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1、2017 年安监局党风政风行风工作汇报今年以来，我局在区委、区政府的正确领导下，在区人大、政协、纪委及社会各届的支持监督下，认真贯彻十九大精神以及习近平总书记重要讲话精神，始终坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的工作方针，以“公开、公正、高效、廉洁”为服务宗旨，牢固树立“以人为本，安全发展”理念，坚持服务与监管并举，安全与发展同行，以服务促监管，以监管维护标准化、法制化的安全生产秩序，全力打造和谐、创新、安全的发展环境，全区安全生产工作形势保持了持续向好的发展态势。一、落实党风廉政建设责任制（一）加强领导，全面落实党风廉政建设责任制。我局始终把党风廉政建设工作作为“一把手”工程，放在突出位置
2、切实抓好抓实，把责任制的全面落实贯穿到党风廉政建设和反腐败各项工作之中。完善了以局支部书记为组长的党风廉政建设工作领导小组，定期组织召开专题会议，分析研究党风廉政建设各项工作。（二）严格落实，制定工作计划并签订党风廉政建设责任书。我局及时组织召开党风廉政建设工作会议，传达有关会议精神，全面安排部署今年的党风廉政建设和反腐败工作。今年我局制定了XX 区安监局 2017 年党风廉政建设工作计划下发执行，明确了党风廉政建设和反腐败工作的指导思想、工作要点及具体要求，为做好全年工作打下了基础、指明了方向、明确了责任，为实现区委、区政府提出的工作目标提供坚强的政治和纪律保证。按照“谁主管，谁负责”的原则
3、，制定了2017 党风廉政建设责任书并层层签订落实，主要领导与分管领导签，分管领导与所分管的科室负责人签，全面落实了党风廉政建设责任制，形成了局党支部统一领导、主要领导亲自抓，各分管工作的领导配合抓，工作人员具体抓，联系我局的纪检组有关人员协调抓的工作格局，确保党风廉政建设和反腐败各项工作的正常开展。（三）加强思想道德教育，提高干部职工的廉洁自律意识。区安监局组织全体机关干部开展警示教育，认真收看专题教育片，通过典型引领、以案说纪，让广大党员干部受到深刻的教育和启发，进一步增强政治意识、纪律意识、规矩意识，忠诚履行神圣职责使命，始终保持公正廉洁本色，充分发挥自身职能，为全区营造风清气正的政治环
4、境贡献力量。二、直面问题，践行承诺2016 年根据区委、区政府文件要求，结合我局职能和工作实际，区安监局向社会各界郑重作出了 5 项服务承诺。今年我局针对服务承诺认真落实整改。建设学习型机关，提升执法人员素质，加强安全生产执法力度。加强理论和业务学习，按照“严以修身、严以用权、严以律己和谋事要实、创新要实、做人要实”的要求，加强机关作风建设；加强执法人员学习培训，每周组织安全生产法律法规、业务知识集体学习一次；加强行政执法人员理论和业务学习培训，积极参加行政执法资格考试，加强行政执法队伍建设。（二）加强对政务大厅服务人员管理，提高窗口服务效率。我局派驻了 2 名业务精通的骨干人员，将全部审批事
5、项放入区政务服务大厅办理，大大提高了工作效率，极大地方便了企业办理行政审批事项。（三）提升执法人员思想认识，加大执法力度，进一步加强重点行业领域安全监管。加大执法力度，检查中主动出示执法证件，对存在隐患下达整改指令，不开后门，严肃处理；充分发挥安委会办公室综合协调职能，不断完善部门联动机制，督促各行业、各部门加大重点行业领域的监管力度。（四）加强对 12345 市民服务热线反馈问题的处理，不拖沓，不推诿责任。及时处理各类投诉和举报，主动联系举报人，给予相关答复；答复时效内尽快处理 12345 转办件，并做好备份记录。（五）加大和强化安全生产宣传力度。加强同电视台、报社联系，利用新闻媒体、区政府
6、网站等形式，做好安全生产宣传月各项准备活动，做好政务面对面、行风政风民主测评，对我局的主要职能、重点工作、推出的服务举措等方面进行多角度、全方位、经常化的宣传报道，提高我局的社会认知度和影响力。三、坚持“三个到位” ，夯实行风建设基础为进一步加强我局的效能建设工作，提高行政效率，我们努力做到“三个到位” ，夯实行风建设基础。一是组织领导到位。结合我区安全生产工作业务特点，成立了行风建设领导小组，负责行风建设工作；二是工作责任到位。为确保行风建设不走过场，按照“谁主管、谁负责”和“管行业必须管行风”的原则，明确各分管领导的责任，科学处理行风建设和业务工作的关系，找准结合点，做到两不误、两促进。三
7、是工作监督到位。我局在政府网站公开了监督电话和业务办理流程，接受社会各届对我局行风工作进行指导和监督，为我局行风建设各项工作有序开展创造了良好条件。四、强化“四项措施” ，不断提高行政效能(一)建立完善的约束机制。我局在认真落实上级首问负责制等五项制度的同时，又相继完善了行政许可、执法监察、责任追究、文明服务、安监干部“十不准”等制度。在审查安全生产许可条件时，以“在管理中加强服务，在服务中实现管理”为原则，规范审查程序，缩短审查时间，做到服务在先，随到随审。我局危化品许可审批时限从 30个工作日缩减到 25 个工作日，易制毒备案材料齐备当天完成，全年共办理危化品生产经营许可 110 家。（二
8、）加强队伍建设。按照“强班子、建队伍、严纪律、提素质、树形象”的整体思路，从加强教育、严格管理、强化监督入手，加强安监队伍依法行政质量，从严管理、努力建设一支经得起长期考验的安监队伍。（三）推行政务公开。结合安全生产工作实际，按照依法公开、真实公正、注重实效、有利监督的原则，将行政执法与许可的相关内容在区政府网站上公开，接受社会监督，实现行政职能的阳光运作。（四）运用现代手段加大服务力度。今年来，通过行政执法网上登录、危险化学品许可网上申报、安全生产视频会议专网、全局执法人员配备“安监通”执法终端、安监 OA 办公系统系统建设、设立 QQ 群及公用邮箱等措施，借助科技力量，提升管理水平，着力打
9、造全区的安全生产综合监管平台，实现企业信息采集分析、重点部位监控、企业方位精准查询、执法终端信息实时上传等功能，并与全市安全生产综合监管系统和全区综治系统相对接，实现资源共享，为安全生产向信息化、精细化管理打下坚实基础。区政务服务大厅升级改造完成后，我局派驻了 2 名业务精通的骨干人员，将全部审批事项放入区政务服务大厅办理，大大提高了工作效率，极大地方便了企业办理行政审批事项。五、抓好“四项工作” ，寓监管于服务之中（一）改变监管模式。针对企业安全生产技防能力弱的特点，采取先培训后检查、提供专家及技术支持的监管模式，增强企业落实安全生产主体责任的主动性，自查自纠，消除隐患。今年，我局聘请安全专
10、家共 61 人（次） ，深入生产一线，帮助企业排查隐患，有效提高了企业的安全防范能力。（二）推行首查不罚制度。坚持轻微违规生产无严重后果不处罚，及时整改不处罚的原则。指出隐患存在的危害性和严重后果，提出隐患整改建议，制定限期整改方案，预期达不到整改要求的严肃处理。我局共检查复查企业 166家次，查处事故隐患 358 项，下达责令限期整改通知书 34份，处罚企业 10 家，重点监管企业检查率达 100（三）抓好宣传培训。我区采用政府出资购买服务培训的模式，取得了明显成效，企业安意识、安全防范能力均有很大提高，中国安全生产报、中国安全杂志相继刊文推荐我区经验。我们将开展精准培训，转变培训模式，变固
11、定的课程安排为有针对性的小班授课，变集中培训为根据需求的灵活开班，并根据监管工作实际，增加有关职业卫生方面的专业培训。（四）抓好“帮扶”工作。根据“以人为本、执政为民”的要求，把安全监管工作与服务企业紧密结合在一起，围绕经济发展优化企业服务，通过优化服务转变工作作风，实现企业与安监双赢的良好格局，积极为企业提供高效服务，使我局监管职责得到落实，企业的安全生产主体责任得到加强，为取得全年安全生产监管工作无投拆、无复议、无诉讼的成绩奠定了良好基础。附件 1：区安全生产监督管理局主要职责（一）贯彻执行国家和省、市、区安全生产工作的方针、政策和法律、法规、规章。（二）承担全区安全生产综合监督管理责任，
12、分析和预测全区安全生产形势，拟订全区安全生产发展规划，依法行使国家安全生产综合监督管理职权，监督考核并通报安全生产控制指标完成情况，指导、协调和监督有关部门的安全生产监督管理工作。（三）负责发布全区安全生产信息，综合管理全区生产安全事故调度统计和安全生产行政执法分析工作；依法组织、协调、参与各类生产安全伤亡事故的调查处理和统计工作，并监督事故查处的落实情况；组织、协调和参与安全生产应急救援工作；指导协调和监督全区安全生产行政执法工作。（四）承担全区非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等领域的安全生产监管工作职责。（五）承担工矿商贸作业场所（煤矿作业场所除外）职业卫生监督检查责任，组织查处职业危害事故
13、和违法违规行为。（六）组织、指导全区安全生产宣传教育工作；负责安全生产监督管理人员的业务培训、考核工作；依法组织、指导和监督生产经营单位主要经营管理者、安全生产管理人员的安全生产培训工作；监督检查特种作业人员（特种设备作业人员除外）持特种作业操作证上岗情况；监督检查生产经营单位安全培训工作。（七）承担区属及以下和市安委划归我区安全监管的工矿商贸企业安全生产监督管理责任；依法监督工矿商贸企业贯彻执行安全生产法律、法规情况及其安全生产条件和有关设备（特种设备除外） 、材料、劳动防护用品的安全管理工作。（八）拟订全区安全生产科技规划，组织、指导安全生产技术示范和技术推广工作。（九）承担区安全生产委员会的日常工作。（十）承办区委、区政府交办的其他事项。
