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1、管理区财政局十一五工作总结五年来，XX 管理区财政局在党委、管委会的正确领导下，在上级业务主管部门的大力支持帮助下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻十六大，十六届三中、四中、五中、六中全会及十七大精神，全面贯彻落实科学发展观，坚持科学管理、依法理财，采取一系列措施和办法，推进财政体制改革，深化公共财政职能，强化收入征管和预算约束，不断优化支出结构，积极向上级争取各方面资金，有力地促进了管理区经济社会可持续发展。现将五年来的工作简要总结如下：一、五年来的主要成效过去五年，是 XX 管理区财政求实进取、收入发展较快、体制改革深入推进的五年。五年来，管理区财政工作与时俱进，开拓创新
2、，扎实工作，历年均圆满完成年初确定的各项工作任务，取得了一定成效，具体表现在：财政收入增长快，财政综合实力不断增强。一、全力组织收入，不断做大做强财政“蛋糕”结合地区实际，合理判断分析税源结构，积极协调经济、税务等部门，充分挖掘增收潜力，培植新兴财源，建立健全收入增长激励机制和大小税收一起抓的管控机制，加强财税运行情况分析，协同有关部门，对管理区各项税源进行摸底预测分析，做到政策清、底细明、措施有力、落实到位，应收尽收。特别是自 XX 年加强我地重点煤炭资源型企业的监控力度，新建税源监测站一处对我地整顿和规范资源型企业税收秩序，堵塞税收征管漏洞，增加财政收入起到了积极作用。XX 年实现财政总收
3、入 1.16 亿元,完成年度预算 100.3%,增长 65.8%，实现财政总收入首次突破亿元，XX 年实现财政总收入 2.1 亿元,完成年度预算 123.7%，增长 46.6%，实现财政总收入再创历史新高。 “十一五”末预计可完成财政总收入 6.6 亿元，增长 214.3%，在“十一五”期间管理区财政可累计实现财政总收入 12.3 亿元，年均增速 96%，圆满完成管理区“十一五”规划预定目标。二、加强支出管理，注重民生投入财政工作一直坚持“收支管理并重”的原则，在“十一五”期间，管理区财政进一步调整和优化支出结构，真正树立起过紧日子的思想，严格执行刚性预算，强化预算约束性。财政资金在保工资、保
4、运转基础上，将更多资金向教育、医疗卫生、科学文化、社会保障就业、农牧林水等关系民生等重点领域的倾斜。 “十一五”期间，预计可实现财政总支出 11.4 亿元,平均增速达 48%，民生领域支出基本上占到总支出的一半左右，并保持逐年增长，仅 XX 年，财政总支出 2.5 亿元中,民生方面投入达 1.22 亿元，同比增加 0.23 亿元，增长 23%， “十一五”期末财政总支出预计可达 3.7 亿元，增长 54.2%。三、加大“争、跑”力度，保障社会事业经济发展在“十一五”期间，财政部门协同发改、经济等各部门在积极争取各类资金上，重点从外国政府贷款、开行贷款、争取国家及自治区转移支付、专项资金、项目配
5、套等各方面着手，强化“争、跑”的意识，加大资金筹集力度，争取到位教育部局调整、医疗卫生建设、工业园区建设、城镇基础设施建设等各类财政担保贷款达 6600 万元，争取到位各类转移支付补助及专项补助达 4 亿元，切实为加快本地区工业化、城镇化建设进程和推动管理区社会事业经济发展发挥积极作用。及时兑现各项惠农政策，促进农牧业工作发展。五年来财政部门累计安排支农支牧资金 15888 万元，有力地支持了农牧业发展和农村牧区基础设施建设，其中：退耕还林 2640 万元、禁牧舍饲 1856.25 万元、良种补贴784.3 万元、粮食直补 180 万元、能繁母猪 11.1 万元、其他支农支牧 10416.35
6、 万元，五年来财政加大扶贫攻坚支持力度，共安排财政扶贫资金 648 万元，重点支持了整村推进工程、风光互补工程、高产饲料基地工程、马铃薯节水灌溉等项目。加大基础建设投入力度，基础设施建设步伐加快。五年来，管理区基本建设投入力度逐年加大，管理区五年来累计完成建设资金 10117 万元，其中包括：城镇基础设施建设投入，教育建设投入，医疗卫生建设投入，民政救灾基础设施建设投入，公检法建设投入，文化建设工程投入以及其它社会公共基础设施建设投入等。一是使管理区生态环境得到了较大的改善，二是加强了管理区公共设施建设，新建镇内道路，并对所有道路两侧进行统一规划整修，安装路缘石和铺设彩砖，铺设供排水管网，有效
7、地改善了环境美化了公共设施，提高了管理区居民的生活生产条件；并完成了镇内排水系统建设，解决了长期以来“排水难、难排水”状况。三是改善了各部门基本设施和办公条件，营造了良好的招商引资环境，圆满完成了各项建设任务。大力支持教育、科技、文化、医疗卫生发展，促进社会事业全面进步。五年来，管理区财政累计安排教育、科技、文化事业发展经费 8270.4 万元，足额安排教育经费，极好地落实了“两免一补”资金促进了科技进步和文化事业的繁荣。投入医疗卫生经费 4439 万元，医疗服务和公共卫生体系进一步完善。其中筹集新型农村合作医疗补助资金 151 万元，缓解了群众“看病难、看病贵”问题。稳步增加社会保障投入，社
8、会保障体系不断健全。五年期间，财政累计安排社会保障经费 6922 万元，确保基本养老金和国有企业下岗职工基本生活费按时足额发放，实现了农村低保对象的应保尽保。及时足额安排禁毒防治艾滋病和社会治安综合治理资金专项资金，保障了禁毒防艾人民战争的顺利进行，保证了社会治安综合治理工作和“平安创建”工作的顺利开展。二、不断完善各项财政政革工作、在部门预算工作方面一是进一步细化预算，以年初各部门、单位上报的部门预算为依据，通过“两上两下”的审定程序，确定本年度部门经费支出及项目支出标准。二是预算内外资金统筹使用，并与 XX 年实现了“非税收入管理系统”的上线运行，逐步强化了预算内外非税资金的管理水平，提高
9、部门预算资金收支运行的综合性。三是调整财政资源分配原则，压缩消费性、竞争性领域的资金投入，逐步加大社会公益事业和弱势群体等社会保障投入的力度。、在农村牧区综合改革方面1、XX 年由财政局牵头与审计、监察、教育等部门组成教育化债工作小组，利用半年左右的时间顺利地化解了巴镇、三场、学校及本级财政多年普及义务教育所欠的 1715万元债务,现已申请到位上级农村牧区义务教育化解补助资金 721 万元，大大缓解了历史债务对我地财政造成的压力。XX 年又全面推行了惠农惠牧补贴资金“一卡通” 。截止到XX 年 8 月 20 日，XX 管理区财政惠农惠牧共发放补贴资金1660 万，享受补贴户数 3246 户，人
10、数 8662 人，涉及补贴项目十二大项，包括对种粮农民直接补贴、对种粮农民农资综合补贴、退耕还林补贴、新型农村合作医疗住院补偿、家电下乡、汽车下乡等补贴项目，同时我地又是全盟首个实现“一卡通”电子签章的地区。2、开展“一事一议”工作截至到目前，XX 管理区确定嘎查村公益事业“一事一议”项目 10 个，现已全部开工，项目覆盖了 XX 管理区三场和巴镇的 5 个嘎查村，涉及文化、道路、水利、亮化、农业基础设施等五大类，受益户 2106户，受益人口达 6755 人。项目总投资为 505.8 万元，其中：村民筹资 26 万元，集体投入 99.8 万元，两项合计 125.8万元，地方财政整合配套资金 2
11、00 万元，拟申请上级财政奖补资金 180 万元。通过这些项目的实施，有利于激发村民参与一事一议筹资筹劳的热情，引导和鼓励村民出资出劳，调动农民参与公益事业建设的主动性，促进社会主义新农村新牧区建设；有利于调动基层干部和群众的民主议事积极性，运用民主方式解决涉及农民切身利益的问题，并不断完善民主议事机制，推进农村基层民主政治建设；有利于形成村级公益事业建设多渠道投入的新机制，促进城乡公共服务均等化，让农民切身感受到党和政府的关怀，促进城乡统筹协调发展，构建社会主义和谐社会。、在规范公务员津贴补贴改革方面1XX 年根据内蒙古自治区纪委、组织部、监察厅、财政厅、人事厅、审计厅关于规范公务员津贴补贴
12、问题的通知和锡盟纪委、组织部、监察局、财政局、人事局、审计局关于规范公务员津贴补贴问题的通知的要求，结合XX 管理区实际，XX 年公务员津贴补贴在月人均增长 300 元基础上，公务员津贴补贴平均发放水平达到 6938 元/年人。2XX 年我地公务员津贴补贴水平在 XX 年的基础上适度增长，月人均增长 600 元，公务员津贴补贴平均发放水平达到 14090 元/年人。执行人数共有 268 人，其中在职人员 182 人，机关内退人员 34 人，社保退休人员 47 人，社保离休人员 5 人。公务员津贴补贴标准按照正处级副处级正科级副科级科员办事人员六个职级设置，各部门相同职级人员执行统一的津贴补贴标
13、准。XX 年管理区机关离退休人员执行了统一津贴补贴标准，离休人员按在职人员的 60%发放，退休人员按在职人员的 50%发放。3XX 年我地公务员津贴补贴水平在 XX 年的基础上适度增长，月人均增长 800 元，公务员津贴补贴平均发放水平达到 23345 元/年人。XX 年管理区机关离退休人员执行了统一津贴补贴标准，离休人员按在职人员的 90%发放，较上年提高 30 个百分点；退休人员按在职人员的 60%发放，较上年提高 10 个百分点，和盟直机关离退休人员执行了统一的津贴补贴发放比例。XX 年公务员津贴补贴发放人数为 286 人，其中在职人员 198 人，机关内退人员 24 人，退休人员 64
14、 人。XX 年事业单位工作人员不分职务大小，按人均 800 元发放；内退及退休人员按在职人员的 60%发放，离休人员按在职人员的 90%发放。XX 年事业人员生活性补贴发放人数为 339 人，其中在职人员 268 人，内退人员 17 人，退休人员 54 人。从 XX 年 5 月份正式执行，当地财政已把事业人员生活性补贴增资及补发金额 174 万元，足额拨付到位。XX 年管理区教育系统义务教师绩效工资改革顺利完成。义务教师绩效工资总量按学校工作人员上年度 12 月份基本工资额度和规范后津贴补贴核定。义务教师规范后津贴补贴水平，按着不低于当地公务员规范后津贴补贴平均水平计算。XX 年义务教师津贴补
15、贴平均发放水平也达到 23345元/年人。4XX 年我地公务员津贴补贴水平在 XX 年的基础上适度增长，月人均增长 800 元，公务员津贴补贴平均发放水平达到 33035 元/年人。XX 年管理区机关离退休人员执行了统一津贴补贴标准，离休人员按在职人员的 90%发放，退休人员按在职人员的 60%发放，和盟直机关离退休人员执行了统一的津贴补贴发放比例。XX 年公务员津贴补贴发放人数为 286 人，其中在职人员 206 人，机关退休人员 80人。从 XX 年 5 月份正式执行，并从 1 月份开始补发。XX 年事业单位工作人员不分职务大小，按人均 800 元发放；内退及退休人员按在职人员的 60%发
16、放，离休人员按在职人员的 90%发放。XX 年事业人员生活性补贴发放人数为 234 人，其中在职人员 192 人，内退及退休人员 42 人。从 XX 年 5 月份正式执行，并从 1 月份开始补发。XX 年管理区教育系统义务教师绩效工资，在随同公务员津贴补贴改革的基础上顺利进行。XX 年义务教师津贴补贴平均发放水平达到了公务员的津贴补贴发放水平，平均发放水平达到 33035 元/年人。、在国有资产管理工作方面XX 年 12 月 31 日止，我局国有资产管理系统上线，上线单位 67 户，录入 59 户，实际资产金额 7954 万元，完成上报 7954 万元。这一系统上线，规范和加强了管理区行政事业单位国有资产管理，实现资产与预算管理相结合，资产与财务管理相结合，实物与价值管理相结合，切实提高国有资产管理水平。在 XX 年 1 月 1 日起，行政事业单位国有资产有偿使用和资产处理等活动已在运行当中。截至到上半年，完成国有资产管理工作如下：一、完成上级下发的全区行
