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1、经济开发区 2017 年工作总结和 2018 年工作谋划经济开发区 2017 年工作总结和 2018 年工作谋划2017 年，*经开区在市委、市政府的坚强领导下，深入贯彻党的十八大、十八届五中、六中、七中全会及十九大会议精神，紧紧围绕市委市政府五大发展行动计划和年初政府工作报告目标任务，扎实开展“全面学合肥、奋力进十强”活动，用新理念引领新发展，干部人事制度改革实现破冰，园区基础设施渐趋完善，主导产业及经济总量日益壮大，社会事业显著发展。一、2017 年工作总结主要指标稳中趋好截止 10 月底，实现规上工业总产值 211.6 亿元,同比增长 13.9%，增长 13.5%；完成固定资产投资 66
2、.02 亿元，同比增长 10.2%，增长 6.8%;一般公共预算收入完成 10.56亿元，同比增长 21.8%，增长 17.5%;完成进出口总额 9555万美元，同比增长 21.3%，增长 16.7%;实际利用外资 1114万美元。招商引资进度良好一是创新招商方式。以智能制造、新材料、环保装备三大主导产业为招商引资主攻方向，编制智能制造、环保装备产业规划。修订出台招商引资优惠政策，对入区项目设置财政扶持、产出效益、基础设施建设等一系列奖励措施。二是推进双创产业园建设。A 区已建标准化厂房 6.6 万平米，在建厂房 7.7 万平米，项目总投资 2 亿元，用地 170亩；B 区预算总投资 11 亿
3、元，规划建设用地 830 亩，总建筑面积 58 万平米。三是搭建招商新平台。8 月份，与上海东方龙正式签订招商合作协议，通过代理招商，积极发挥平台项目资源优势，促优质项目快速落户。截止目前，共引进亿元以上项目 7 个，项目总投资 20.58 亿元，实际到位资金 3.0288 亿元。项目建设提速明显坚持以大项目促结构调整，以好项目促产业升级。一是落实要素保障。提前做好项目用地报批、征迁及施工水、电、路、气等规划配套。截止目前，回迁安置约 135 户，拆迁 130 户，清理被侵占的门面 146 户，新开工建设保障性住房 20 万平方米，新建标准化厂房 6 万平方米，新建道路 4 公里，平整场地 1
4、100 亩，安装路灯 257 盏，架设高低压供电线路 25 公里，供水管网 5 公里，道路绿化 2 万平方米。二是完善工作机制。落实领导班子成员对重点企业和项目牵头包干，机关干部“一对一”跟踪服务考核机制，实施周碰头、月调度，确保项目顺利实施。截止目前，在21 个新引进项目中，已开工项目 8 个，竣工 3 个，投产项目 5 个。转型升级稳健有序支持企业发展总部经济不断加快传统产业转型步伐，持续加大新兴产业支持力度，大力发展现代服务业，加速推动企业挂牌上市。截止目前，区内共有战略性新兴产业企业 41 家，高新技术企业 17 家，挂牌上市企业 8 家，信灵医药等 5 家企业正在运作新三板挂牌，汇通
5、、金田、盛运重工正在运作 IPO 上市。投资环境不断优化一是创造宽松有序融资环境。积极帮助企业申请过桥资金、助保金贷款、政银担贷款，探索采用融资租赁、风投、ppp 等模式，解决企业融资难问题；及时兑现区内企业财政奖扶资金 12271 万元。二是提供优质高效服务环境。积极贯彻落实市“1+3+8”支持企业发展的政策体系，建立健全项目签约落地服务工作机制，实行“领导牵头、专班负责”制。设立项目投资服务中心，为企业提供全天候、一站式服务。*美祥空气弹簧、中建材高效单晶电池双玻组件、中韩净化器等项目建设审批手续时间大幅压缩，企业运营成本大幅降低；结合园区用水管网、供电线路实际，统筹谋划晨讯智能制造、新疆
6、国统建材等项目推进，有效保障了建设序时进度。三是打造生态与发展和谐环境。扎实推进网格化管理，进一步加大市容管理和拆违控违力度。劝阻纠正违章行为 2100 余起，收缴落地招牌 120 余块，清理主次干道乱搭乱建 30 余处；结合中央、省环保督查，共责令 29 家企业停产整改；为金庆龙等 6 家企业出具环评预审意见，指导汇通汽配、丽锦服饰、意茜瑞制衣等企业环保“三同时”竣工验收。四是营造生产经营安全环境。将安全生产工作列入重要议事日程，并与区内各企业签订安全生产责任书 ，强化企业安全生产主体责任。目前已形成较完善的“五级五覆盖”和“五落实五到位”安全生产责任体系。改革创新亮点突出一是在载体建设上构
7、建新体系。与*市蓝海厚泽投资管理有限公司、*盛运环保股份有限公司、*市经开区建投公司 3 家共同设立*蓝海创盈基金，基金总规模 10 亿元，一期发行 5 亿元，是*县、区首支具有国资和民营上市公司合作背景的私募股权基金，为企业发展壮大提供金融支持。二是在行政管理上实践新模式。将社会事务等职能下放至龙腾办事处。积极创新干部人事管理制度，大力推行全员竞聘制，岗位竞聘实行“三打破、两推行”干部人事制度改革，共吸引镇街、机关事业单位 230 多人报考。截止目前，一、二、三、四类岗位 30 人已全部上岗；另 31个三、四类岗位采取经开区内部员工双向选择方式完成竞聘上岗。民生保障持续改善一是支持村级公益事
8、业建设。2017 年，共有 15 个村申报并实施一事一议财政奖补项目，其中村级道路建设项目12 个，村级文化休闲广场建设项目 3 个，项目总投资260.43 万元，其中村级自筹 20.14 万元，财政奖补资金240.29 万元。截至 10 月底，15 个建设项目全部竣工。二是及时兑现财政补贴。截至 10 月底，累计发放补贴资金 22批次共计 1207.3 万元，其中，农业支持保护补贴 386.9 万元、独生子女保健费 176.2 万元、优抚社救补助 259.2 万元。三是落实政策性农保试点。截止 10 月底，完成种植物投保面积 37144 亩，收取保费 34.86 万元。市国元保险公司共发放受
9、灾田块理赔款 45.23 万元。四是做好产业扶贫到户资金管理。截止 10 月底，共发放补助资金 40 万元，受益贫困户 338 户，受益贫困人口 953 人。党建工作不断加强认真推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，扎实开展了“讲重作”警示教育活动；区内新组建非公企业党支部 8 家，计划发展党员 28 名，已发展 16 名。完成了38 家企业党建标准化硬件设施建设，对照党建标准化要求，对 38 家企业党支部进行了对标检查。统筹利用关工委、老年大学原有资源，改造和提升了党群活动服务中心的硬件建设。二、存在的问题一是经济总量不大，在全省国家级开发区行列中综合位次有待提升；二是吸引外资的能力和水平
10、有限;三是开发区政策优势逐步弱化，招商引资难度逐渐加大；四是产业层次不高，战新、高新企业占比不大，传统产业转型升级步伐不快；五是开放发展不足，境外资金和进出口总额占比偏低，外向度不高；六是体制机制仍待不断探索改革。三、2018 年工作谋划总体思路：认真贯彻党的十九大和十九届一中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕市委、市政府工作部署，勇当全市发展的“主力军”和“先锋队” ，以新思维适应经济“新常态” ，以新思路谋划发展新规划，以新举措解决建设新问题。坚持招大引强和管理创新，加快“调转促”步伐，努力打造产业特色明显、区域功能完善、发展条件优越、生态环境友好、社会平安和谐的
11、全省领先开发区。重点在以下 6 方面实现“新突破”：招商引资实现新突破紧紧围绕主导产业、深度谋划 4 个重点项目：一是谋划智能包装机生产基地项目。计划总投资 20 亿元，拟用地 800 亩，以汕头市宏川机械有限公司投资新建的*中一科技有限公司为基础，承接系列智能高速包装机项目相关企业 8 至 10 家。二是谋划智能光电生产基地项目。计划总投资 15 亿元，拟建 20 万平方米标准化厂房，依托XX 杭科光电有限公司、深圳东勤电子有限公司，承接系列光电项目 3 至 5 家。三是谋划硅基新材料产业基地项目。计划总投资 80 亿元，用地 1000 亩，围绕多晶硅、单晶硅、有机硅及硅切片、太阳能组件等硅
12、基新能源新材料产业，引入项目 12 个左右。四是谋划汽车核心部件产业园项目。计划总投资 150 亿元，用地 2000 亩，围绕沃特玛等新能源汽车、金亿合金汽车新材料、汇通汽车零部件，重点引进汽车机械零部件、新能源汽车材料、汽车电子、汽车装饰等产业项目。转型升级实现新突破实施抓创新、促发展“四个工程” ，即百亿打造工程、双新培育工程、资源盘活工程、服务提升工程。一是提升效益。通过引进投资或兼并重组的方式，盘活停产或僵尸企业的土地、房产等闲置资源，提升产出效益。二是提升质量。引导传统产业加速转型升级，引导符合条件企业积极上市融资，积极申报*省秸秆综合利用产业示范园、*省绿色制造体系建设示范区、*省
13、创新型公共服务平台、*省循环化示范园区，以及国家级新型工业化产业示范基地、国家级绿色园区等园区品牌。三是提升规模。培育发展以盛运、晨讯为龙头的高端装备制造产业，以养和、安盛公司为龙头的生物医药产业；以中建材、盛运为龙头的节能环保产业；以丹凤、丽野公司为龙头的新材料等高新战新产业的加速发展，不断壮大规模。园区建设实现新突破坚持配套基础设施先行，完成南扩北拓区域 126 户拆迁，完成全长 4540 米的南部路网以及绿化、亮化配套设施建设，计划投资 6000 万元；完成和平苑安置小区一期安置任务 400 户，续建完成和平苑 8 幢高层以及东郊安置小区11#23#楼；计划新开工建设和平苑 7 幢高层、
14、3 幢多层；续建完成 77000标准化厂房建设，计划投资 5800 万元；完成南扩和北扩区域高低压电网线路建设，计划投资 2500万元；完成已建成的和平苑、东郊等安置小区水电配套设施，计划投资 2700 万元。优化环境实现新突破一是创新审批机制。按照“转递相关、同步启动、信息共享、限时办结”的原则，整合相关涉及企业入园审批的部门，推行重大项目代理服务制度，积极推行前置审批并联办理；推进企业入区相关审批事项网上办理，逐步实现“应上尽上、全程在线” 。对于申请材料明晰、标准明确、易电子化的事项，探索推行综合窗口服务、 “智慧审批”等新模式。二是健全标准化服务流程。建设标准统一的服务门户，实现“企业
15、办事一个入口” ；积极推行“互联网+政务服务” ，让企业办事“最多跑一次” 。对服务大厅进行标准化更新和改造，推进办事材料目录化、标准化、电子化。体制创新实现新突破进一步解放思想，借鉴江浙沪、合肥等发达地区的先进经验，进一步推进园区运行机制和人事制度改革；坚持市场化方向，做大做强国资平台，推进投融资体制创新，充分运用蓝海创盈基金用于支持战略性新兴产业、节能环保行业、智能制造业、成长型企业等在融资、上市等方面的需求，推动*传统产业转型升级、以基金招商引资、招财引智。党建提升实现新突破积极探索抓党建促发展运行机制，开创党建工作新思路；扩大园区非公党建工作成效，推进单独建立非公企业支部全达标进度，培育 1 个非公党建省级示范点，2 个*示范点；提升社会组织党建效能，力争园区 2 家社会组织党建全达标；丰富党建活动形式，建成*市级示范党群活动服务中心。
