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1、用科学发展观加速县域经济县域经济是构成国民经济的重要组织部分，是繁荣一方、稳定一方的经济保证，大量的国计民生问题的有效解决依赖于县域经济的发展。中央非常重视县域经济的发展，党的十六大、十七大就涉及到县域经济发展问题作出了一系列的部署，我国将进入一个县域经济发展的大时代。通过学习并结合实际，本人就县域经济发展问题作几点思考。一、县域经济的发展必须具有鲜明的时代特征和区域特色。县域经济，是在国家经济政策的引导下，充分利用发挥区域资源和优势，形成的一个具有区域特色，又与国际国内大市场开放兼容的经济体系。县域经济建立和发展同时受到国家经济政策和区域条件的制约。政策引导是建立县域经济的前提，地方特色是实
2、现县域经济的基础。就前提而言，县域经济发展必须符合国家产业政策，坚持正确的发展方向，围绕党中央的重大决策部署来发展自己。如：坚持科学发展观，建设和谐社会；以工促农，以城带乡；坚持工业化、城镇化、农业产业化；建设社会主义新农村等。就特色而言，是县域经济竞争优势所在，没有特色就没有竞争力。特色体现在历史文化、地理资源、区位和交通条件等。建立和发展县域经济就是要让这些特色放出异彩。二、立足比较优势，科学确立主导产业。根据资源优势培植和扶持重点骨干企业，形成各具特色的支柱产业。并引导生产要素向重点骨干企业集中，围绕重点骨干企业推动资产重组，搞活区域资本运营。当前一要做强做大县工业园区，建立工业产业发展
3、平台；二要建设政务新区，推动商服业的升级发展；三要发挥水面优势，发展水产支柱产业；四要发挥丘陵优势，发展林果支柱产业等。要结合新农村建设，各乡镇要选定主导产品和支柱产业，推动区域经济的发展。三、大力推进城镇化。实施城镇化，是集聚生产力要素，推动城乡经济发展的重要途径。一要发挥县城的龙头作用。创建城市品牌，增强县城的辐射能力。二要做好小城镇和中心村的发展规划和建设，形成合理的城镇网。通过康居新村示范点建设，推进农村城镇化和社区化。三要加快发展第三产业，增强城镇综合服务功能。积极引导农民进镇入区发展服务业。完善城镇社区服务功能，保障社区公共服务的投入。四是推进户籍制度改革，对进城务工人员享有无歧视
4、的政策，促进农民向城镇有序转移。四、作为农业大县应不遗余力地加快农业产业化进程。在选定农业主导产业基础上，一是充分发挥区位生态优势，进一步优化、整合资源配置，建设一批优势产业带，发展块状特色农业经济，在农业结构调整中提升产业档次，建设一批优质农产品基地，培植优势农产品品牌，实现农产品由产量型向质量型、专用型和高附加值型发展。二要积极发展农业示范园区，探索农业产业化发展模式，以园区发展，示范带动农业总体的进步和发展，提升现代农业份额。三要重点培植和建设一批生产规模大、经济效益好、科技含量高、带动农户致富能力强的基地型、加工型、流通型龙头企业，促进农业产业整体开发，实现农业增效、农民增收。四要支持
5、发展农村专业合作经济组织和中介组织，促进农业产业化之间的互助合作，提高服务效能。五、加快民营经济发展，增强县域经济活力。县域经济具有广泛的民主性，要放手发动人民群众建设自己美好家园，当前一是深化国有集体企业改革，以制度创新、转换机制、增加就业为出发点，有效促进资产的流动与重组，激活闲置资本，支持民营企业收购、兼并、租赁国有和集体企业。二要降低门槛，放开经营范围和管理限制，以扩大民营资本的投放领域。三要鼓励和引导民营企业投资县域特色的行业和参与农村水利、交通、能源和城镇基础设施及公用事业建设，并在税收、贷款、工商管理、土地使用等方面给予扶持。进一步消除束缚民营经济发展的体制性障碍，保护民营企业的
6、合法权益和财产安全。六、提高公共管理水平和服务效率。县域经济的发展须要有效的管理和服务，特别是在新一轮快速发展的起步阶段，需要一个良好的氛围和环境，因此，必须要强化县及乡镇管理服务职能。一要进一步加强干部管理，提高干部素质，注重培养、选拔和使用视野宽、思想好、思路新的干部，能带领群众较快改变面貌的能人。二要制定切实可行的县域经济发展战略，指导县、乡镇、村和组科学地搞好规划建设，促进城市和农村共同进步。三要充分发挥县、乡镇、村三级的积极作用，发挥三级主观能动性，县委侧重规划引导，重点项目实施，乡镇侧重区域主导产业的形成发展，开展技术服务，村级侧重集约化引导和经营开展经济合格。四要大力招商引资，改进金融服务，拓宽融资渠道。要建设良好的信用环境，吸纳外资和民间资本，吸引县内外资源，积极争取上级扶持资金，解决资金瓶颈问题。促进县域经济又快又好地发展。五要逐步形成有利于城乡共同发展的体制和机制，缩小城乡差别，推进城乡统筹发展。
