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1、社区数字党建论文构建数字党建平台拓展学习型党组织学习教育阵地的思考与实践【内容提要】利用网络这一现代技术手段和平台，拓展建设学习型党组织学习教育阵地，是一个全新的课题和全新的工作领域，也是中央推进学习型党组织建设的要求。XX 区华大街道针对机关社区党员干部、流动党员、大学生党员和自主择业党员以及非公企业党员的学习教育中存在的困难和问题，利用 XX 区业已发展成熟的政务网站系统和技术支持，在 XX 区率先探索构建了“数字党建”平台，并首创建立了“网络党校“、 “飞信党课”等载体，作为新形势下拓展建设学习型党组织阵地的重要形式，提出了实践措施，以及取得的主要成效，对于新形势下加强有一定的借鉴意义。
2、【关键词】学习型党组织网络平台拓展建设充分运用好各级各类新闻媒体和互联网、手机等新兴媒体，引导其发挥自身优势。这是中组部推进学习型党组织建设的一个基本要求。利用数字信息网络这一平台拓展建设学习型党组织阵地，是一个全新的课题和全新的工作领域。近年来，XX 区华大街道积极探索实践运用信息网络技术手段，建立“数字党建”平台，通过采取党建论坛、网上党校、飞信党课、短信党课及廉政警示等措施，将“华大党建网站”建成联系党员群众、服务党员群众的重要阵地，取得了初步成效。笔者结合华大街道近两年党建工作实际，通过一段时间的实践探索，对于如何通过构建“数字党建”平台，解决在推进学习型党组织建设中党员干部学习教育的
3、一些问题所作的思考及解决办法谈几点粗浅看法。一、推进学习型党组织建设中党员干部学习教育面临的困难和问题推进学习型党组织建设，抓好党员干部学习教育是一项重要任务。随着我国改革开放 30 多年和社会主义市场经济不断深化，城区经济社会快速发展，人们对生活品质的需求、对于接受教育的需求、对于信息沟通的需求等多方面都发生了根本性的变化，传统的党员干部的学习教育方式已经无法适应新形势发展的需要。基层党组织中学习教育难的问题比较突出。在工作实践中，笔者发现，在基层街道社区中，党员干部学习教育存在“五难五不够”现象。1、抓机关党员干部经常性学习难，开拓创新不够多。总的来说，机关党员干部的学习教育取得了很好成效
4、，但机关党员干部普遍反映学习教育的方式方法单一，读读文件、看一看红片学、理论文章，多少年来一贯制，党员干部的对于这种学习方式的兴趣度普遍开始下降；有的时候因工作任务繁重，就会出现挤占学习的时间。机关党员干部经常性学习教育存在形式单一、创新不足的问题一直困扰着基层党组织。2、抓流动党员的学习教育难，约束办法不够多。据了解，近年来基层党员队伍中的流动党员特别是流入街道社区的党员开始逐步增多，外来打工的流入党员多因忙于生计或其他原因，参加学习教育的时间难以保证，有的甚至处于游离状态。如何加强对这部分党员的硬约束，实践中的办法不多。3、抓大学生和自主择业党员学习教育难，管理措施不够多。近年来，大学生党
5、员和来自军队的自主择业党员也开始增多，他们中的大多数人就业压力大，大学生党员多是刚入党不久，有的组织意识不强，有的思想上存在临时观念，有的对于参加街道社区适时组织的学习教育活动不积极参加，有的以各种借口不参加学习活动。因客观上就业压力或就业单位的不稳定性等原因，使得这部分党员学习教育的组织开展存在一定难度，管理上存在时好时坏、时紧时松的现象。4、抓老龄党员的学习教育难，活动形式不够多。由于企业社会化管理，大批的企业退休党员进入社区，而且他们大多年龄偏大。这些老龄党员中，有的身体不好，无法正常参加支部组织活动；有的对于来到社区不理解，不愿意参加组织生活；有的对于社区组织活动的兴趣不高、积极性也不
6、高。据了解，在基层社区中也普遍学习教育活动形式单一的问题，一些党员对于单纯的读书念报或看教育片的形式感到单调，对于党组织开展的这些活动兴趣不高，极力要求要创新学习教育的形式。5、抓非公企业党员的学习教育难，约束力度不够多。由于非公企业的性质，在推动非公企业党员学习教育活动开展方面，与业主的支持度、党组织的规范度、党员的参与度都有直接的关系。一些非公企业党组织由于企业经营的特点，党员的流动性大、分布散、外出党员多，集中学习难以开展；有的党组织党员学习教育活动不正常，时紧时松、时有时无；有的以行政会议代替党内教育等现象。上级党组织对其约束力不强，推进的力度也不够。正因为基层党组织存在着这些问题，给
7、传统的党务工作特别是党员干部的学习教育带来了许多不便与困难。因此，通过建立“数字党建”平台，利用网络这一快捷、灵活的现代手段，有针对性地来加强这几类党员干部的学习教育，就成为进一步推进学习型党组织学习教育阵地建设的迫切需要。二、构筑“数字党建”平台，拓展学习型党组织学习教育阵地的实践措施1、构建两级学习教育平台。加强学习型党组织建设，重点要从学习教育入手。针对现实中存在的“五难五不够”的问题，创新党员干部学习教育方式，提高党员干部学习教育的覆盖面，成了一项紧迫的任务。华大街道运用信息网络手段，基于 XX 区政务网的技术支持，在 XX 区率先建设了“华大党建网” 。为广大党员干部学习阅读方便，并
8、在党建网上开设了“重要精神” 、 “党建动态” 、 “社区党建” 、“党风廉政” 、 “两新党建”等 11 个栏目。在街道开展学习实践科学发展观活动期间，还特别开设了“科学发展观”专栏，将街道开展学习实践活动的最新动态与学习情况及时发布，让广大党员第一时间了解学习实践活动的进展情况。同时，街道还帮助 10 个社区党组织以及非公企业党组织把本单位的网站与“华大党建网”相互链接，形成了多方参与、两级联动的良好工作格局。在建设“华大党建网”之后，街道又相继在 XX 区率先创建了“网络党校” 、 “飞信党课”等新的学习载体，让机关、社区干部、流动党员包括大学生党员和自主择业的党员随时随地接受党建信息。
9、同时， “华大党建网”上的“网络党校”与 10 个社区网站开设的“网络党校”链接，两级网络党校互动，及时地把党的最新精神、最新理论成果提供给广大党员干部，让广大党员干部“点开网络党校，学习党课不愁” 。2、健全完善学习教育机制。第一，建立典型引导机制。街道邀请先进模范人物来街道为社区党员干部作先进事迹报告，把活动照片和内容发上网站，丰富学习教育的内容和形式。同时，通过定期开展“优秀共产党员”等评优树模活动，激发广大党员比、学、赶、帮、超的热情，增强党组织的吸引力和凝聚力。第二，建立考评约束机制。在网站上开设“科学发展观”专栏，发布活动信息，开展民主评议党员活动，把参加学习教育活动列入述职和年度
10、考核的重要内容，不断形成大家积极参与学习型党组织创建的热潮。第三，建立监督和交流机制。通过将机关单位、部门和社区党组织和居委会成员在网站上公布，接受社会监督。同时，定期将党员学习体会张贴公开并上网供大家学习交流，推动学习教育上新水平。3、注重创新学习教育特色。在党员干部学习教育活动中，还注重突出“广、活、全”三个字，创出学习教育特色。一是在学习教育资源上，力求“广”字。通过利用街道、社区党校、党员电化教育设备、现代远程教育网络地等教育资源，建立由党校教师、专兼职党务干部、专业技术人才、社会工作人才、先进模范人物和领导干部等组成的党员教育培训师资队伍，并且将党员电教等学习教材统一送发到基层党支部
11、。二是在学习教育形式上，讲究“活”字。通过利用各社区政务网、电化教育、远程教育等各种教育资源，采取邀请辖区单位领导或学者举办讲座、培训班、上党课、组织专题研讨等多种形式，增强党员对于学习教育的兴趣。对流动党员包括大学生党员及自主择业的党员要求定期上“华大党建网”浏览，并定期通过发短信等方式，纳入到经常性教育中来；对非公企业党组织的党员，有条件的要求在企业网站上开设党建专栏，定期上传党建理论和活动信息供本企业党员学习浏览，对没企业网站的单位要求建立短信平台，开展“飞信党课”等即时教育活动，提高非公党员的参与率和受教育面。三是在学习教育内容上，突出“全” 。制定并通过网站公布学习教育和培训计划，即
12、对党员领导干部突出重大战略思想、形势政策、党风廉政等教育；对街道机关党员干部突出政策法规、宗旨意识、业务技能、纪律作风等教育；对社区党员突出党章知识、理想信念、权利义务、政策法规等教育。三、运用“数字党建”平台，拓展学习型党组织学习教育阵地的主要成效1、创新党员干部学习教育的形式，提高了学习教育的覆盖面。通过现代通讯手段，以手机短信的形式，借助“飞信”平台，首创开设“飞信”党课，将“党性教育” 、“政策法规” 、 “党的知识理论”等党员的精神食粮，第一时间传达给每一名党员，达到精练、高效，短、平、快的效果，让党员干部包括流动党员、大学生党员、自主择业的党员随时随地接受教育，确保学习教育全覆盖。
13、这样既方便了党员干部自由选择学习的时间，充分自主学习，这不仅丰富了党组织活动的内容，激发了党员参与兴趣，还为党组织活动寻求了新的学习教育的载体。2、加强党员与党组织的沟通，促进了党员队伍理论素质的提升。通过构建“数字党建”平台，突破传统党建信息渠道，党员干部能随时通过“华大党建网” 、 “网上党校” 、“书记信箱”等网络载体，了解党组织动态与工作部署与上级精神，并做到心中有数，一定程度上拉近了党员与党组织的距离。如果党员有生活、工作包括思想上的问题也可以通过“书记信箱”留言而获得解答，这种新的沟通形式，使广大党员、干部不受时间甚至情面的限制进行交流，并且具有方便快捷的优点。另外，党员特别是年轻
14、党员渴望运用网络，更迅速准确地获取新信息、新知识，开阔视野、增长才干。通过网络开展各种形式的活动，针对领导干部特别是年轻党员思维活跃、求知欲强的特点，激发沟通交流的欲望，让广大党员干部参与到普及网络信息技术的学习中来，更全面更及时更系统地学习理论知识，掌握信息，以此不断提高自身理论素养。3、促进电子党务的逐步形成，进一步提升了党建工作效率和质量。 “华大党建网”及各社区子站，及时将党员发展和奖惩、党务干部选拔任免、党的方针政策等适合党员干部学习、借鉴和向全体党员干部群众公开。党组织组织活动的通知及活动动态，通过网上发布和短信活动内容群发两种方式并行的办法通知。各社区子站也定期将党组织活动情况在子站上公开，利用网络的开放性、交互性等特点，改变了传统党建工作的局限性和相对封闭性等不足，从而增强了党组织的影响力，也提高了党建工作效率和质量。
