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1、社会工作部关于社区减负增效的工作汇报社会工作部关于社区减负增效的工作汇报自去年以来，X 区根据自治区党委办公厅、人民政府办公厅关于清理规范全区城市社区各类创评活动的通知 、自治区关于进一步深化和谐社区创建工作的意见要求，全面清理社区工作事务，理顺社区工作职能，切实减轻社区行政负担，规范社区自治行为，充分发挥社区自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的功能，促进政府行政管理与基层群众自治有效衔接和良性互动，使社区服务群众意识和能力显著增强，服务效能显著提升，群众满意度显著提高。现将具体做法、存在问题及下一步工作措施汇报如下。一、具体做法(一)推进社区职能转变。认真清理不应由社区承担的行政职能，彻
2、底剥离不属于社区居民委员会职责范围的工作事项，切实去行政化。积极清理各部门、办事处需延伸到社区的行政服务事项，推行社区公共服务事项准入制度。梳理政务中心和街道“两个中心”办理的各类行政审批和公共服务项目，将各部门行政审批类和公共服务类 XX 项事项全部移交区政务服务中心办理；将面向基层群众、与群众生活密切相关的 XX 项公共服务事项全部下放街道“两个中心”办理，使社区行政事务 XXX%移交“两个中心” 。强化社区自治功能。不断完善社区“自我管理、自我教育、自我服务、自我监督”自治功能，建立社区服务准入清单和责任清单，明确了社区 X 项自治职责、XX 项协助职责和 X 项监督职责，明确政府职能部
3、门与社区居委会是“指导、协调与监督”的关系，街道在强化社区自治的前提下，为社区居委会提供指导和服务，并主动接受社区居委会监督。规范各类评比达标创建和证明，减轻社区负担。对社区评比达标创建进行专项整治，让社区从评比达标活动中摆脱出来。全面清理规范城镇社区的创建达标活动，共梳理创评活动 XX 项，取消 XX 项；对社区出具证明、介绍信、加盖印章行为进行了全面清理规范，共梳理 XX 项，建立了社区居委会出具证明、加盖印章清理规范清单 ，予以保留 X 类，取消 XX 类。改进社区服务方法。整合社区管理资源，设立社区民生服务站，下设综合服务窗口，全面承担政府延伸到社区的各项公共管理与公共服务职能。减少环
4、节、简化手续、方便居民，实现多种事项“一站式”服务。实行首问负责制、责任追究制，创新服务方式，提高服务质量，增强服务功能。建立市、区、办事处、社区四级信息管理和服务网络，提高社区工作信息化水平。印发了错时上下班和节假日值班制度 ，开展“菜单式” “配餐式” “互助式”“项目化”的爱心敲门服务，大力为群众提供家庭医疗、健康教育、日间照料、家政以及文化、娱乐、教育、体育健身等活动。各社区根据各自实际分别开展了“邻里互助” 、“爱心理发” 、 “邻里守望” 、 “微心愿” 、 “爱心敲门” “老年聊吧” 、 “靓嫂帮帮团” 、 “婆婆妈妈服务队”等服务，全面搭建社区服务体系。丰富社区管理形式。加强社
5、区群众性自治组织建设，建立社区、社会组织、社工“三社联动”的工作机制，增强公众参与，实现社会管理的协同化。积极探索社区管理新机制，构建区域化党建新格局，将 XX 个社区党支部升格为党委，积极落实非公企业党建区域化网格化管理，吸纳辖区机关事业单位、群团组织、新经济组织和新社会组织负责人担任社区党委兼职委员，形成了党建工作共抓、服务资源共享、民生难题共解、和谐社区共建的社区党建新格局。探索“党支部+居委会+业主委员会+物业公司”的“四位一体”工作模式，形成社区党组织领导、社区居委会主导、社区公共服务机构、社区社会组织、业主组织、驻区单位和社区居民多元参与、共同治理的格局。按照“一社区一网格”的要求
6、，成立网格党小组。开展机关事业单位党员干部“进网格”活动，充分发挥了社区在职党员“生活在社区、服务在社区、奉献在社区”先锋模范作用。提升社区精细化水平。继续深化网格化服务管理，优化网格设置，化小服务单元，推进管理服务精细化。优化网格力量。按照“X+X”模式，为每个网格配备 X 名专兼职网格员，聘任了网格督导员、网格警员、网格消防员、网格监督员，宣传法律政策、了解社情民意、反映群众诉求、服务网格居民、化解矛盾纠纷。今年，结合社区换届和优化网格设置，通过选举程序将表现突出的网格员补充到“两委”成员中；推行社区党支部书记、居委会主任以外的“两委”成员兼任网格员制度，形成社区网格员“好中选优” “优胜
7、劣汰”的长效机制。建立了网格服务管理工作例会和网格民情日志制度，及时收集社情民意，有效发挥了网格员置身小区居民之中，地熟、人熟、情况熟的工作优势，促进了基层社会的和谐稳定。统一印制了网格员入户信息记录手册 ，督促网格员经常走访入户，随时上报处理相关问题，做到小事不出网格、大事不出社区。完善各项制度，明确网格员职责任务、管理培训、考核奖惩等。二、存在问题一是社区基础条件差异较大，农村社区和偏远矿区社区建设“欠帐”较多，城乡社区发展不平衡，在自身建设、工作机制、服务功能等方面存在着很大差距。二是街道社区与辖区单位、企业联系少，不能有效地发挥共驻共建的作用。驻区单位参与社区建设热情低， “社区资源共
8、享”的理念在具体工作中未得到落实。三是社区志愿服务活动刚刚起步，无有效的激励机制，服务内容、机制、方式、效果与广大群众需求仍有较大距离。四是考核机制不健全，“准入制度”未完全落实，缺乏配套监督措施，少部分单位依旧将工作直达社区， “权随责走、费随事转”得不到落实。三、下一步工作一是认真贯彻落实自治区关于进一步深化和谐社区创建工作的意见 ，着力提高和谐社区建设整体水平，以基层党建和民安、民康、民便、民乐“四民”社区建设为主要内容，结合我区实际，按照我区和谐社区创建工作推进方案既定目标，建立统一的“星级和谐社区”综合考评体系；把“和谐社区” 、社区减负增效工作创建纳入考核内容，进一步细化任务、明确
9、分工、加强指导，全面组织开展三、四星级“和谐社区”创评工作，实行动态管理，充分调动社区争星竞级的积极性和主动性。二是加大社区减负工作督查力度，定期开展联合督查或专项督查，督促社区减负工作有效开展，及时通报情况，确保取得实效，形成长效机制。每半年对各部门清理规范情况进行一次全面督查，对不按清理要求执行的单位进行通报，并对相关责任人进行问责。三是强化社区自治，推进社区依法治理。全面加强城乡社区工作者队伍建设，结合第九届社区“两委”换届选举工作，对新任社区工作者进行分级分类培训，提高社区工作者服务能力；充分运用法治思维和法治方式推进社区自治，不断提高广大居民参与民主管理、民主决策、民主监督的积极性，
10、提高社区自我管理、自我监督、自我教育、自我服务的能力；积极争取国家、自治区民生计划城乡社区建设工程项目，加大对城乡社区建设投入，确保申报的城乡社区建设项目全面完成。四是规范网格化管理。进一步优化网格设置，明确工作职责，健全社区专兼职网格员队伍；制定社区服务目录清单，推行社区项目化、个性化服务；整合资源，加强各部门协作，不断提升服务水平。引导社区居民参与自我服务和自治服务，增强城乡社区居民幸福感，提高城乡社区居民幸福指数。五是加强农村社会治理，做实村民代表会议制度。以农村社区低保听证为突破口，进一步做实村民代表会议制度，规范村民代表会议议定事项和工作程序，把事关群众切身利益的事项全部提交村民代表
11、会议讨论决定，切实推进村级“四个民主”建设进程，不断提高村民自治的整体水平。六是提升信息化水平。以民政云服务平台为基础，整合网格化管理中心、法律服务中心、数字城管中心、政务中心、便民服务中心等政府资源、社会资源和市场资源，进一步健全完善区、街道、社区、网格上下互通和部门横向互动的信息网络，畅通与居民的交流与沟通，及时反映民情、服务民需。七是加大宣传力度。充分利用电视、报刊、网络等宣传手段，将社区职能、工作职责、服务内容、服务流程、自治方式等内容向社会和广大群众进行广泛宣传，使得社区住户家喻户晓、人人皆知，明确政府职能部门与社区居委会的职能差异、职责分工等，确保清理规范工作落到实处，进一步加强社区自治，提升社区服务质量。
