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1、某县城乡低保、城乡医疗救助工作主要做法城乡低保工作稳步推进城乡居民最低生活保障制度是我国社会保障体系的重要组成部分和最后一道“安全网” ，也是社会救助体系的基础性工程。城乡居民最低生活保障制度在我县从无到有，从不规范到逐步规范，从分指令性指标到应保尽保，从资金由乡村分发到资金社会化打卡发放，相关制度得到了建立健全和完善，切实保障了城乡困难群众的基本生活，为县域经济发展和社会稳定做出了积极贡献。城市居民最低生活保障制度于 1998 年在我县试点，经过十多年的发展，逐步走向成熟，仅 XX 年 1-12 月，全县就累计有 14 万人按月领取城市居民最低生活保障金，累计发放资金 2003.3546万元
2、，其中，价格临时补贴 46.816 万元，人均补差水平为142.6 元/月。截至目前，全县有城市低保对象 8187 户10544 人，其中 A 类 2606 户 3107 人，B 类 2626 户 4010 人，C 类 2955 户 3427 人，覆盖面达 6.3%。农村居民最低生活保障制度由 XX 年农村特困救助发展而来，在我县也得到了长足发展，XX-XX 年，我县共接收上级拨款 10012.58 万元，县财政配套 1383 万元，累计有 70 万人次农村低保对象按季度领取农村低保金。近年来，各级政府对农村低保工作高度重视，资金投入逐年增加，仅 XX 年一年，我县就接收上级拨款 4269.3
3、 万元，县财政配套 366.5 万元，人均年补差水平达 928.8 元。截至目前，全县有农村低保对象 27005户 51587 人，其中，一类 2778 户 3033 人，二类 7452 户14160 人，三类 16775 户 34394 人，覆盖面达 4.3%。城乡低保制度的实施和逐步完善，有效地保障了我县城乡困难群众的基本生活。主要做法：一是加强领导，健全制度。县委、县政府高度重视低保工作，把低保工作列入县委、县政府为民办实事工程之一。为规范低保工作，我县建立健全了相关制度，相继出台了一系列文件，XX 年县政府办出台了XX 县农村居民最低生活保障工作实施方案 ，县政府办印发了XX 县城市低
4、保对象重新申请登记统一换证工作方案的通知 ，县民政局、财政局联合出台了XX 县农村居民最低生活保障实施细则 ，县民政局印发了XX 县农村居民家庭收入核算办法 、 试行城乡居民低保工作责任追究制度 ，县民政局转发民政部关于进一步规范农村最低生活保障工作的指导意见 、转发省民政厅、财政厅关于印发安徽省城市居民最低生活保障工作操作规程的通知等，对我县城乡居民最低生活保障的对象、条件、申报程序、保障待遇、资金筹集、法律责任等进行了全面规范，在具体工作中，坚决做到按政策办理，按制度办事。二是严格程序，规范管理。为统一规范全县城乡居民低保工作，在出台低保文件的同时，还统一印制了农村和城市低保申请审批表、低
5、保对象动态管理表、入户调查表等各类资料，并分发到乡镇，要求乡镇、村委会严格按照程序办理。同时，加强监督检查，健全低保监督检查管理机制。在城乡居民低保对象的审核中坚持做到“四公开、三公示” ，即政策公开、对象公开、标准公开、补助金额公开；村、乡镇、县三级三榜公示，积极接受全社会和广大人民群众的监督。三是提高标准，足额兑现。我们认真按照“保障水平与经济发展水平相适应”的原则，随着经济发展水平的提高适时调整低保标准。XX 年，我县城市低保标准为 140 元/月，XX 年 10 月 170 元/月，到 XX 年 5 月提高到 220 元/月。我县农村低保标准 XX 年 720 元/年，XX 年 860
6、 元/年，XX年 1000 元/年，到 XX 年提高到 1200 元/年。有力地保障了困难群众的基本生活。为确保低保资金安全运行，县财政设立了低保资金专户，将低保金纳入财政专户管理，做到专款专用。在低保金审批发放上，规范了申请、审核、审批和资金发放程序，体现了公开、公平、公正，并通过财政部门的涉农资金“一卡通”实行社会化打卡发放，减少了低保金运行的环节，增强了透明度，方便了低保对象，提高了工作效率。城乡医疗救助工作全面开展城乡医疗救助工作制度于 XX 年在我县试点，经过 6 年的发展和逐步完善，城乡医疗救助工作在我县得到了有效开展，在一定程度上缓解了城乡困难群众看病的经济压力。从 XX 年试点
7、至 XX 年底，我县共接收上级拨款 2509.8 万元，县财政配套 123.6 万元，合计 2633.4 万元，共救助城乡医疗救助对象 7947 人次，发放救助金 2109 万元；为农村五保对象、城镇三无对象发放小额门诊补贴 273.4 万元；帮助农村五保对象、城镇三无对象、重点优抚对象代缴参合参保金 251 万元。同时，我县还对特殊对象及时进行医前、医中救助。县医保中心为城镇“三无” 、重度残疾人、重点优抚对象取消了住院门槛费，县新农合根据医疗基金使用情况，为农村五保对象优先给予二次补偿。近年来，党中央、国务院从保障民生、改善民生的高度出发，对城乡医疗救助工作给予了高度关注。随着国民经济的发
8、展，各级财政对城乡医疗救助资金投入不断增加。我县医疗救助资金从 XX 年的 232.6 万元，XX 年 511.4 万元，XX 年的 537 万元增加到 XX 年的 1312.42 万元，救助资金量翻了几番。随着医疗救助规模的逐步扩大，原有医疗救助管理模式的不足日益显现，手工审批效率低、周期长、透明度低等问题逐渐暴露出来，为解决这些问题，我县城乡医疗救助“一站式”即时结算服务系统于 XX 年 4 月份正式开通，农村五保户、城乡低保户、重点优抚对象患病住院，在新农合或医保报销的同时，可以在网上进行医疗救助结算，患者只需支付自己承担的金额，就可以办理出院手续。此项服务的推行，进一步简化了操作程序，让困难群众及时、便捷地享受医疗救助，免去患者在医疗机构、新农合或医保中心与民政部门多方奔走之苦，便民利民。实现了医疗救助工作公开、透明、公平、公正、机遇均等的目标，避免了新的社会不合理现象的产生。通过新农合和医保补偿及医疗救助工作的积极有效开展，便捷、高效的医疗救助服务体系，提高了困难群众的健康意识，有病必看、有病必医的观念已初步形成。
