街道村级党组织建设情况汇报

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1、街道村级党组织建设情况汇报街道村级党组织建设情况汇报XX 街道总面积 148 平方公里,耕地面积 9 万亩;辖107 个行政村,2.2 万户,人口 7.9 万。全街道共有基层党组织 126 个,党员 3017 名,其中农民党员 2425 人。在去年村“两委”换届选举中,共有薛家庄、东吴家漫、石头崖、东邵等 4 个村未完成换届任务,其中东邵、石头崖未完成村党支部换届,仍由原班子主持工作。一、近年来加强村党组织建设的主要做法近年来,街道党委以创建“五个好”村党组织为目标,以开展各项教育活动为载体,狠抓村级党组织建设,并取得了明显成效。围绕“五个好”创建目标,切实加强了以村级党组织为核心的两委班子建

2、设。新区组建以来,我们针对村级班子建设存在的突出问题,在认真抓好后进村班子教育整顿转化的同时,去年结合新一届村两委换届,经过“两推一选” ,把一些年龄轻、文化程度高、有经济头脑、能扎实苦干、乐于奉献的优秀人选充实到了村党组织班子,村支部书记、村委会主任一肩挑的村达 27 个,各村两委班子中基本都有 1 名 30 岁以下的成员,村两委会班子成员平均年龄45 岁,文化程度比上届有所提高。村两委换届后,街道党委及时要求各村党组织要以创建领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、农民群众反映好、小康建设业绩好等“五个好”党支部为目标,并明确村党支部书记为具体责任人。为切实加强对这项工作的领导,一是街道党

3、委结合庆七一每年召开一次农村基层组织建设工作会议,总结经验,表彰在全街道农村基层组织建设中的先进党组织;二是督促指导各村党组织建立健全了年初承诺、年中践诺、年度评诺的创建工作机制;三是每年对“五个好”村党组织创建情况组织专门班子进行考核。通过考核,各村党组织的战斗力、凝聚力都得到了不同程度的加强。加强对村党组织和党员干部的管理,村级党组织的科学执政水平得到显著提高。一是认真开展创先争优活动,切实加强基层组织建设。今年认真组织开展了以“生态农业保环境,特色产业促增收”为主题的干事创业教育活动,组织党员干部学习了党的十七大及十七届五中、六中全会精神,并把学习与农村各项工作结合起来,做到了学有所思,

4、学有所获。各村党组织结合自身实际,健全完善了各项规章制度,制定了新一轮发展规划,明确了发展思路。二是扎实开展学习实践活动,进一步形成了科学发展共识。在街道党委统一部署下,各村党组织围绕“推进科学发展,建设和谐库区”这个主题,精心确定了符合本村实际的活动主题,并采取多种有效形式,狠抓落实,全力推动,做到规定动作到位、自选动作创新,呈现出学习深入、氛围浓厚、全员参与、主题突出、效果明显,学习与工作两不误、两促进的特点,取得了学习实践活动的重要成效,广大党员干部也切实提高了对学习实践科学发展观的认识、增强了践行科学发展观的自觉性、认清了各自当前科学发展面临的形势。三是制定了XX 街道农村干部规范化管

5、理办法 ,年终对村干部目标实行千分制考核,考核结果与村干部工资进行挂钩,并作为干部任用、奖惩的重要依据,从而激发了村干部干事创业的积极性。加强党员干部队伍建设,不断提高党员干部整体素质。扎实开展了“双培双带”先锋工程,示范户和示范基地带动作用得到充分发挥;在发展党员工作中,严格程序、统一标准,严把入口关,推行“两推一公示”制度和票决制,同时,注重发展年轻党员和女党员,近年来,各村十分注重入党积极分子的选拔培养,并适时吸纳到党员队伍中;充分利用“齐鲁先锋山东党员干部教育平台” ,加大党员的培训力度,全面提升党员干部的政治文化素质和致富本领,有效发挥了党员先锋模范作用;各村均按要求开展了无职党员设

6、岗定责工作;积极做好了党内关怀工作,以老党员和困难党员为重点,在每年“七一”和春节期间,街道党委和各村党组织都集中开展了走访慰问工作;按要求开展了党员承诺践诺工作。近年来,我们还认真组织了村干部的规范化教育工作,按照“缺什么,补什么”的原则,对村干部进行了多次业务培训,从而切实提高了村级干部的业务水平和文化水平。二、村级党组织建设存在的问题及原因分析党员年龄结构老化,发展年轻党员难的问题。近年来,由于年轻群众大多常年外出务工,党组织很难了解他们的思想情况和现实表现,造成发展年轻党员难,导致党员年龄老化现象较重。优秀村党支书记“选人难”的问题。村级班子建设首先是人的建设,尤其是班长村支书记的配备

7、。一个优秀的村支书记要求政治素质过得硬,发展经济有思路,群众方面有基础,可是目前农村这样的人才少之又少。村支书记的选拔成为村级班子建设中最大的难题。原因是:前些年,在选配支部书记时,往往侧重于行政管理型,能把化解民事纠纷、完成上级各项任务方面等事干好,就是好干部。但这些干部往往缺乏带领群众发展经济的能力。不能为群众解决实际问题的村干部,已无法再干下去。现在相当一部分村支书记由于多方面原因,他们工作风险大,容易得罪人,有时候即使是为群众办好事,但也未必能得到承认和理解。这些都使得一部分优秀人才对“村官”望而却步。部分村干部难管理的问题。近年来,随着民主选举制度的不断完善,造成村干部能不能干的决定

8、因素主要是本村党员群众,党委政府对其任免决定权严重削弱。因此他们在开展工作遇到难题的时候,宁愿得罪上级而倒向群众。因为得罪上级是一时的,下次选举还可以东山再起;但是一旦得罪群众是就一世的,他就有可能永远当不上村干部!这时候一些政策的落实就会遇到来自村干部自身的阻力。村级后备干部后继乏人的问题。一是由于农村干部岗位缺乏应有的吸引力,素质稍高的农村青年通过参军、外出务工经商等渠道离开了本村,致使有的村选拔干部只能是“矬子里拔将军” ,因此村级干部队伍整体素质与农村新形势、新任务的要求相距较远。二是选举出来的干部不一定能胜任工作。应当承认,目前广大农民的思想觉悟还没有高到没有私心的地步,村干部选举往

9、往被大家族势力、经济实力等左右,同时受干部的结构、选举条件的影响,会导致选上不能用,管用的选不上。有的人动机不纯,从当干部那一天起他就不是想如何为群众办点实事,而是为了个人的发家致富,或者是为了本家族的利益。村级干部待遇仍然不高问题。近年来,虽然区党工委、管委会对村干部待遇逐年提高,但从社会总体上比较来看,他们的收入水平仍然不高。这主要是因为我们的经济发展水平不发达和村级集体收入不高的原因。三、加强村级党组织建设的建议针对上述问题,下一步,街道党委将从以下几个方面进行努力,以切实加强我街道村级党组织建设,从而把村党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强战斗堡垒和基石。优化村级党员干部队伍建设。要

10、创新选人用人办法,不断优化村干部队伍。一是在村级领导班子建设上要大刀阔斧地把那些不合适宜的、没有培养价值和潜力的平庸型干部,通过换届选举、组织调整等手段,淘汰出村干部队伍。二是加大发展年轻党员的力度,积极鼓励致富能手、复退军人、务工经商人员和有知识、有思想、有创意、有干劲的积极分子加入党组织,不断优化党员队伍结构。提升村级党组织党员素质水平。通过远程教育平台,以创先争优活动为契机,大力加强对农村党员的培训教育,重点开展社会主义核心价值体系学习教育,用科学发展观武装党员思想,坚定中国特色社会主义共同理想,树立正确的社会主义荣辱观;同时继续大力开展“双培双带” 、“双向带动”等活动,让拥有业务能力

11、强的党员覆盖到各个领域,成为各个领域的模范带头人,充分发挥党员先锋模范带头作用,从而达到“党员干部受教育,科学发展上水平”的目的,全面提升农村党员的综合素质水平。进一步加强村干部队伍培养和管理。一是抓好村级后备干部的选拔培养。街道党委今年计划按照各村 1-3 名的名额,建立健全村级后备人才库,各村党组织要有计划地加强培养锻炼。同时注重发展优秀青年农民入党;二是认真落实好村干部和村级工作规范化管理办法,加强农村干部的日常监管,进一步强化村级干部的责任感和事业心;三是继续强化在职村干部的教育培训,切实帮助村干部更新观念,增强致富本领,特别是要注意选树典型,抓点带面,让干事的政治上有待遇、经济上得实

12、惠,让不作为的受批评、让位子。四是认真指导大学毕业生到村任职工作,把大学毕业生作为后备干部培养,让大学生更好地融入村级党组织的工作中,强化村级党组织的综合实力。进一步提高村干部的经济待遇。解决不好这一问题,激发村干部干事创业的内在活力无从谈起。要针对农村干部特别是村级干部所处环境艰苦,工作难做,报酬又低,不少优秀年轻党员不愿担任村干部的实际,制定根据每年物价涨幅指数调整提高现任村支书、村委主任和其他村组干部的工资报酬及相关补助奖励机制和规定,努力解决好现任和已退下来的村组干部的离职、退休待遇和养老保险,解决他们的后顾之忧,稳定村组干部队伍,激发他们更大的工作热情。让村干部“在职有奔头,卸任有想头,工作有劲头” 。壮大集体经济实力,真正做到“有钱办事” 。一是盘活村集体资产。大力推行村集体所有的塘、库、堰、山、荒坡荒地的租赁和承包,拍卖经营权,增加集体经济收入。二是创办村经济实体。找准本村的优势产业,充分利用、盘活、整合资源,引进资金、技术、项目,走“产业富村、项目兴村、企业强村”的新路子。三是积极争取多方支持。采取“上级补助一点、对口帮扶单位支持一点、村级自筹一点、社会各界和党员干部群众捐助一点、政策扶持一点”的办法解决资金来源问题。特别是上级的有些政策要最大限度地向库区倾斜,以解决因村集体经济薄弱无力发展公益事业等难题,进一步推进库区发展步伐,努力增强村党组织凝聚力。

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