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1、贯彻落实党政领导科技进步目标责任制总结（）党政主要领导对科技工作的重视程度，对一把手抓第一生产力的认识程度，是推动科技促进社会经济发展的关键，也是科技进步考核的重点，2002 年 XX 市委市政府进一步提出了“科教兴市”是 XX 市社会经济发展的主体战略、先导战略和长远战略的思想，2003 年 11 月召开了由各县区长、各有关部门主要负责人参加的科教兴市领导小组成员会议，市长颜石生任科教兴市领导小组组长，市科技局局长晏首先任办公室主任，制订和颁布了XX 市县区党政领导科技进步目标考核办法和考核评分细则 ，主要考核对象是县区党政一把手、分管副县区长、科技局长，主要考核内容是党政领导班子对本地区科
2、技发展规划和推进科技进步的政策措施，考核党政领导正职、主要分管领导、科技局长解决科技工作中重大问题的具体行动和主要绩效，使党政一把手抓第一生产力的工作落到实处。按百分制进行全年工作考核评分，对 9 县区进行评比，前 5 名给予一、二、三等奖励。1、党政领导对科技工作的认识有提高、投入有加强半年来，各县区努力贯彻落实考核办法 ，党政领导重视科技进步，抓科技工作的力度比过去有提高，分别召开了常务会议或科技工作专题会议，部署本县区的科技工作和研究科技三项经费安排，出台了一些科技促进社会经济发展的政策措施，其中攸县政府召开了全县科技大会，醴陵市政府召开了科教兴市领导小组会议，茶陵县制定了考核办法，XX
3、 县政府出台了科技进步目标考核办法实施意见等，各县区都针对本地社会经济发展实际，制订实施了科技进步工作的方案，特别是在科技三项经费的预算安排上比去年有加强，县区 2003 年科技三项经费实际到位总额1407 万元，XX 年科技三项经费预算总额 1559 万元，总额比上年增长 13.3%，但没有达到同年财政支出预算总额增长15.5%的比例，三项经费增长较大的有芦淞区由 72 万元增加到 104.6 万元，石峰区由 110 万元增加到 135 万元(增长22.7%)，茶陵县由 255 万元增加到 301 万元，炎陵县由 70万元增加到 84 万元，达到国家科技部考核要求占本年度财政支出比 1.1%
4、的有石峰区、XX 区、茶陵县、炎陵县，达到本年度财政支出增长比例的有石峰区、XX 区、攸县、芦淞区、炎陵县。到 6 月底止县区三项经费到位 691 万元，占全年总额的 44%。2、依靠科技促进区域经济发展、调整产业结构有新举措各县区落实考核办法，制定了本地的科技促进社会经济发展的规划，从科技投入的安排、科技创新项目安排及调整产业结构都有加强，特别是在通过支持科技开发项目，引导和扶植传统产业技术升级、发展高新技术产业、推广应用农业新技术新品种、促进农产品深加工及产业化等，作了大量工作与积极探索。醴陵兴建了醴陵陶瓷工业科技园，通过扶植先进的工程陶瓷、新型日用陶瓷等新技术新产品项目，改造和提升醴陵的
5、陶瓷传统产业，新成立的醴陵陶瓷工业管理委员会为正县级管理部门。攸县、茶陵、XX 县、炎陵加强了对农产品深加工及产业化的支持，通过XX 市科技局组织的 XX 年农民增收院士教授 XX 行活动，与省农科院、农大等大专院校建立技术成果转化合作关系，重点扶植了百草乳业、白龙野菜、慈峰茶叶、绿色油业、特种养殖、竹木加工、优质水果、生源食品、淡水珍珠等一批科技示范项目和企业，城市四区加强了对民营科技企业和科技园区的支持，天元区重点建设 XX 高新技术产业开发区、芦淞区重点建设董家缎工业园、石峰区重点建设田心工业园、XX 区重点建设金山民营科技园，各类项目和进区企业实施进展良好，将成为各地方经济的发展和产业
6、结构调整的主导。3、领导重视科技工作、科技部门服务能力有加强各县区按照考核办法的要求，加强了科技部门的服务能力建设，科技局人员机构编制配备、办公条件、工作经费等都有改善，特别是在科技管理人员培训上，市科技局组织了全市 100 多人的市、县、区三级科技管理人员培训班，进行了科技政策法规、科技管理业务等方面的培训，今年春节后上班第一天，XX 市委中心学习组就专门听取了市科技局局长的科技工作情况汇报，还请中国工程院院士闻立时作了“当代科技及其对人类社会发展的影响”专场报告，各县区都把科技进步纳入了党政领导中心学习组内容，由县区科技局长向党政领导报告科技进步工作，促进了县区党政领导对科技进步工作的认识
7、和了解，也提高了科技局在党政管理部门中的地位。4、考核工作中的存在问题与建议市科教兴市领导小组进行的目标考核的权威性不够，约束力不强，一把手抓第一生产力要有相应的政策和制度来保证。经过县区党政领导科技进步目标考核，虽然各项工作有加强，但离国家科技进步考核要求和基层科技工作年的主要目标还有相当距离，我们认为还要大力提高党政领导的科技进步意识，真正做到一把手抓第一生产力，要把科技工作作为党政领导的中心工作，因此，还要进一步宣传贯彻科技进步政策，同时，市科教兴市领导小组的考核是单独的考核，没有与组织部门的干部工作考核结合，对党政领导干部本人的工作实绩和职务晋升没有直接影响，缺乏权威性和制约性，国家科
8、技部、省科技厅也没有类似浙江省的以组织部下发的党政领导科技进步目标考核办法，XX 市也没有把科技进步目标纳入组织部门对党政领导的考核，科技是第一生产力，要一把手重视才行，上级要将科技进步目标纳入对一把手的工作考核与职务晋升挂钩才具有作用，还要有相应的政策措施，才能适合我们的国情和干部管理体制。市、县、区财政投入困难，科技投入与经济发展还没有形成良性循环，一些县区还是吃饭财政，为了科技进步考核达标才有科技三项经费预算达到财政支出的 1.1%，但实际使用安排上，难以真正按科技经费规范到位安排，在预算的三项经费中仍有部分被安排用于其他方面或过帐，这是社会经济发展水平低，财政投入能力差的表现，也是党政领导对科技进步工作认识不足的具体体现，所以，落实科技进步政策和实现科教兴市战略是长期的任务，也是艰巨的任务，要从中央、省、市、县各级大力宣传和学习，要有相应的有力的政策措施，来推动科技进步工作和党政领导科技进步目标考核。我们将在国家科技部和省科技厅的指导下，为进一步完善和加强党政领导科技进步目标考核、推动区域科技进步和社会经济发展努力工作。XX 市科技局
