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1、财政局科学发展观主题征文充分发挥财政职能服务经济社会发展在新的历史条件下，支持经济发展，促进经济社会进步，成为财政人为之奋斗的目标，当前全区上下深入开展学习实践科学发展观活动，更要求财政部门立足*实际，充分发挥财政职能，全力支持地方经济发展，促进经济社会全面进步。一、加强征收管理，壮大财政收入蛋糕大力培植涵养税源，积极开展税源调查和税收调研，认真分析税源状况和税收形势，准确把握各种影响因素，实行动态监控，进一步规范征管秩序，强化征管手段，组织开展清缴欠税专项活动，大力打击偷、逃、骗、抗税行为，整治优化税收征管环境，实现财政收入稳定快速增长和均衡入库。积极与市财税部门联系，加强沟通协调，及时掌握
2、我区境内新办煤电企业税收征缴情况，督催税收分成按时调库。严格执行非税收入“收支两条线”管理，组织开展监督检查，规范非税收入征管，坚决制止利用非税收入票据违规收费行为，促进非税收入及时足额缴入专户或国库，壮大地方财力。通过全区上下的共同努力，1-10月份，全区财政收入完成-万元，占年预算的%，比上年同期增长%。其中国税收入完成万元，占年预算的%，比上年同期增长%；地税收入完成万元，占年预算的%，比上年同期增长%；非税收入完成万元，完成年计划的%。预计全年可完成财政收入 30000 万元，较去年增长一倍以上，超过 XX-XX 三年财政收入的总和，总量跻身全市县区第三，增幅全市第二，无论总量、增量还
3、是增幅均创历史最好水平，实现历史性的突破。二、建立长效机制，发挥导向作用随着公共财政体制的逐步建立和完善，财政职能发生了转变，直接投入经济建设的支出十分有限，必须发挥财政资金的导向作用，广泛吸纳社会资金，逐步拓宽社会投资渠道。努力增加财政可支配财力，将财政可调控收入或增收财力大比例支持经济发展，建立财政投入经济发展的长效机制，设立经济发展专项基金，对经济发展实施引导性扶持，科学选择投资方向，将财政资金集中投向能带动全区发展或产生较大效益的关键产业或企业上，带动一个产业或一批企业发展，努力扩大财政投资的乘数效应，带动社会投资跟进增长。加快农业产业结构调整，推进农产品深加工和农业产业化，着力提高农
4、产品附加值，以重点项目或龙头企业带动产业结构升级和规模效益的形成，充分发挥资金、技术的集聚效应。同时充分发挥财政资金的导向作用，运用市场化手段，多方筹措资金，加强水、电、道路等各个方面的基础设施建设，创造环境优美、功能齐全、设施配套的经济发展硬环境，创造良好的经济发展环境。通过优化支出结构，整合可用财力，全力支持工业经济发展和城市基础设施建设投入，预计 XX 年用于工业集聚区、化工基地及城市道路建设投入将达到 3000 万元，增强了发展后劲。三、规范服务行为，支持经济发展坚持支持经济发展就是发展自身的理念，充分发挥财政职能作用，加大对投资环境整治的投入力度，管好、用好支持经济发展专项资金，坚持
5、专款专用，充分发挥资金效益。对涉及重点煤电企业的青苗补偿、搬迁安置等资金，严格按照“一卡通”发放程序，及时足额发放到位，全力支持企地协调、市矿统筹，共创发展、稳定、共赢的良好局面。XX 年 1-10 月份，通过“一卡通”发放征地拆迁、搬迁安置、青苗补偿等涉矿资金 1.5 亿元，预计全年可达 1.8亿元，涉及五个乡镇、29 个行政村、142 个自然庄近两万户群众。同时综合运用各项财税政策，用足用活上级给予的优惠政策，努力创造宽松和谐的发展环境，认真落实招商引资、税收优惠、财政贴息等支持经济发展政策，XX 年兑现招商引资奖励、落实税收优惠及安排财政贴息等资金两千余万元，有效地减轻了企业负担，为企业
6、技术改造、扩大再生产、推动产业结构升级以及提高竞争力奠定了基础。四、积极向上争取，促进社会事业发展我区是农业大区，自从农业税取消后，农业对财政的直接贡献越来越小，但对于全区城乡面貌的改善、地区的发展稳定却发挥着越来越重要的作用。发展社会事业，尤其是城乡基础设施建设、新农村建设等方面，仅仅依靠我区财政投入，是远远不够的。我们必须认真研究国家财政政策和省市财政工作重点，捕捉重点信息，利用部门优势，积极支持项目申报，争取资金、项目更多地注入我区或给予政策倾斜，加快推进我区的新农村建设，加快推进生态区建设，加快城乡基础设施建设步伐，加快我区科技、教育、文化、卫生事业发展，进一步改善城乡面貌，提升*形象
7、。XX 年，我们积极与上级财税部门沟通联系，主动汇报*发展实际和财政状况，争取在潘新办煤电企业税收分成按季调库预计可达 2 亿元，其中前三季度已调库 1.5 亿元；积极主动配合水利局、农委、扶贫办、新农办、环保局等单位，组织专家评选论证，筛选申报小农水、扶贫开发、农业综合开发、新农村建设、生态区建设等项目 32 个，申请上级财政资金两千余万元。五、支持改善民生，推进公共服务均等化民生问题是事关人民群众生存发展的根本问题，也是构建和谐社会必须关注和解决好的核心问题，省委省政府从 XX 年起，在全省范围内全面实施民生工程，旨在改善民生，实现“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”的目标
8、要求。我们坚持把有限的资金用在刀刃上，让公共财政的阳光向民生倾斜，年初在财力仍然十分紧张的情况下，安排民生工程配套资金预算 500 万元，扩面提标后，新增配套资金 500 万元，XX 年全年民生工程资金投入总量将超过 8000 万元，其中区级需安排配套支出1000 万元。1-10 月份全区实现民生工程配套支出 980 万元，已完成民生工程 6 项：发放未参保集体企业退休人员生活费 54 人 88600 元；发放大中型水库移民后期扶持资金 117人 70200 元；落实农村贫困家庭寄宿生生活补助 1359 人1019250 元；完成 29 万人农民参合工作；发放计生奖励扶助 226 人 15 万
9、元；完成 42812 人的城镇居民医疗保险筹资任务，完成率达 134%。我区已经消除了广播电视村村通“盲村” ，贫困白内障患者复明工程按市安排的计划于 XX年开始实施，其余十项民生工程正按计划稳步推进。六、强化财政监管，维护财政良好形象坚持财政干部培养与财政事业发展同步推进，把依法理财、科学理财作为财政工作的主线来抓，按照深入学习实践科学发展观活动的总体部署，结合当前制度建设推进年活动，我们认真查摆财政管理中的薄弱环节和突出问题，及时修订完善财政制度一百余条，印发财政制度建设汇编及续辑，发至财政干部职工人手一册，强化制度学习和落实，建立用制度管人管事的机制。认真贯彻落实财政法律、法规，坚持依法行政，着力建立和完善日常监督与专项检查相结合的监督体系，建立专门的财政监督检查机构，充分发挥财政监督的积极作用，实现对财政资金运行事前、事中和事后的全过程监控。加大对行政性收费、罚没收入等非税收入收缴的监督，加强对重点税源及纳税大户纳税情况的跟踪分析。继续开展对农村低保、扶贫、救灾、沉陷区治理等专项资金监督检查工作，保证资金使用规范和安全有效。加强内部管理和控制，严格按程序办事、按制度办事，提高财政资金运转速度和使用效益。大力开展规范管理年和五型机关创建活动，落实 AB 岗位制、首问责任制、限时办结制等长效管理机制，提升财政管理和服务水平，打造财政干部新形象。
