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1、省粮食局局长在局党组理论学习中心组读书会上的讲话同志们：这次省粮食局党组理论中心组读书会，既是深入贯彻党的十八大精神的学习交流会，也是粮食工作理思路和抓落实的推进会。通过这次会议，进一步解放思想、理清思路、强化粮食事业创新驱动发展理念，努力争做粮食工作的改革先锋。不断转变职能,改进工作作风,密切联系群众，全面推进服务型组织建设，为打造为民、务实、高效、公正、廉洁的粮食行政管理部门提供正能量，为全面实现“中国梦”提供粮食安全支撑。11 个地市粮食行政管理部门负责人，6 名省局领导和班子成员、4 名省局机关处室和直属单位负责人结合学习和工作实际，从不同的角度、不同的侧面进行了交流发言，对做好粮食工
2、作作了理性的思考和有益的探索。大家讲得都很好，很有见解，工作思路比较清晰，具有较强的理论性和前瞻性，对高标准、高水平促进工作、推动发展有很好的现实意义。也希望通过这次读书会，大家能够相互借鉴、相互促进、共同提高，更好地围绕大局、服务中心、为建设“两富”现代化 xx 作出更大的贡献。下面，我结合学习宣传贯彻党的十八大精神，加强作风建设，围绕下一步重点推进的工作讲三点意见，仅供大家参考。一、不断强化理论武装，为推进粮食事业科学发展提供思想保障党的十八大召开后，全党上下掀起了学习宣传贯彻党的十八大精神热潮，我们粮食系统也不例外。省局本级和地市粮食部门能够按照中央和省委的要求，科学制定学习贯彻计划，在
3、原原本本学习报告的基础上，邀请各级领导和专家教授进行理论宣讲和专题辅导，组织党员进行学习培训和讨论交流，开展了灵活多样的配合活动，有效推进了党的十八大精神的贯彻落实。粮食系统广大干部职工理论素养进一步提高，思想基础进一步夯实，工作动力进一步增强，工作能力进一步提升。同志们，学习贯彻党的十八大精神是今后一个时期的一项重要工作，各级党组织要在进一步学习领会党的十八大精神的同时，结合粮食系统工作实际，在以下四个方面多作思考和筹划。一是在深学和精学上多作思考。党的十八大精神博大精深、内涵非常丰富，不是读一二遍十八大报告、听一二场学习辅导、召开几个学习讨论交流会、写几篇学习体会文章就能算作是学习了、领会
4、了。这是初步的，肤浅的。要真正掌握党的十八大精髓，就要认真组织干部职工逐章、逐段、逐句、逐字地认真研读十八大报告，理解和消化十八大提出的一系列新思想、新论断、新观点，准确把握精神实质，真正吃透精髓要义，使党的十八大精神入脑入心，付诸行动，提升思想境界、转化工作动力，为爱岗敬业、模范奉献、建设粮食系统、打造粮食安全提供正能量。二是在弘扬粮食行业核心价值和粮食人精神上多作思考。XX 年 1 月 15 日，李克强总理在视察国家粮食局科学研究院时作出了“守住管好天下粮仓 ，切实做好广积粮、积好粮、好积粮三篇文章”的重要论述，这是新时期新阶段对粮食工作的新要求。因此，我们在弘扬粮食精神，体现行业使命，凝
5、聚行业共识，为实现“粮食安全梦”提供正能量时，要大力引导粮食系统干部职工，积极培育和完善粮食行业核心价值体系，把个人价值融入行业核心价值，把粮食干部职工的“个人梦”融入“粮食安全梦” ，真正为实现伟大的“中国梦”作出粮食人应有贡献。三是在开展党的群众路线教育实践活动上多作思考。6月 18 日，中央召开了党的群众路线教育实践活动电视电话会议，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。习总书记强调指出，开展党的群众路线教育实践活动，是实现党的十八大确定的奋斗目标的必然要求，是保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位的必然要求，是解决群众反映强烈的突出问题的必然要
6、求。要围绕“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”问题。我们要严格按照中央和省委的要求，认真抓好教育活动的全面落实，以整风精神开展批评和自我批评、着力解决作风方面存在的突出问题，建立促进党员干部坚持为民务实清廉的长效机制，不断加强粮食系统服务型党组织建设。真正使粮食系统党员干部深入基层、深入群众，倾听群众呼声，了解一线疾苦，真心实意服务群众，努力为粮食企业、种粮大户和农民排忧解难，提供支持。四是在理论成果转化和推进工作上多作思考。毛泽东同志说：“如果有了正确的理论，只是把它空谈一阵，束之高阁，并不实行，那么，这种理论再好也是没有意义的”
7、。各级党组织要高度重视理论成果的转化和运用，切实把理论成果用到指导粮食工作的实践中去，把理论成果转化为制度规范和长效机制，转化为谋划粮食事业发展的正确思路，转化为做好粮食工作的有效举措，更有效地履行职责，更切实地发挥作用。纵观我国历史，粮食安全始终是关系全局的重大战略问题，始终是治国安邦的头等大事。虽然国家粮食实现了“九连增” ，但 xx 是继广东之后的第二缺粮大省，粮食对外依存度超过 60%，xx 粮食安全责重如山。因此，要进一步强化责任意识、自保意识、种粮意识、市场意识、应急意识、服务意识等“六种意识” ，在思想上形成共识，在工作上形成合力，并结合各地实际，明确工作目标，强化措施抓手，促进
8、粮食工作再上新台阶。准确研判国际国内粮食形势，积极发挥职能作用，坚持调查研究，坚持为群众办实事、办好事、解难事；继续推行在全国率先开展的“星级粮库”创建活动，不断推进仓储管理模式的创新发展；积极摸索科学筹粮、绿色保粮、安全管粮的方法途径，不断提高粮食储备质量。深化粮食产销合作，拓展省外有效粮源，建设中转物流基地，积极当好 xx 粮食安全“守护神” 。二、全面实施“粮安工程” ，为守住管好天下粮仓提供基础保障国家粮食局实施的“粮安工程” ，是贯彻落实党的十八大报告关于“确保国家粮食安全和重要农产品有效供给”重要论述的实际举措，是解决粮食安全和杜绝粮食浪费问题的有效途径，是促进粮农增收和保障市场有
9、效供给的根本保障。国家粮食局提出了达到打通粮食物流通道，修复粮食仓储设施，完善应急供应体系，保证粮油质量安全，强化粮情监测预警，促进粮食节约减损 6 个方面的目标要求。结合我省实际，科学制定“粮安工程”规划，全面推进“粮安工程”建设。科学储粮工程。粮食储备是确保粮食安全的物质基础，科学储粮是提高粮食储备的有效手段。抓好储粮工程建设，应积极做好四个方面的工作：一是认识要提高。认识是行动的先导，只有正确的认识，才有自觉的行动。要提高思想认识，就是要解决好为何储粮、为谁储粮的问题，只要把这两个问题搞清楚，弄明白了，就不难在科学储粮上做出成绩。首先说说“为何储粮”这个问题，是为应对自然灾害、突发事件储
10、备粮食，是为确保社会稳定储备粮食，这是粮食人首位的职责。 “为谁储粮”这个问题不难理解，一句话就是为人民群众储粮，就是要确保 xx 人民在特殊环境下也能“有饭吃、吃好饭” 。二是规模要适度。我省现有储备粮规模，是省政府在 XX 年下达的。随着人口增加、流动人口增多和消费结构提升，全省储备粮规模应当相应扩大，才能满足“两富”现代化 xx 发展的需要，才能保证特殊时期 xx 人民对粮食的需求。我们有必要，也有责任对储备规模实施科学测算，进行动态更新。据了解，国家粮食局正在研究重新调整储备计划事宜，打算以国务院文件形式下发。我们要按照国家确定的原则和要求，重新进行测算，提出建议，报经省政府批准后，我
11、们将定时调整储备规模，启动新一轮的储备计划。三是粮源要落实。近年来，经过省市县三级政府的不懈努力，省内省外粮源得到充分保障，省内订单粮食达到 260 多万亩，省外粮源基地 300多万亩。粮食产量受天气影响大，一旦出现大面积减产，粮食紧张程度可想而知。我们要加大产销合作力度，多搞协作，多控粮源，真正让省外粮源为我所用，用省外粮食供养 xx 人民。四是仓储要安全。努力改善粮食仓储条件，提升仓储管理水平。对老旧破漏、技术落后、不利储运的老旧库点要重点整修，达到安全储粮标准。要继续推进市县中心粮库建设，使全省每个县都有一个与地方储备规模相适应的中心粮库。要注重提高中心粮库的信息化、自动化、机械化水平，
12、配足配好先进实用的粮食进出仓及储粮设备，要创造条件增加财政投资，建造一批准低温的成品粮储存粮仓，满足应急保障能力需要。畅通物流工程。在各级政府的统筹安排和相关部门的支持配合下，目前全省 11 个市级粮食物流中心建成和在建项目的用地面积约达 4694 亩，完成建设总投资约 40 亿元左右，省内粮食现代物流总体布局基本形成。但从总体看，我省粮食物流体系还不健全，功能还不完备，综合流通能力还不够强。我们要积极思考和建设粮食物流基地，打通“北粮南运”通道，全面实现省政府领导提出的建好省外粮食生产“飞地” ，省内粮食政策“高地”和粮食流通“洼地”的目标，全力服务 xx 人民。一是深入推进产销合作。XX
13、年 5月 29 日，省粮食局与黑龙江农垦总局在 XX 举行粮食产销战略合作座谈会，双方就发展域外粮食生产基地、组织跨区域粮食经营实体、建设粮食中转基地、完善铁路运输长效机制等互相关心的问题达成合作意向。双方签订了黑龙江省农垦总局与 xx 省粮食局建立粮食产销战略合作关系意向书 。此次双方签订的粮食产销战略合作协议，必将进一步推动双方粮食产销合作关系长期稳定发展，巩固和扩大粮食产销合作成果。二是巩固发展省外粮食供给基地。根据合作意向，黑龙江农垦总局愿意在现有行政区域内划出 100 万亩的优质良田，作为 xx 省的域外粮食供给基地，由双方企业共同合作按照 xx 市场需求组织粮食生产，并供应 xx
14、市场。三是积极打造东北物流基地建设。建设东北粮食物流基地，是几年前省领导已定的战略性项目，有关部门已做了大量的前期工作。省发改委、省粮食局委托省发展规划院编制的东北沿海 xx 粮食物流基地建设可行性研究已完成并上报省政府。我们又于 6 月中旬再赴东北营口港进行了考察洽谈，商讨合作事项，争取在近期拿出合作方案。质量监管工程。粮油质量安全事关人民群众的身体健康和社会和谐稳定，是人民群众最关心的民生问题。前几年的“地沟油”上餐桌事件，到当前广东“镉大米”事件引发的粮食质量安全问题已成为食品安全焦点之一，也给我省粮油质量监管工作敲响了警钟。李克强总理在刚刚召开的国务院机构职能转变动员电视电话会议上强调
15、“虽然现在我们财政紧张，也要在加强基层监管手段上舍得用力花钱，让老百姓对食品安全有信心” 。为我省做好粮油质量监管工作坚定了信念，为确保 xx 人民吃上“放心粮油”提供了工作动力，我们要重点抓好“四项建设” 。一是质检网络体系建设。目前，质检网络体系还不完善，网络优势还不明显，质检信息还不快捷顺畅。我们要加大质检网络建设力度，实现省、市、县三级粮油质量检验数据、原粮卫生检验数据联网，按照使用权限查阅，实施远程管理和资源共享。二是检验监测能力建设。我省粮油检验监测能力还比较薄弱，达不到国家规定的标准要求。机构不健全、仪器设备不配套、基础设施不完善、人员编制不足等问题凸显。我们要依托政府和相关部门
16、的力量，努力解决好机构、人员、经费等问题，全面提高检验监测能力。三是标准体系建设。粮油标准是农业标准的重要组成部分，是粮油商品生产和购销存加等经营活动需要遵循的重要准则，特别是粮油标准通过质价关系直接影响粮油生产的效益和农民的增收。国家粮食局对小麦、稻谷、玉米、大豆等产品质量、检验方法和技术规范颁布了新标准，对现有 300项粮油标准进行复审修订。我省要依托国家粮食局颁布的新标准，进一步健全粮食收购标准、粮油产品标准、粮食储藏标准和粮油加工标准，确保粮食收购检验的客观公正。四是质量安全追溯体系建设。国家粮食局颁发了粮食质量追溯管理办法 ，明确了追溯主体、粮食质量追溯信息、粮食企业的责任要求和处罚措施，对加强粮食质量安全监督管理，强化粮食生产经营者的质量责任意识起到了很好的促进和约束作用。我们要严格抓好办法的贯彻落实，特别是加大对储备粮油产品进出库监管，确保“问题”粮油不进入粮库、不流入市场。应急保供工程。应对自然灾害、突发性公共事件水平高低是对一个国家和政府执政能力的考验，能
