻身仗。最近，总石勤部王克部长来团视察，给予肯定和好评。二是弄清一些同类性质的问题重复发生，究竟是下面不争气、捅漏子还是领导思想不敏感、工作不到位，确立严格按照条令条例和上级规定抓好落实
6、、解决问题的思想。从年 9 月到去年 1 月。我们团先后发生了战士、抢劫游客人民币 243 元、坦克连排长诈骗新兵家庭人民币 1800 元等两起案件，在谈论这些问题时，总有同志埋怨下面不争气、捅漏子，感到领导抓得再紧也难奏效。为了澄清模糊认识，我们党委一班人对发生案件的原因教训进一步作了具体分析，发现除了案犯的主观原因外，主要是条令条例和上级的规定得不到落实，领导机关对兵员管理及重点人员管教控制挂了空职。工作指导不敏感、不到位，甚至放任迁就，让个别人教了空子。为此，我们在加强“树立革命人生现、反对拜金主义”教育的同时，对照条令条例和上级规定，彻底检查清理了超占兵员、私设“小金库”等六个方面的问
7、题，堵塞了漏洞，并采取对机关，闲散人员集中管理、完善帮教责任制、实行团、营、连三级党组织管干部责任制等措施加大对闲散人员及重点人员管理控制的力度，遏制了案件多发的势头。但是，由于我们对基层闲散人员管理工作指导不力，导致今年初卫生队战士凌晨外出盗窃地方轿车内钱物价值人民币 200 余元的严重违纪问题，对此，我们联系过去发生的案件，深刻反思教训。加强对基层法纪教育、查铺查哨制度落实、发挥思想骨干的作用、及对发现和防止先进层战士成为“重点人员”等工作的检查指导，比较有效地增强了闲散人员管理及“两防”工作的全面性和细致性。三是弄清在“皇粮”不足、经费紧张的情况下，究竟是客观原因，还是发挥主观能动性不够
8、，确立立足现有条件，依靠自身力量解决难题的思想。我们团除了两个坦克营的营房及七个连队的食堂属新建外，其余营房都还是五十年伐的，基础设施陈旧，不配套。在标准经费有缺口，预算外收入来源少的情况下，怎样改善物质文化设施。尽力满足官兵需要，成为一道难题。面对这个问题，有的同志认为，钱少难办事。有多少钱就办多少事，没有必要费这个劲，也有的同志讲，现在要过紧日子，还是少搞点建设好。对此，我们党委认真学习老一辈革命家关于艰苦奋斗的论述和江主席关于“军队要过紧日子”的指示，以“是不是没有钱、钱少就什幺事也不能办、什幺都办不成” 、“一年雇请民工维修营房花去工费几万元，能不能自己动手不花这个钱”为题，进行辩证分
9、析，纠正了这种强调客观条件而掩盖等待依赖、无所作为的思想表现。明确了过紧日子并不是不要艰苦创业，理清了充分利用现有条件、最大限度挖掘潜力办实事搞建设的思路。在积极争取上级支持的同时，建立物资保障中心，加强标准经费管理，增强使用效益：营产营具维修变花钱雇人为组织有特长的官兵自己动手干，仅油漆门宵、桌凳，建成晒鞋台、凉衣架，修复乒乓球台，粉刷涂料杆项目就节余经费近 4 万元。去年以来。全团共筹资约 9 万余元，相继搞了各训练设施配套建设，改建了服务中心，扩建了文化中心，新建了九个连队俱乐部、3 个连队的洗漱卫生间及 40 间标准化猪圈和80 座蔬菜塑料大棚，并用部分生产收益新建了三个营的阅览室，实
10、完善了所有连队的俱乐部。目前，团队训保设施建设比较配套，其它物质文化设施建设已初具规模，基本符合上级要求和实际需要，为实现团队建设的发展奠定了一定的基础。二、克服和防止领导机关“头热”的现象，紧紧依靠基层组织的力量和基层官兵的积极性性解决问题我们在工作中感到，只靠领导机关或几个领导，很难把部队建设中存在的难点问题解决充分，必须充分发挥各级党组织的作用和调动基层官兵的积极性，才能把解决难点问题的工作做到位。“家门口”干部多，管理难度大的问题比较突出。我们团驻防徐州市，现有 52 个“家门口”干部，并且逐年增加，多数同志思想稳定，愿意长期在部队干，能够摆正“小家”与“大家”的关系，发挥优势贡献自己
11、的聪明才智。但也有少数同志自我要求不严，坚持留营住宿制度不够自觉，离兵离岗现象一度很严重，影响了工作落实和基层建设，给整个干部队伍的管理教育增加了很大难度。对此，我们采取了 4 条具体措施：一是加强教育，强化在位尽职意识。引导大家树立“爱团如家” 、 “爱连如家”的思想，自觉守岗，尽职尽责，二是实行团、管、连三级党组织管干部责任制，以营为单位协调制定每月、每周“家门口”干部留营住宿轮流计划表，团、营结合跟踪检查落实，每周交接班时通报一次、每月讲评留营住宿、在位尽职情况，并作为衡量干部工作实绩、提升使用的一个基本依据。三是组织开展“家门口”干部与“两地分居”干部互助活动，当个人问题与工作发生矛盾
12、时，相互协调处理。今年春节放假时间长，许多基层干部为了让自己的“搭档”过上团圆年 “家门口”干部在春节前主动为两地分居干部请假，为了“家门口”同志的团聚，两地分居的同志又主动于节前归队或让家属来队过年，都互让不离让基居干部与亲属团圆几天，情景非常感人；四是动员教育“家门口”干部的亲属支持干部安心服役，在位尽职，利用中秋圆月联欢、春节团拜座谈、领导机关到家里走访等机会，介绍部队特点及干部情况，宣扬通信连连长李喜星及其爱人庄严夫妇同心爱连队作奉献等干部、 “军嫂”的先进事迹，激发大家的荣誉感，积极为干部及“军嫂”排忧解难，先后同地方协商为 5 户“家门口”干部解决了住居困难，为 3名同志解决了子女
13、入托问题，受到大家欢迎。 “家门口”干部中在位尽职、守岗奉献的空气越来越浓厚，去年以来有11 名“家门口”干部立功受奖、被评为先进，受到集团军和师首长机关的好评。未随军干部家属长期住队，是驻城市部队管理的又一个难题。去年上半年，我们团共有不够随军条件的已婚干部 81 名，其中家属长期住队的就有 33 人，不仅给团队造成住宿困难，基层官兵亲属临时来队没住房，而且分散了部分干部的精力，影响在位尽职，还容易发生侵占连队利益的问题，部队有反应，上级也多次提出严肃批评。这个问题不是过去没有清理过，而是由于措施不力， “清了胆小的，留了胆大”的，往往是清了又来，来了又清，久清不决。为了彻底解决这个问题，团
14、党委先后召开全委、干部会、家属座谈会进行动员教育，在统一认识的基础上，明确宣布：由连队党支部营党委和机关党支部负责清理，限时完成，逾时不离队者给干部以党纪处分，并追究党委、支部书记的责任。结果 23 户常住家属全部如期离队，改变了以往团领导机关三番五次登门做工作也很难奏效的情况。同时，因制定了干部家属临时来队居住审批管理规定及奖惩措施，有效地防止了未随军家属来队住房混乱、长期住队问题的回潮。 “灯红酒绿”的影响，给部队管理增加了难度。我们团地处闹市，近些年来，很多问题都能从管理上找到原因，管理薄弱一直制约着团队的全面建设。上级首长多次讲，坦克团把管理搞好了，部队建设就能上个台阶。为此，我们认真
15、学习领会军委关于实行封闭式管理的九条规定，学习借鉴有的兄弟团管理工作及团五连预防工作经验，坚持把管理工作与思想教育、战备训练、物质文化生活捆在一起抓，着重抓了两条：一条是“大管理” 。多管齐下，综合治理，一条是“小管理” ，区分层次，分类治理。首先，组织全团开展了管理工作大讨论，发动群众参与管理，引导大家认清驻城市部队管理工作的特点，克服驻城市部队难管理的畏难情绪，理清思路，增强信心。分别抓了小散人员、基层干部和团机关的教育整顿，促使各项治理训养一致。长年坚持岗哨、值日、礼节礼貌养成等日常训练。组织官兵讨论查找出容易发生违法违纪问题的 15 个“危险点” ，以便自我警醒、控制。针对营区周围发廊
16、多，商店多，酒馆多，娱乐场所多，容易引诱战士发生违纪违法问题的现实，我们始终把开展“四不”活动(不抽烟、不酗酒、不向家里要钱或惜钱、不看格调低下的不健康读物和音像制品)作为深化“四个教育”和实行封闭式管理的重要途径加强对战士消费、娱乐的具体指导。同时，加大营外检查纠察的力度，每周到营外有关场所检查23 次。并与驻地市、街道办事处和小店老板加强联系，取得他们的支持。去年下半年以来，全团战士家里汇款比往年同期减少 65，目前，全团已涌现出七个“无烟连” ，战士用省下来的津贴费共购图书达 300 册，订购报刊 180余份。我们还坚持疏堵结合，在抓战士“不能做”的同时，积极解决让战士“做什幺” 、 “怎样做”的问题。去年以来先后筹资 10 余万元，扩建了团文化中心，架通了有线电视，为 4 个连队新建了俱乐部，组成了百人腰鼓队，举办周末育才班 12 个，增强了军营的吸引力和凝聚力，管理工作由被动变主动，不假外出、军容不整、脱岗误岗等不良
