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1、质监分局助推质量与品牌建设调研报告XX 年是开发区建区 17 周年和省政府批准我区为省级开发区 12 周年，更是开发区实现“十一五”跨越发展的关键之年，可以说，开发区的发展历经 17 载的风雨历程，从无到有、由小到大，进入了一个崭新的阶段。在新的发展阶段，面对国际国内金融危机的巨大影响，面对国内外市场竞争和资源环境约束加剧的新情况，面对产业升级和增长方式转变的新要求，面对品牌发展和品牌消费的新趋势，按照深入学习实践科学发展观活动要求，围绕开发区两委分析查找开发区发展存在的问题：1、发展空间狭窄，可有土地不足；2、企业效益较差，布局不合理；3、体制机制不顺。一个月来我深入到辖区 30 余家企业，
2、通过对企业的产品质量、质量管理、标准化管理、计量检测保证能力、售后服务、规范经营、品牌建设等方面情况的全面、深入调研，掌握了第一手资料，调研表明开发区发展存在的以上 3 个问题都与我区质量、品牌战略实施力度不够存在着密切的联系，我认为围绕我区学习实践科学发展观活动的主题和载体：创新、规模、和谐发展，无论是创新发展还是规模发展都迫切需要推进质量振兴战略、打造品牌强区，这也是破解制约我区企业和经济发展难题的一把金钥匙。一、我区质量与品牌建设的现状近几年来，我区经济快速发展，产业结构不断调整，经济实力不断增强，产品质量不断提升，品牌数量不断增加。全区共有山西省名牌产品 1 个，山西省著名商标 2 个
3、，山西省质量信誉 AAA 级企业 1 个，AA 级企业 5 个，A 级企业 3 个。产业基础不断加强我区的产业结构不断优化，产业基础不断壮大，工业主导产业得到重点发展，特别是世界 500 强富士康集团落户我区，太阳石实业公司、富基新材料公司、环球乐百利特科技公司等高新企业的建成，带动全区工业经济整体素质不断提高。第三产业繁荣活跃，房地产、汽车销售等行业蓬勃发展，新型业态不断涌现。我区工业产品在经济技术开发、产业结构调整过程中，形成了精密磨具、精密铸造、汽车配件、针织服装、矿用风筒、医药、新材料、新型节能灯等支柱产业。其中， “森鹅”为山西省名牌产品；“森鹅” 、 “军爵”为山西省著名商标。全区
4、生产总值比上年增长 35.2%，工业增加值比上年增长 74%，达到 3.75 亿元。我区出口产品持续快速增长，XX 年外贸进出口额比上年增长 26%，达到 8547 万美元。精密光机电、高档铸件等商品已经具备了一定的国际竞争力。质量条件不断改善我区企业技术进步工作不断加强，企业研发机构不断增加，技术开发能力不断增强。全区共有省级高新技术企业 7 家，省级技术研发中心 1 家，高新技术产业增加值完成 3.17 亿元，比上年增长 107%，占到全区的 84%。质量、标准、计量等工作基础不断夯实。全区重点骨干企业采标率达到 90以上，全区产品标准覆盖率在 95以上。建立了比较完善的食品、医药的质量安
5、全标准体系。全区重点行业基本配备了必要的计量和检测手段。太阳石煤炭检测中心运行良好。政府的服务和激励机制不断完善区管委会 XX 年成立了质量兴区工作领导小组，加强对质量兴区工作的领导，出台了*经济开发区质量兴区工作实施方案 、 关于成立*经济开发区名牌战略领导组的通知 。各有关部门也齐心协力，初步形成了齐抓共管、上下互动的良好工作局面。我区的质量与品牌建设虽有较好的基础，但也存在着不少问题。第一、质量与品牌意识不强一是对质量工作与品牌培育的意义、作用缺乏深刻的认识。区政府尽管 XX 年就成立了质量兴区工作领导小组，但对质量工作存在认识上的误区，认为质量是企业和监管部门的事，没有把质量兴区工作当
6、作一项关系全区发展的重要战略来对待，没有在思想认识上给予高度重视，主动着力抓好质量与品牌工作，对质量工作的经费支持不够，质量兴区活动开展不够，全区讲质量、重质量氛围不浓，企业重视质量、提高质量、争创名牌意识不强，积极性不高；有些部门认为创品牌是企业的事，与自己无关；有些企业把质量与品牌仅仅看作是一个产品的外在形象，而忽视了品牌的内在建设，没有充分利用品牌资源进行有效运作；有些企业认为有没有名牌无所谓，缺乏长远的发展目标和创牌意识。品牌培育也缺乏一个长期科学的规划，没有形成全社会共同“育牌”的意识。二是重内力，轻外力，创品牌意识不强。企业在市场竞争中发展，既要依靠科技、人才、项目、管理等生产内力
7、的推动，也需要“名牌产品”称号等流通外力的扩张。目前，我区创名牌意识总体不强，重发展内力、轻发展外力的现象还较多的存在。从企业自身来说，许多企业谋求发展，重心往往偏在企业内力的壮大上，对品牌等外力的促动作用重视不够。表现在，企业资金的投入投在添设备、上项目、搞技改的多，投在争创、宣传品牌产品上的比例明显偏少。从政府角度来讲，区政府鼓励企业上项目、搞技改、扩规模的扶持政策多、力度大，而对企业争创名牌产品的政策扶持力度不大。对于名牌的重视，国内外许多地区和企业的一些做法对我们应该有所启迪，像温州市就对企业争创名牌产品实行重奖政策；美国可口可乐品牌有150 年的历史，驰名全世界，但公司每年还拿出利润
8、的 30%做品牌的广告宣传费用等。第二、没有处理好贴牌和创牌的关系作为企业发展起步阶段，企业采取借用别人的品牌进行生产，有利于企业迅速进入市场参与竞争。但有些企业没有处理好贴牌和自己创立品牌的关系，长期依靠别人，没有自己创牌的意识，满足于贴牌生产，满足于搞简单的来料加工，甘心为他人做嫁衣裳，只看到了眼前的一点儿小利，而忽视了品牌所带来的长远的发展和利益。第三、质量与品牌工作的措施不够有力完善从纵向比较来看，我省 XX、XX 年对中国名牌产品、国家免检产品分别奖励 100 万元和 50 万元；我市对获得山西省标志性名牌产品和名牌产品的企业分别予以 50 万元和 30万元的重奖；从横向比较来看，我
9、市泽州、高平、阳城、城区、沁水等县市先后对获得山西省质量信誉等级企业实施了奖励，它们都制定了较为具体完善的质量或品牌建设发展规划，这些足以说明这些地区质量与品牌建设工作思路目标明确、措施得力、制度完善。并且泽州、高平因为质量工作突出而获得全国质量兴市工作先进市殊荣，阳城今年也在积极争创此项荣誉。我区虽然 XX 年就提出“质量兴区”的口号，随后也出台了相关的工作方案，但品牌奖励政策迟迟没有出台，对“质量兴区”和品牌培育缺乏长远的发展规划、发展目标和具体的培育对象及措施，致使质量品牌工作因政府政策引导和推动力不足而停留于表面，没有引向深入。第四、产品的技术和质量存在一定差距我区绝大部分企业总体装备
10、水平偏低，工艺技术比较落后，企业的创新能力与国际先进水平差距更大，大部分企业的产品尚处于模仿创新阶段。技术支撑体系建设相对滞后，不说与省内其它地区相比，单说与我市泽州、高平、阳城等兄弟县市相比都有一定的差距。除国家法定检测机构外，泽州县已有铸造产品检测中心、农副产品检测中心、矿用产品安全检定校正中心、种子检测中心、气瓶检验中心 5 个省、市级专业检测中心，高平市有食品专业检测中心 1 个，阳城县有省级陶瓷专业检测中心 1 个。而我区目前没有一家与全区优势产业相一致的专业检测机构。第五、品牌产品的数量太少目前全市共有“中国名牌”产品 2 个，国家免检产品6 个，山西省名牌产品 24 个，而我区中
11、国名牌产品、国家免检产品均是空白，山西省名牌产品仅有 1 个，与泽州县的 7 个，高平市的 5 个，阳城县的 4 个相比，数量差距太大，而且呈现出接替名牌产品欠缺的尴尬局面，这不用说与全国、全省先进开发区相比不能相提并论，就是与我市先进兄弟县市相比都有较大差距，与开发区作为全市经济结构调整的主战场和经济发展的增长极地位极不相称。第六、企业质量品牌效益不高。一方面是我区面临着建设用地紧缺，发展空间不足的严峻局面。全区批准规划面积为 4 平方公里，目前辖区范围内可利用成片建设用地已基本规划使用完，开发区发展空间紧张，新上项目现已面临无地可用的局面。另一方面是我区总体上企业质量品牌效益不高，经济总量
12、不大。全区企业数量不少，但规模不大；粗加工产品多，但高精尖产品少；一般质量产品多，但高质量、高附加值产品少；产品种类不少，但品牌产品少。除了富士康大项目外，虽然企业总数超过 300 户，但规模工业企业不到 10 户，50 万元以上的纳税户只有 18 户，500 万元以上的纳税大户只有3 户，XX 年，全区单位土地面积 GDP 产出仅有约 9 万元/亩。由此可见，紧缺的土地资源与企业质量品牌效益不高之间的矛盾日益突出已成为制约我区经济发展的一大瓶颈，而有限的土地资源是国家对经济开发区的必然要求，因此提高企业质量品牌效益成为打通这一瓶颈的必然选择。当前提高我区企业质量品牌效益就是要走质量品牌集约效
13、益型的发展路子，按照做精做强做稳做大的途径达到规模发展。二、我区质量与品牌发展的目标思路取向打造“品牌强区” ，应把质量振兴战略、品牌建设理念贯穿到全区经济、社会、文化发展的各个领域，构建企业、政府、社会等各方协调、共同推进的机制和环境，培育产业品牌、企业品牌、区域品牌和城市品牌，提升品牌价值和国际竞争力，进一步发挥品牌的强大推动作用。今后五年，建议实施“131”品牌发展计划。即争创 1 个中国世界名牌，3 个中国名牌产品、国家免检产品等国家级品牌，10个以上省级品牌。通过五年努力，使各类品牌产品所产生的增加值在国内生产总值中的比重达到 60左右，初步形成以各类品牌带动企业发展的新格局。再经过
14、五年努力，到 2019 年，各类品牌产品所产生的增加值在国内生产总值中的比重达到 90左右，基本实现打造品牌强区的目标。为实现品牌强区目标，在指导思想上应以党的十七大精神为指导，按照科学发展观的要求，以市场为导向，以全面提高产品质量、增强市场竞争力为核心，调整产业结构，推进企业技术创新和制度创新，完善产品质量安全保障体系，强化支撑服务体系建设，加强政府的引导、培育、扶持力度，重点发展一批具有自主知识产权和国际竞争力的名牌产品，充分发挥品牌聚资、引才和拓展市场功能，全面提升我区经济的整体素质和综合竞争力，实现经济和社会更好更快地发展。三、我区质量与品牌发展的对策措施推进质量振兴战略，打造品牌强区
15、，实施名牌战略，从发展的态势看，已不是要不要的问题，而是重视的程度和实施的力度问题。未来市场将进入品牌竞争时代，今后经济的竞争，很大层面上将是品牌的竞争。必须抢抓先机，大力实施名牌战略，做大做强品牌经济，推动我区经济的更好更快发展。着重要凸现以下六个“度”：1、大力开展质量兴市活动，提高政府对质量兴区战略的重视程度和实施力度。质量是企业和区域经济的生命线，是一个地区经济实力和核心竞争力的综合体现，这早已成为人们普遍的共识，我区作为全市结构调整的主战场和经济发展的增长极，推进质量兴区战略的意义尤为重要，因此，我们要深入开展质量兴区活动，区政府要每年拿出一定的资金用于开展质量兴区活动和质量工作的经
16、费，要通过大力开展质量兴区活动，在全区营造人人重视质量、人人为了质量的良好氛围，引导企业狠抓质量管理，加强技术创新，加快产品更新换代，生产高质量、高科技含量、新技术产品，推动全区经济步入质量效益集约型发展轨道。2、打“品牌强区”牌，提升政府对品牌战略实施的重视程度。一个地方经济的发展，总是有一个阶段性层梯式的过程，因此，既要有宏观上的长远规划，也要有阶段性的近期目标。我区建区 17 年来，大力实施经济结构调整和对外开放战略，经济取得了长足的发展，引进了一大批外资企业，一系列像“富士康”这样的高科技产品企业纷纷落户我区；XX 年我区开展了质量兴区活动，启动了名牌战略，涌现出了“森鹅”服装 1 个山西省名牌产品，1 个 AAA级质量信誉企业，5 个 AA 级质量信誉企业，3 个 A 级质量信誉企业，全区经济实力进一步增强。实践证明，阶段性战略目标的准确、适时定位，十分重要，决定了一个地方发展经济力量的集中方向和经济发展的导向。从我区经济发展的现状来看，工业经济已
