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1、组织部长在全县产业富县专题论坛上的发言发展农民专业合作社助推农业产业化在全县“产业富县”专题论坛上的发言中共 XX 县委常委、组织部长 XXX下面，我围绕“发展农民专业合作社，推进农业产业化，加快产业富县进程”谈一点自己的认识。农业产业化是以市场为导向，以效益为中心，依靠龙头带动和科技进步，对农业和农村经济实行区域化布局、专业化生产、一体化经营、社会化服务和企业化管理的农村经济经营方式和产业组织形式。XX 年 7 月 1 日颁布实施的农民专业合作社法 ，明确农民专业合作社是在农村家庭承包经营基础上，同类农产品的生产经营者或者同类农业生产经营服务的提供者和利用者，自愿联合、民主管理的互助性经济组
2、织。目前，全县共注册农民专业合作社 15个，吸收社员 502 人，入股注册资金 413 万元。这些合作社依法将分散的农民有效地组织起来，使千家万户的“小生产”与千变万化的“大市场”实现了有效连接。农民通过专业合作社，直接或间接地参与到农业生产、加工、销售的各个环节，同时以积聚的规模效益、标准化的生产方式推动了农业产业化的发展，初步形成了培育一个组织，带动一片农户，做大一个产业，发展一方经济的辐射效应。一是延伸了农业产业化链条。平川镇一工程奶牛养殖专业合作社与雪莲公司协作配合，作为企业的生产基地，实行标准化生产，为企业提供安全放心的农产品原料，解决了困扰龙头企业的农产品质量问题。合作社将企业和农
3、民紧密地联系起来，形成利益共同体，建立“风险共担、利益共享”的互惠互利机制，增加了产业化经营的稳定性。二是拓宽了产业化经营领域。倪家营乡汪家墩昕牷肉牛养殖专业合作社集肉牛育肥贩运屠宰为一体，在农业产业化中既发挥了桥梁、纽带作用，又独立带动一个完整的产业领域，带动农民走向市场，带动了全乡肉牛养殖迅速发展。三是提高了产业化经营水平。新华镇银先葡萄专业合作社根据龙头企业银先公司的产品质量标准和生产技术规程，建设与企业配套的标准化生产基地，确保了农产品生产安全，比较有效地解决了农产品走向市场问题；同时，合作社在农业技术推广中发挥了重要作用，提高了农民生产技术水平。四是提高了产业化经营的抗风险能力。板桥
4、镇红沟村葡萄专业合作社和倪家营乡马郡村砾花蔬菜专业合作社通过为农户统一提供生产和市场信息服务，统一注册“遇仙桥” 、 “砾花”等地域商标，帮助农民解决生产技术、产品销售等问题，有效提高了农民抵御市场风险和自然风险的能力。农民专业合作社的发展是农民组织结构的一次重大变革，是连接市场、企业和农户的重要纽带，是推进农业产业化的重要力量，是实现农业现代化、标准化、产业化，解决“三农”问题的一条有效途径。依法促进农民专业合作社的建设和发展，有利于进一步丰富和完善农村经营体制，推进农业产业化经营，提高农民进入市场的组织化程度；有利于进一步挖掘农业内部增收潜力，推动农业结构调整，增强农产品市场竞争能力，促进
5、农民增收；有利于进一步提升农民素质，培养新型农民，推进基层民主管理，构建和谐新农村。但我县农民专业合作社发展由于起步时间短，整体上还处于探索规范阶段，目前在发展运行中还存在认识不到位、农民合作意识薄弱、合作社内部运行机制不够规范、运转资金缺乏、合作社懂经营善管理的人才少、凝聚带动功能较弱等困难和问题。学习实践科学发展观，就是要把坚持“产业富县” 、推动科学发展作为中心任务，按照科学发展的要求，紧密结合农业大县的实际，以农民专业合作社助推农业产业化，加快产业富县进程。第一，大力兴办农民专业合作社，充分发挥专业合作社在农业产业化经营中的组织载体作用。党的十七届三中全会明确提出“扶持农民专业合作社加
6、快发展，使之成为引领农民参与国内外市场竞争的现代农业经营组织” 。要抓住农民专业合作社法颁布实施、国家支持合作社发展的契机，从实际出发，因地制宜，依据资源优势，结合当地农业结构调整和特色产业的发展，紧紧围绕发展现代设施农业，充分利用产业大户的资金、技术、信息、设施等优势，采取多种形式，兴办各种类型的农民专业合作社，以专业化推动农业产业化。要加强培训指导，从建章立制入手，按照“民有、民管、民享”的原则，依法规范农民专业合作社的组织建设、内部运行机制和利益连接机制。选取一批发展前景好、带动能力强的农民专业合作社，加强指导，搞好服务，积极扶持，引导其规范发展，增强其示范带动作用。对外要积极与龙头企业
7、发展合作联合，建立良好的联资联销联利关系，增强自身的增值、返利、带动能力；对内与农民社员建立风险共担、利益均沾的利益联接机制，大力发展合同经营和订单农业，降低农民生产经营的盲目性和风险性，努力形成“龙头企业专业合作社农户”的产业化经营格局。第二，建立和完善合作经营服务体系，以多功能、全方位、深层次的社会化服务，促进农业产业化经营。要以发展和规范农民专业合作社为要求，大力加强农业生产资料供应和服务体系建设，积极构建合作服务网络体系，全方位开展技术指导等服务。要加大科技和营销投入，积极扶持成长型特色产业的发展，借助先进科技的应用和先进生产力的转化，通过建立示范基地，形成具有地域特色、科技含量高的“
8、朝阳”产业。积极实施品牌战略，把品牌经营理念融入生产、加工、流通各环节，靠品牌拓市场，向品牌要效益，以品牌保质量。要大力加强农产品运销、加工体系建设，积极开展农产品检疫、检测和注册、包装、宣传等，促进品牌农业和标准化农业的发展。要加强农业信息服务体系建设，建立农业产业化经营信息平台，及时搜集整理预测国内外农资商品、农副产品和农业科技的市场信息，并及时提供给农民，指导农民按产业化要求进行生产经营。第三，发挥区位资源优势，发展合作生产基地，培育农业产业化主导产业。要坚持以市场为导向，以专业合作社为载体，强化政策引导，完善配套设施，引导和促进优势产业向优势区域集聚，积极发展农业产业化经营基地。要优化
9、区域布局，结合优势农产品产业带建设和龙头企业加工需要，按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，努力建设一批规模较大、设施完善、特色明显、布局合理的农业产业化生产基地，带动发展一批类型多样、竞争力强的“专业村”和“专业乡镇” 。要完善市场机制，促进金融、保险、科技等生产要素的优化配置，在更大程度、更高层次上实现产供销、种养加、贸工农、产学研、企银保一体化经营。对我县已形成特色的奶肉牛养殖、日光温室反季节果蔬等产业，要引导农民改良品种，提高品质，大力推行标准化生产，品牌化经营，规模化发展，努力提升产业水平。要积极利用农业综合开发和国家扶持合作社发展的政策项目，大胆运用土地流转承包、返租倒包、退耕还林等政策措施，按照集约化经营、企业化管理的方式开发农业产业化经营基地，由点状发展向特色优势产业和特色优势产业带集聚，由初级包装为主向精深加工延伸，以集约化经营、企业化管理和基地化建设，推进农业产业化。要坚持党建工作跟进，把专业合作社党组织建设作为加强农村基层组织、服务新农村建设的突破口，通过发挥专业合作社党组织的政治和组织优势，促进合作社做大做强，实现基层党建与产业发展的互动双赢。以上发言，不妥之处，请批评指正。
