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1、后勤管理服务工作中存在的问题及对策后勤管理处调研报告党的十六届三中全会第一次明确提出了以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观。这是我们党从新世纪新阶段和我国国情出发，总结新中国成立以来特别是改革开放近 30 年的实践经验得出的重要启示。科学发展观作为经济社会发展的基本原则，是全面建设小康社会和实现现代化的根本指针。科学发展观在十七大时正式写入党章，也是十七大精神的灵魂，科学发展观是针对当前发展中存在的问题，适应市场经济和全面建设小康社会的需要提出的重大战略思想，也是我们党对社会主义现代化建设规律进一步深化认识取得的重大成果。科学发展观吸收和借鉴了一系列新思想、新观点、新论断，科学系统地揭示了
2、社会主义发展的客观规律。后勤工作是学校整体工作的重要组成部分，是广大教职员工工作、生活的重要依托，是学校内涵建设、科学发展、提升办学水平的基本保障，它在学校可持续发展中起着基础性保障作用。后勤所提供的保障服务能力将直接影响到学校教育事业的可持续发展。就我们从事后勤工作的人员来说，贯彻落实科学发展观，就是要紧密结合工作实际，求真务实，切实做好本职工作，为学校的教学、科研及广大师生员工的生活提供良好的后勤保障。根据学校深入学习实践科学发展观活动工作领导小组的统一部署，我们就后勤管理与服务等情况进行了专题调研，现将调研情况报告如下：一、基本情况及主要做法后勤管理处现有员工共 87 人。其中，正处级干
3、部 3 人，正科级干部 7 人，副科级干部 3 人，科员 9 人，长期聘用工勤人员 59 人，季节聘用工勤人员 7 人。主要职能科室有基建科、能源管理科、房产管理科、综合管理科、车辆管理科、校园环境管理科等六个。工作内容涉及基础设施建设与维修、部分国有资产管理、房产管理及公用房的维护维修、车辆管理调配与保养、水电暖供应及设施维护维修、办公用品采购与发放、校园美化绿化卫生保洁等。长期以来，后勤管理处能紧密围绕学校中心工作开展服务，坚持以服务育人为宗旨，认真履行后勤保障职能，不断提高服务质量。履行节约，降低成本，加强交流，为校园的和谐稳定作出了应有的贡献。（一）基础设施学校现有校舍建筑面积合计为
4、175354.27 M2（含职工住宅楼及在建的第四教学楼） 。其中现有职工住宅楼 8 栋，单身宿舍 1 栋，总建筑面积面积为36884.92M2，成套住房共计 417 套。目前对各建筑均建立了电子档案。在各个项目建设中，均能依据国家相关法律政策，根据学校事业发展的总体规划，参与编制和实施学校年度基建计划，安排好大型维修工程，负责工程项目的勘察、设计、合同签订等前期工作，并做好对施工单位的监督管理及现场工程材料质量的监督检查。组织好施工前的技术交底和竣工验收与保修工作，做好技术资料的归档等工作。严格掌握工程投资，合理支配基建经费。根据学校目前规模，办公用房、教室、实验室能够基本满足使用，学生公寓
5、略显紧张。但和教育部规定相比（生均校舍建筑面积为 30 M2，生均教学科研行政面积 20 M2）相差甚远，我校校舍建筑面积生均 20.25 M2，生均教学科研行政面积 8.75 M2。随着学校招生规模的逐渐扩大，学生公寓及生活辅助用房（包括学生食堂、锅炉房等）应为急需建设项目。近年来，新进教师逐年增加，职工住房需求与住宅楼紧缺的矛盾日趋明显。（二）能源设施1、供暖设施学校和家属区各有一处锅炉房，共有锅炉 5 台。其中，学校锅炉房现有 3台锅炉，分别为 8 吨、6 吨和 1 吨（其中，1 吨锅炉供浴池使用，8 吨锅炉供主校区使用，6 吨锅炉供南校区使用） ；家属区现有 2 台锅炉，分别为 4 吨
6、和 2 吨。供热面积共计 147537.67 M2，其中，学校供热面积为 107220.15 M2，家属院供热面积为 40317.52 M2。每吨锅炉正常供热面积为 70008000 M2，目前家属区供热负荷正常，校区锅炉超负荷运行，南校区因未设锅炉房，供热管线长，热损耗大，供热情况不太理想。2、供水设施学校三区共有蓄水池 3 个。其中：主校区 1 个，容量为 1400 吨；南校区 1个，容量为 150 吨；家属区 1 个，容量为 200 吨。公用部分全年用水量约 20 万吨左右，在外线供水正常的情况下，主校区和能够满足教学、生活用水，南校区供水略显紧张，急需新建蓄水池。3、供电设施学校现有主
7、配电室 2 个，变压器 3 台。其中主校区配电室有 2 台变压器，容量为 500KVA，南校区配电室有 1 台变压器，容量为 1000KVA。家属区属外线供电。共用部分全年用电量约为 230 万度左右，各台变压器目前均已满负荷运行，随着南校区的扩建，需给南校区配电室增容。为节约能源，减低成本，后勤管理处草拟了兰州工专节能减排行动综合实施方案 。建立了巡查制度，并在公共区域粘贴了警示标语。在采暖期，根据每天天气变化合理调整锅炉运行时间，并做好记录，有效节约天燃气费用支出。为确保设施正常运行，定期对各类设施进行检修维护。（三）车辆管理后勤管理处现管理车辆共 11 辆，均运行正常。但 3 辆已在延期
8、使用。对现有车辆建立了电子档案，并对车辆进行及时维修保养与审验，确保了学校教学、科研及生活用车，随着学校规模的逐渐扩大，办公用车略显紧张。（四）国有资产学校分属后勤管理处管理范畴的固定资产共计 31188 件，共计人民币7030538.16 元。其中家具类有 30546 件，共计人民币 6808515.16 元；被服装具类有 642 件，共计人民币 222023 元（以上数据截止 2008 年 12 月 31 日） 。现有国有资产均已建账入册，并建立了电子档案，管理逐步规范。（五）校园环境学校现有绿化面积共 46.46 亩，约为 30942.8 M2，学生平均绿化面积为3.51 M2；属后勤清
9、扫的公共区域面积为 75939 M2。根据学校总体规划，结合实际情况，对学校三区进行美化、绿化、亮化工程。校园环境干净整洁，舒适有序。2006 年被甘肃省精神文明办授予首批“绿色校园”称号。二、存在的困难及主要问题近年来，后勤工作在校党委与行政的正确领导下，坚持“保障、服务、育人、发展”的八字方针，克服各种实际困难，转变服务观念，打造服务团队，提高服务质量，认真履行工作职责，为学校教学、科研及师生学习生活提供了有效的后勤保障，为学校教育事业的发展发挥了自己重要的作用。在调研中也发现后勤管理服务工作还存在着一些问题。主要有以下几个方面：（一）后勤队伍专业技术水平整体不高。据统计，后勤管理处有上岗
10、证的人员现有 25 人，分别是：特种设备作业人员证（其中，锅炉作业类 4 人，锅炉安全管理类 1 人，电工操作类 5 人） ，工勤人员证（其中，高级工 11 人，中级工 2 人，初级工 1 人） ，统计师 1 人。（二）管理人员学历偏低学历比例初中及初中以下高中 中专 大专本科及本科以上人数 4 1 1 3 4占比例 30.8% 7.7% 7.7% 23.1% 30.8%在工作中，不能很好地将规章制度与领导意图贯穿于实际工作之中。他们对教书育人、管理育人有一定的理解和认识，而对服务育人缺乏应有的认识，因此服务育人的效果不尽人意。（三）责任心有待于加强工作缺乏主动性与创造性，面对新的形势变化缺乏
11、应变能力，职工头脑当中带有“大锅饭”思想的残留。强调客观多，主动努力不够，有时也会推卸责任，工作上存在拖拉现象。（四）管理方式与方法不科学由于部门管理人员整体学历偏低，针对变化中的改革，未能及时学习相关管理知识，提高自身的管理能力，导致运用的管理方法不科学，在实际工作中表现在，各部门之间的及时沟通与灵活协调方面欠缺，未能发挥整体的潜力，各种资源能源利用方面，存在着一些资源的浪费现象，服务观念、服务态度等方面还有一定的欠缺。（五）与其他部门协调、沟通能力有待于改善在日常工作中，学校各部门之间缺少交流、沟通，部门之间缺乏了解，导致开展工作时互相不能及时跟进，不能有效地协商和相互配合，使工作效率未能
12、提高。三、对策建议（一）强化后勤职工队伍建设后勤员工是学校服务育人的主体，师生的衣、食、住、行、学等都与后勤服务工作有着密切的联系，后勤工作的“服务育人”功能也越来越重要。针对我校后勤从业人员的情况，我们要进一步加强后勤职工队伍建设。加深员工对“服务育人”功能的理解，要使员工充分认识到学校无小事，处处是教育，服务人员是不上讲台的老师，一言一行将直接对学生产影响，后勤服务人员作为学校教育工作者的一员，其行为对学生道德品质的培养有着潜移默化的作用。后勤工作人员在日常工作中，首先要高标准严格要求自己，育人先育已，不断增强服务意识，端正服务态度，提高服务质量。通过开展微笑服务，文明用语等的活动，使学生
13、充分地感受到学校健康、积极、向上的校园氛围，引导学生树立正确的世界观和人生观。（二）加强从业人员的专业技能培训通过交流学习与针对性培训相结合的形式，提高从业人员的专业技能和文化素质，提高他们的认知、理解与创新能力。（三）规范择优选聘机制学校适当留用一些专业从业人员，或从社会上聘用一些优秀人才，充实后勤服务队伍，改善后勤从业人员的文化素养和知识结构。要根据现实情况适当提高他们的待遇，感情留人，待遇留人。（四）建立后勤服务快速反应机制后勤处已设立 24 小时服务电话，要实行“首问责任制” ，要根据具体服务项目限时服务。对于完成任务有困难的要作耐心细致的说明解释工作。后勤工作人员要经常深入实际，调查研究，变被动服务为主动服务。（五）逐步推进科学管理进一步完善相应规章制度，对于一些好的方式方法，针对不同职能科室，推广试行，逐步建立健全科学、规范的管理机制。进一步完善服务规范和标准，严格进行考评，奖优罚劣。充分调动后勤员工工作的主动性和创造性。用科学发展观统领全局，要充分认识后勤服务保障的重要性，立足于一切为学校教学科研服务、为师生员工服务，优化资源配置，有效控制成本，形成自己的服务优势和特色；改进和提升后勤系统的运行效率、服务质量和保障能力，努力形成结构合理、制度健全、管理科学、服务优良、效益显著的后勤工作新局面，为推进学校全面协调可持续发展提供强有力的后勤保障。二九年四月
