组织部 基层服务型党组织建设 为建设幸福文明美丽一流城市区提供组织保证

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1、组织部基层服务型党组织建设为建设幸福文明美丽一流城市区提供组织保证组织部基层服务型党组织建设为建设幸福文明美丽一流城市区提供组织保证近年来，我区坚持以加强党的执政能力、先进性和纯洁性建设为主线，以服务群众、做群众工作为主要任务，不断推进基层服务型党组织建设。目前，全区共有基层党组织 XXX 个，建立党群服务中心 X 个，服务站 XX 个，基层党组织服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员的能力不断增强。一、完善服务功能，夯实基层党组织服务群众的基础坚持抓基层、打基础不放松，激活基层组织神经末梢。一是调整组织设置。成立了非公有制经济组织党工委和社会组织党工委，将 XX 个社区党支部升格为

2、党委，在社区、村建立 XXX 个网格党小组，按照“X+X+X”的模式，在每个网格配备管理服务团队，开展“网格化管理、组团式服务”工作。二是充实服务队伍。选拔了一批勤政务实、敢于担当、群众公认的干部充实到街道领导岗位；选派 X 名优秀年轻干部担任后进村“第一书记” ，选派后备干部、党建指导员、科技特派员、司法调解员、网格助理员等近千人充实到企业、社会组织、社区、村以及信访维稳和项目建设等一线开展服务。组建了 XXX 支志愿服务队伍，形成了以党员干部、团员青年、公益性岗位人员等为主体，涵盖党务、政务和社会公共服务三大领域的志愿服务体系。三是整合服务资源。建立区级党建服务中心。设立党员求助热线，随时

3、解答党员在工作、生活各方面存在的困惑，帮助党员解决困难。统筹计划、组织各领域党员的集中培训、预约培训以及各类就业技能培训。开设体验式、互动式、创意式和情景模拟式党课，创新特色组织生活；在长城、长兴等重点街道，通过整合区域内现有办事窗口、便民服务机构、党群活动阵地等资源，建设了开放式党群服务中心，有效解决党群活动资源少、场地缺、难组织问题，构建区域服务中枢。设立 XX 个“两代表一委员”工作室，在街道民生、综治两个中心增设矛盾调解室，在社区设立居家养老服务站、计生服务室、残疾人康复室等，加快养老服务体系建设，支持开办老年饭桌 X 个，建成日间照料中心 X 个，购买家政服务 XXXX 余人次，为部

4、分社区新建文化活动广场、安装 LED 电子显示屏、开通网络便民服务通道等，丰富了服务手段，延伸了服务功能体系。四是建设智慧党建平台。通过智慧党建平台，使每个基层党组织和党员都有网上宣传教育阵地、网上党员积分管理、网上党员组织关系转接、网上党员身份认证等功能，使党员教育、管理、服务不受空间、时间限制，党组织之间能够资源共享、互通协作。二、突出服务重点，提高基层党组织服务群众的能力坚持分类指导、突出重点、统筹推进各领域服务型党组织建设。在农村，主要围绕发展现代农业、培养新型农民、带领群众致富的服务职能，注重培育特色产业，重点抓好适水产业、设施农业、苗木花卉和酿酒葡萄等特色产业，建成标准化养殖水面

5、XXXX 亩，新增“菜篮子”土地面积 XXXX 亩。高质量建设劳务移民示范区，成立移民社区党委，围绕“搬得出、稳得住、逐步能致富”的目标，组建移民劳务服务公司，成立新市民夜校，加强劳务培训和劳务输出，实现稳定就业 XXXX 人。在街道社区，主要围绕服务群众、凝心聚力、维护稳定的服务职能，坚持把“两个中心”打造成为“老百姓家门口的政府” ，推行综合窗口业务“一口清” ，实行“一站式”服务。整合网格化管理、数字化城管、便民服务呼叫系统等各类资源，扎实推进“三网融合” ，提升城乡管理水平。组建社区综合服务队、跑腿服务队等团队，开展代缴代购、粮油配送、安全护送等服务。在企业和社会组织，主要围绕团结凝聚

6、职工群众、维护职工合法权益、助推企业发展等服务职能，努力克服经济下行带来的不利影响，调结构、促转型，大力发展新兴产业。完善高新区科技企业孵化器服务功能，新建标准化厂房 X.X 万平方米，新增艾 XX、昇立恒等科技型企业 XX 家，高新技术产业产值占规模以上工业产值的 XX%。加强非公党建区域化网格化管理，逐步形成了“区委统一领导、组织部门牵头抓总、非公有制经济组织党工委指导协调、街道党工委具体负责、各联系会议成员单位共同参与、社区企业共建”的工作机制。在机关，主要围绕服务中心、建设队伍的服务职能，把工作重心向民生倾斜、向基层倾斜、向解决热点难点问题倾斜，每年向全区人民承诺，倾力办好 XX 件民

7、生实事。以项目建设和创建全国文明城市为抓手，实行严格落实领导包抓、例会调度、督查贴牌、效能问责等制度，全力推进项目建设，提升城市公共服务能力。深入开展文明创建和效能建设专项整治活动，创新志愿服务管理模式，改进服务方式，提升服务水平。在学校，主要围绕促进教育改革、搞好教书育人、加强教师队伍建设的服务职能，坚持教育优先，力促均衡发展，推进“校校通” 、“班班通”教学信息化建设。加大教师轮训力度，不断提高教师队伍素质，累计培养四级骨干教师 XXX 人，占教师总数的 XX%。由政府“买单”为农村义务教育阶段学生提供“营养午餐” ，惠及 XXXX 名中小学生。三、健全服务机制，推动基层党组织服务群众长效

8、化坚持以制度管人、管事、管服务。一是建立了党建工作责任制。全面推行基层党组织书记抓党建工作述职制度，坚持“书记抓、抓书记” ，将各项“软任务”变成“硬指标”，形成一级抓一级，层层抓落实的良好局面，确保服务型党组织建设各项部署落到实处。二是建立联系群众机制。建立“两代表一委员”接待群众、机关干部下基层等制度，坚持“XXX”定点联系群众的做法，区级领导每人联系 X 个基层单位、科级干部联系 X 个社区(村)和 X 个困难户、一般干部联系 X 个困难户，让机关干部接地气、强政治、转作风、提能力、解民忧。三是建立民意表达机制。深入推进民主决策进程，重大决策广泛征求群众意见，做到问计于民、问策于民。健全

9、民主议事规则和决策程序，推行党员旁听基层党委会议、党代表列席区委常委会等做法，开门纳谏、阳光决策，着力解决了一批涉及老旧小区改造，低保、廉租房、大病医疗救助等群众关注的热点难点问题。四是建立长效保障机制。区财政列入党建专项经费，确保基层党建工作有力量、办事有经费、活动有阵地。投入 XXX万元，购买、改扩建社区党员活动阵地 X 个。村党组织书记、主任月工资由 XXXX 元提至 XXXX 元，达到全区最高水平。全额返还非公企业缴纳的党费，为非公企业和社会组织党务工作者发放津贴，对新组建党组织并建成合格党员活动室的，区财政给予不少于 XXXX 元的一次性补助，并采取“一建六送”帮助建立比较规范的党建

10、工作阵地和设施。四、存在的问题及对策建议尽管我们在推进基层服务型党组织建设方面有了一些探索，但离上级党委的要求还有一定差距，主要表现在：一是基层党建工作不平衡。部分非公企业党组织存在边建边散现象，非公企业党组织尚未实现从有形覆盖到有效覆盖；农村党员老龄化严重，新鲜血液吸收不足，村集体经济薄弱，基层干部队伍后继乏人。二是城乡统筹的基层党建新格局尚未形成。没有完全做到以城带乡、资源共享、优势互补、协调发展，立足统筹城乡的组织设置、资源配置、载体设计等推动基层党建工作的各方面要素需要优化整合，党组织服务发展、服务党员、服务群众的能力与水平有待提高。对策建议：一是认真贯彻全区农村基层服务型党组织建设现场会精神，按照确定的服务发展、服务群众、服务党员三个方面 XX 项服务项目，自治区各责任单位发挥牵头抓总的作用，加快工作进度，细化相关措施，市县相关部门紧密配合，层层抓好贯彻落实。二是建议自治区、市能对内容相近交叉的活动载体，例如机关干部下基层、 “两代表一委员”和在职党员到社区报到等进行整合。