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1、组织部长在党的群众路线教育实践活动市委督导组工作会议上的讲话在全市党的群众路线教育实践活动市委督导组工作会议上的讲话同志们：为了认真贯彻落实中央和省、市委的精神以及省市委领导提出的要求，推动全市教育实践活动健康有序开展，讲四点意见。一、深刻领会精神，切实把思想和行动统一到中央和省市委的部署要求上来习近平总书记在党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议上，全面回顾总结了第一批活动取得的重要成果和宝贵经验，深刻阐述了开展第二批活动的重要性和紧迫性，提出了“五个更加”的明确要求，为认真扎实开展第二批活动提供了重要遵循和有力指导。去年下半年以来，刘云山、赵乐际、李鸿忠同志以及周先旺、傅继成同
2、志，多次就搞好教育实践活动提出要求。我们要认真学习、深刻领会中央和省市委领导同志的重要讲话精神，将其贯彻落实到各项具体工作中，确保活动健康有序推进。充分认识这次教育实践活动特点，切实增强责任感、紧迫感。我市这次教育实践活动是全国第一批活动的延伸和深化，与第一批相比，涉及的单位和人员范围更广、领域更宽、数量更大。就我市而言，参加教育实践活动的单位有 101 家，其中乡镇、街办、开发区 14 家，市直机关事业单位 74 家，条管单位 6 家，市管非公企业 7 家。参加这次活动的党委、党总支、党支部等基层党组织 1500 多个、党员 30000 多名，涵盖市、镇、村三级，机关、事业单位、农村、社区、
3、非公有制经济组织和社会组织等六大领域。市地税局、市工商局、市质监局、电信公司、移动公司、石油公司等 6 家条管单位已在第一批开展了教育实践活动。这次活动的参加对象与群众联系更直接、更紧密、更深入，涉及的矛盾和问题更加具体尖锐，任务更加艰巨。因此，迫切需要我们充分认识和把握这些特点，切实增强责任感、使命感，共同搞好这项工作。准确把握这次教育实践活动的总体要求，加强整体谋划、系统设计。中央指导意见强调，这次活动要紧紧围绕为民务实清廉主题，贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，着力解决“四风”方面的突出问题。省委实施意见提出要着重把握“六个关键”要求：在思想和灵魂深处“爆发革命” ，坚持领
4、导带头，突出问题导向，把整风精神贯穿始终，坚持开门搞活动，坚持上下联动。市委结合 XX 实际，提出了“三强化三解决”的总目标，即强化党员干部的宗旨意识和群众观点，强化对群众的组织引导和带动，强化基层组织的服务功能；解决党员干部“四风”突出问题，解决群众反映强烈的切身利益问题，解决联系群众不紧、服务群众不够的问题。使党员干部思想进一步提高，作风进一步转变，为民务实清廉形象进一步树立，党群干群关系进一步密切，基层党组织和党员队伍活力进一步增强，关系群众切身利益的问题得到进一步解决。各单位要准确把握中央的总体要求，坚持真抓实做，突出“三强化三解决” ，注重整体谋划、相互配合、共同推进，确保活动更有效
5、果、更有实效。切实把握好“五个坚持” ，更好地落实市委的部署要求。在 12 日的动员会上，傅书记对我市开展教育实践活动提出了“五个坚持”的要求，即要坚持把思想和行动统一到中央、省委和 XX 市委的决策部署上来，切实增强开展群众路线教育实践活动的思想自觉、政治自觉和行动自觉；要坚持问题导向，找准找实“四风”方面的突出问题；要坚持标准，严格程序，按照中央和省市委的要求抓好各环节工作；要坚持突出“三强化三解决” ，确保教育实践活动取得实实在在的成效；要坚持加强领导，精心组织，确保教育实践活动顺利推进。各单位要按照中央、省市委的部署要求，切实把握好“五个坚持” ，克服“自我感觉良好”的痼疾，摈弃“只求
6、过得去”的思想，以认真的态度、过硬的措施，把这次活动组织好、开展好。二、明确方法步骤，扎实推进第二批教育实践活动中央明确提出，这次教育实践活动不分阶段、不搞转段。各单位要紧密结合自身实际，把三个环节作为一个有机整体，贯通起来、统筹推进。在步骤上要有先有后，梯次开展，压茬推进。市“四大家”领导机关和市直部门先行一步、作出示范，乡镇、村、非公企业及其他基层组织稍后展开。第一，要打牢“学习教育、听取意见”这个基础。重点是抓好“四学四听四问四对照” ，即个人自学、专家导学、集中研学、干群互学，深入基层向下听、积极求教向上听、敞开大门向外听、广开言路向内听，问作风方面的差距、问困难群众的诉求、问为民服务
7、的举措、问加快发展的良策，对照理论理想的镜子、党章党纪的镜子、民心民声的镜子、先辈先进的镜子，把马克思主义群众观点和党的群众路线“学到家” 。重点要把握好四个要点，一是深入思想发动；二是结合实际抓好学习教育；三是直接到群众中去听意见；四是边学边查边改。第二，要抓住“查摆问题、开展批评”这个关键。重点是突出“四心” ，即虚心让群众提、静心促自己找、真心请上级点、诚心来互相帮，查准摆透“四风”方面的突出问题，做到“四讲四不讲” ，即讲党性不讲情面、讲原则不讲关系、讲问题不讲成绩、讲真话不讲套话，以整风精神开展批评和自我批评，把“四风”突出问题“挖到底” 。重点要抓好四个关键步骤，一是找准突出问题；
8、二是深入分析问题；三是认真撰写对照检查材料；四是开好专题民主生活会和组织生活会。第三，要强化“整改落实、完善制度”这个根本。重点抓好“三为三整一评价” ，即为群众作表率、为群众办实事、为群众解难题，整治作风纪律、整建领导班子、整顿基层组织，请群众作评价，把领导班子、党员干部“四风”突出问题和群众反映强烈的突出问题“改到堂” ，把改进作风、密切联系群众的长效机制“立到位” 。重点要抓好五项工作，一是研究制定整改方案；二是深入推进专项整治；三是强化正风肃纪；四是加强制度建设；五是开展“我请群众作评价”活动。三、强化外力推动，从严从实督导，确保教育实践活动取得实效中央和省市委高度重视督导工作，明确要
9、求各地要加大督导力度。XX 市委决定选派副厅级领导担任县市区督导组组长,督导 XX 市的是 XX 市委第一督导组，督导组长是 XX市政协副主席肖唐友同志。市委决定重新调整增加督导组，由原来的 10 个增加到 15 个。由 5 名副县级领导干部分别担任督导组组长，对各乡镇、街办、开发区进行督导。由原来 7 个督导组调整为 10 个督导组督导市直部门。会后，各督导组和各督导单位之间要进行衔接。各督导组组长、副组长、成员人选，都是在全市挑选出来的政治性强、责任心强、能力优秀、敢于负责、勇于担当的同志。市委派出的 15 个督导组都要发扬认真、较真精神，落实从严要求，坚持严督实导，确保活动健康有序推进。
10、这里，对督导工作提几点要求：第一，要明确职责任务，扎实有效开展督导工作。中央和省、市委对督导工作提出了明确要求，市委制定的工作手册也明确了督导组的职责任务。督导组要根据这次活动的目标任务和工作特点，重点做好五个方面工作。一是了解掌握情况，提出意见建议。各督导组要深入调研，认真与党员干部群众谈心谈话，审阅督导单位的工作方案，全面了解督导单位教育实践活动的部署安排和具体进展情况，帮助指导督导单位合理安排各个环节的工作，有效掌握活动进度，保证督导单位健康有序地开展活动。二是重要节点要全程参与。重点做好 3 个重点环节的工作。要参加动员大会。会前，对督导单位教育实践活动方案和动员报告进行审阅把关。督导
11、组全体成员要全程参加动员会议。动员会议由督导单位党委负责组织，党委书记主持会议并作动员讲话；督导组组长讲话，介绍督导组主要职责和工作任务，公布督导组联系方式。要在督导单位设置征求意见箱，接受反映问题和群众监督。动员会结束后，开展民主评议，民主评议表由督导组回收汇总。要列席督导单位领导班子有关学习讨论活动，了解掌握领导班子和班子成员参加学习教育的情况。要开展个别谈话听取意见，帮助督导单位查找领导班子和党员领导干部“四风”方面的突出问题。要严格审阅对照检查材料。要认真审阅督导单位党委及其领导干部的对照检查材料，督促督导单位党委书记认真审阅班子成员的对照检查材料。对照检查材料重点不突出、内容不实在、
12、剖析不深刻、没有触及思想和灵魂的，要督促其认真修改或重新撰写，直到符合中央和省、市委的要求为止。全程参与领导班子专题民主生活会。在准备阶段，要与每一个班子成员以及其它党员干部谈心谈话，了解情况；向党委主要负责同志和班子成员通报掌握的班子建设情况和存在的突出问题，进行谈话提醒。会前，要认真审阅民主生活会方案。民主生活会准备不充分、不成熟的，不能开会。会后，要及时对民主生活会情况进行评价反馈。对没有按照要求认真对照检查、民主生活会没有达到预期效果的，要促其改正。要指导做好民主生活会情况通报等工作，督促抓好整改措施落实。三是发现并督促解决突出问题。从一定程度上讲，督导单位问题解决得如何，也是对督导工
13、作质量的检验。要帮助督导单位认真查摆问题，深刻剖析问题。要针对中央和省、市委提出的专项整治等具体工作，一项一项拿出措施，督促落实。要引导督导单位联系实际，找准重点整改和专项整治的突出问题，研究提出解决的办法，做到边学边改、边查边改、立行立改。对督导单位提出的需要，要主动帮助联系和协调。四是总结推广典型经验。要充分尊重各级党组织和广大党员干部的首创精神，注意发现和总结督导单位有特色、有成效的经验和做法。要充分发挥先进典型的示范导向作用，指导督导单位选树叫得响、立得住、群众公认的先进典型，积极营造学习先进、崇尚先进、争当先进的浓厚氛围，同时也要抓住一些带有普遍性、群众意见大的反面典型开展警示教育。
14、五是及时反映情况，当好参谋助手。督导组是市委教育实践活动领导小组与各单位沟通联系的桥梁纽带，向领导小组报告情况是督导组的重要职责。各督导组要及时反馈督导单位的教育实践活动开展情况；及时汇报涉及教育实践活动全局的重大问题；对那些带有政策性、普遍性的问题，要深入研究，及时提出意见建议，供领导小组决策参考，确保信息传递和反馈畅通。第二，讲究工作方法，提高督导工作质量和水平。这次督导的任务非常重，点多线长面广，一定要讲究工作方法，抓重点、解难点，提高工作质量和效率。一是按照市委要求督导把关。各督导组要严格要求、严格把关，讲原则不讲关系，讲规矩不讲面子，敢于认真、敢于较真、敢于“唱黑脸、当包公” 。尤其
15、是对活动实施方案审阅、群众意见收集反馈、领导干部谈心交心、对照检查材料审核、专题民主生活会点评等，要切实发挥好督促、把关作用。要认真负起责任，做到“五个不放过” ，即思想认识上不去的不放过，查摆问题不聚焦的不放过，自我剖析不深刻的不放过，整改措施不到位的不放过，群众不满意的不放过，确保教育实践活动每一个环节都做扎实、做到位。二是依靠所督导单位党委开展工作。党委是抓好本级教育实践活动的责任主体。各督导组要找准工作定位，紧紧依靠督导单位党组织，既积极主动开展督促指导，又不过多干预具体工作。对活动中了解的情况、发现的问题，要及时与督导单位党委沟通联系，帮助出主意、想办法，督促研究解决，到位不越位，督
16、导不包办。三是抓住督导重点。只有抓住重点，才能事半功倍。各督导组要把主要精力放在重点对象、重点要求和每个环节重点工作的督导上，重点对象是乡镇、市直部门领导班子和领导干部；重点要求是着力解决突出问题，特别是解决“四风”方面存在的问题；学习教育、听取意见环节，要督促督导单位采取灵活多样的方式，开展有深度的学习；全方位、多层次、广覆盖征求意见，找准查实“四风”突出问题。查摆问题、开展批评环节，要把好查找问题关、对照检查材料关、会前谈话关、专题民主生活会质量关和整改方案关。整改落实、建章立制环节，要督促督导单位针对查摆出的突出问题，拿出改正问题、解决问题的决心和措施，扎实整改，建章立制，努力取得实践成果和制度成果。四是深入实际调查研究。开展督导工作不能靠拍脑袋、想当然，更不能靠主观臆断。各督导组要把调查研究作为重要方法，贯穿督导工作始终，坚持到现场开展工作，到一线了解情况，及时发现和解决问题，有效传导压力，做到情况明、问题清、作风实。要沉下去、融进去，多渠道、多途径调查了解情况，收集各种信息。
