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1、环境保护局社会评价意见建议整改报告按照xx 市 XX 年度市直单位社会评价办法及 xx 市市直单位社会评价工作办公室的有关要求，市环境保护局高度重视结合工作实际，围绕“狠抓落实年”工作要求，认真对待社会评价代表的意见建议，狠抓反馈意见的整改落实。现将 xx 市环境保护局 XX 年度社会评价代表意见建议整改情况报告如下：一、关于办理项目批文手续较慢、较难的问题整改情况依法行政，严格执行环境保护法律法规。根据环境影响评价法和环境影响评价公众参与暂行办法有关规定，环境保护行政主管部门应当公告受理环境影响报告书的相关信息，期限不少于 10 日。根据环境影响评价法第二十二条，环境影响报告书审批时限为 6
2、0 日，环境影响报告表审批时限为 30 日。由于建设项目环境影响评价在审批前，需要对建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，且需要进行公告，客观上不能做到即报即批。影响环评办理项目批文时限主要存在以下两个方面的问题：一是在环评技术评估办理阶段，部分环评机构编制的质量较差，有的监测数据不全需要重新补充监测，部分项目涉及自然保护区、风景名胜区、水源保护区等环境敏感区域不符合审批条件，需要征求相关主管部门同意，部分项目选址不合理，不符合当地相关规划等情况，导致环评报告在技术评估阶段时间较长。二是在环评文件审批阶段，根据环境影响评价审批有关法律法规规定，环评审批需公示 15 个工作日，如
3、公示期间接到群众投诉，还需相应时间进行调查和核实，一定程度上影响审批时限。强化服务，做好建设项目技术评估。为破解批文手续繁琐和时限长问题，xx 市环境保护局在技术评估阶段，评估中心制作了“环评文件技术评估一次性告知单” 、 “技术评估跟踪服务记录卡” 、 “环评文件修改情况告知单” ，环评文件受理时一次性告知建设单位技术评估需要的材料、办理时限、各单位的责任等，通过跟踪服务记录卡和修改情况告知单，让技术评估各阶段透明化，提高技术评估时效。在技术评估会议后，在规定修改时限到期时，电话通知建设单位报送报批稿一次，超过规定的修改时限后，每两周电话通知一次，在收到报批环评文件三天内书面通知建设单位环评
4、文件是否符合环评技术导则和技术评估会议要求，是否进入出具技术评估意见阶段，报批稿再次修改期间从意见反馈之日起，每两周电话通知一次，电话通知时间、内容等记录、书面通知由建设单位确认签字后存档备查。通过技术评估审查后，将环境影响评价文件在市环境保护局网站公示，接受监督。坚持按照建设项目环境影响评价技术评估导则的要求，严把质量关，制定xx 市环境保护局关于印发环境影响评价机构考核管理办法的通知 ，每月对环评机构进行考核，并将考核结果通过网站向社会公开。五是强化管理，提高中介服务水平。加强对环评机构及从业人员的监督考核管理，完善资质审批、备案登记和考核通报等相关制度，建立环评机构业务质量考核档案。严格
5、考核结果应用，2017 年以来对考核为“优良”的公司给予通报表扬；对考核为“不合格”环评机构及编制主持人和主要编制人员给予限期整改。严把环保准入关，从源头控制污染和防治生态破坏。在环评文件审批阶段，建立了重大项目环评审批推进机制，成立了以局长为组长，分管领导为副组长，相关科室负责人为成员的服务重大项目领导小组，实行重点项目环评动态管理和联络员制度，提前介入，跟踪督办，突出重点，强化服务。对国家和省级审批的项目，及时对接，跟踪服务，提供环保咨询，主动帮企业推动项目尽快审批。完善环评审批制度，优化环评审批工作流程，公开环评审查进程，对审批事项依据、内容、条件及办理程序和时限、结果实行“一次性告知”
6、和窗口式管理。缩短审批时间，将环境影响报告书、报告表的审批时限由环境影响评价法规定的 60 和 30 个工作日分别压缩为 30 和 15 个工作日，登记表改为备案制。对符合国家产业政策和环保要求的项目，开辟环评审批“绿色通道” 。认真落实“放管服”有关要求，在 XX 年调整下放审批权限的基础上，XX 年年初再次调整下放环评审批权限，特别是基础设施和民生项目建设环评审批权限已基本下放到县级环保部门，进一步优化了审批服务。二、关于加强县级城市空气质量监测发布工作的整改落实情况XX 年，按照国家和省的要求，xx 市按照环境空气质量新标准开展了对中心城区环境空气质量的监测工作，并实时发布环境空气质量信
7、息。XX 年，按照大气污染防治行动实施方案的要求，各县政府所在地均建成空气自动监测站，全市累计建成空气自动监测站 17 个，实现了空气质量自动监测全覆盖。目前，已建成空气质量实时发布系统，并在xx 市环境保护局网站、xx 环境眼对外实时发布，提高公众对环境质量的知情权和监督权。加强县级城市环境空气质量监测发布工作，抓好已建成县级空气自动监测站的运维管理，突出做好环境空气质量监测数据的发布工作，下发了关于加强空气站运行管理的通知及xx 市环境空气质量排名规则 ，加强对空气站的运行维护管理，确保稳定正常运行，数据“真、全、准” 。同时，从 2017 年 6 月开始按月度对各县空气质量开展客观状况排
8、名。将空气质量排名情况通报至各县人民政府。并于每月 10 日前，每年 1月 10 日前在 xx 市环境保护局门户网站、xx 电视台、xx 日报、xxM 等媒体对外公布各县空气质量日 AQI 指数及空气质量上月度、上年度排名情况。同时，进一步加强大气污染防治工作，建立重污染天气应急预案体系和会商制度，开展城市扬尘污染环境保护专项整治行动，持续推进大气污染物排放企业落实减排措施，严格环境监管执法，全市环境空气质量稳定达标。2017 年 1 月10 月，xx 中心城区环境空气质量优良率达 99.01%。三、关于机动车环保检测的问题整改落实情况XX 年 6 月 1 日起实施的新大气污染防治法将机动车污
9、染防治纳入防治范围。市环境保护局高度重视机动车排放检验工作，自 XX 年 3 月 20 日开始机动车排放检验，自 XX 年 10 月 13 日起所有机动车排放检验与机动车安全技术检验一致进行，XX 年排放检验车辆 140322 辆，排放检验合格 102580 辆，合格率 73.1%。2017 年以来，已检验车辆398135 辆，排放检验合格 320559 辆，合格率 80.52%。全市现有机动车排放检验机构 26 家，排放检验线 72 条。全市机动车排放检验机构全部社会化，检验机构依据价格部门核定标准收费，各级环保部门均未收取机动车排放检验任何费用。xx 市环境保护局加大机动车环保检测的宣传和
10、信息公开力度，通过门户网站、电视、新兴媒体和发放宣传手册等方式，主动公开机动车环保检测的技术标准、依据、检测方式、收费标准及检测站点等相关内容，全市 26 家机动车排放检验机构已经全部做到机动车排放检验收费、检验方法、检验标准、收费依据在业务大厅进行了公示。方便车主了解环检过程的每个环节，让群众充分了解开展机动车环保检测的相关信息。四、关于执法监管不到位的整改落实情况市环境环境保护局以抓好中央环境保护督察整改工作为契机，深入推进环境监管网格化管理，全面推行环境移动执法，充分发挥污染源在线监测、监控设施的作用，落实污染源日常监管领域“双随机一公开”抽查制度，巩固环境执法“大练兵”成果，落实环境污
11、染行为有奖举报制度，严厉打击各类环境违法行为，实行典型案件公开曝光。切实履行环境保护统一监管职责，继续加大“四类案件”查办力度，落实环境执法衔接配合机制，保持对环境违法行为严查严管的高压态势，持续加大执法力度，严肃查处环境违法行为。2017 年，全市共查处 111 起行政处罚案件，罚款金额共计 632.8 万元，按日连续计罚案件 2 起，停产限产案件 3 起，查封扣押案件 10 起，移送行政拘留案件 10起，涉嫌环境污染犯罪案件 1 起。五、关于提高工作效率的整改落实情况市环境保护局成立较晚，人少事多，在市政府 XX 年批准的“三定”方案中，有 2 个科室至 XX 年才设立，大部分科室承担着 3 类以上的工作业务，个别科室仅有 1 人，由于局机关既要承担现场核查、检查，又要办理具体业务，部分科室出差后无人办理具体业务，在业务办理方面有效率不高的现象。为解决这一情况，局机关修订了工作规则，并在办公区公开全部工作人员联系方式，办公室门口设置人员在岗状态公示栏。全面加强政风行风建设，着力提高工作效率，加强干部队伍建设，持续开展环保系统内“不作为、乱作为”问题集中整治，树立环保系统良好形象。加强对党员干部“四风”问题的监督，严格落实“八项规定” ，强化行风建设，坚决杜绝“吃、拿、卡、要”和“门难进、脸难看、话难听、事难办”以及推诿扯皮的现象发生。
