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1、着眼防空防灾一体化建设推进人防事业又好又快发展推进防空防灾一体化建设，指国家在和平建设时期，依托人防，把人民防空与社会应急救援工作结合起来，实行统一管理，资源共享，保证政府及时有效地指挥和调动社会各种救援力量，对各种重大、突发的社会性灾害和事故实施紧急救援，建立和逐步完善战时防空与平时防灾相结合的综合协调救援机制。加强人防部门自身建设，是新形势的要求，是健全社会安全保障体系的需要，是人民防空实现军民结合、平战结合的需要，是新形势下我国人防发展的必由之路。对于全面贯彻落实第六次全国人民防空工作会议精神，保护人民的生命和财产安全，实现人防建设的可持续发展，具有十分重要的意义。着力推进“五个纳入”
2、。政府要十分关心、重视和支持人防建设，切实加强对人防工作的领导，把人防工作纳入重要议程，摆在重要位置。把人防建设纳入经济社会发展总体规划、纳入政府任期目标、纳入城市建设规划和土地利用规划、纳入财政预算、纳入政府行政审批，做到人防工作与城市建设同部署、同检查、同考核，科学筹划，协调推进。着力推进人防应急准备工作。按照国家、省、市人防应急准备实施计划，深化各项人防应急准备，完善人防指挥机构建设，提高人民防空组织指挥效能。加强应急指挥平台建设，建立集指挥、情报、预警、控制、通信于一体的人防指挥自动化系统，使之既能够适应未来防空袭需要，又能为平时的抢险救灾提供服务。要积极筹措建设资金，以人防基本指挥所
3、和人防应急指挥中心建设为重点，尽快在硬件建设上实现突破，确保市政府下达的责任目标按时完成。着力推进人防工程建设。人防工程是人防建设的重点，要把人民防空工程建设规划纳入城市总体规划。城市基础设施和重点项目建设，必须充分考虑战时防护需求，符合人民防空要求。要做到地上地下统一规划、整体设计、同步建设，实现一笔投资、多种效益。人防工程的设计，应同时满足适宜开发利用、便于经营管理等方面要求。要积极倡导社会团体、企事业单位和个人投资人防工程建设，实现投资主体多元化、融资方式多样化。要明确“应建必建、以建为主”的原则，逐步解决我区人防工程建设起步晚、总量小，结构不合理、配套工程比重偏低等问题。着力推进人防信
4、息化建设。要围绕人防指挥的应用需求，用新思路谋划、新举措推动人防信息化建设。加快形成集防空预警、通信警报、指挥控制、监视定位于一体的防空信息保障体系，实现人防指挥信息传递的数字化、网络化和可视化，为战时防空、平时防灾提供有效指挥通信手段。按照信息化战争条件下的要求，以“三网合一”和机动指挥通信系统为载体，着力解决指挥信息网络互联互通问题，做好联入军网、引接空情信息的相关准备工作，建设人防数据库和重要目标监控系统。要最大限度地发挥人防战备资源的优势，把防空防灾指挥场所、信息交流平台、防空设施、人防专业队伍等要素纳入政府应急管理体系，争取“两防一体化建设”有新突破。着力推进人防部门自身建设。要努力践行科学发展观，实现建设管理上的科学化、军事化、制度化，全面提高人防队伍综合素质。一是抓思想政治建设。在抓好理论学习的同时，重点加强人防相关政策的学习研究，学以致用，促进各项工作的落实。二是抓人防机关“准军事化”建设。把“准军事化”建设作为核心环节，以“政治坚定、业务精湛、纪律严明、作风过硬、廉政高效”为标准，提高人防部门平时承担防灾应急救援任务、战时遂行防空袭斗争任务的能力。三是抓纪律作风建设。要认真落实党风廉政建设责任制，积极推行人防政务公开，严格行政审批程序，完善管理制度，全力打造“阳光人防” ，做到想干事、敢干事、干成事、不出事，推进人防事业的健康发展。
