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1、村支部先进基层党组织案例分析材料扬党建之帆聚发展之力xx 镇 xx 村位于 xx 县城东南部，辖 5 个自然村，总人口 765 人，其中华城门习家自然村为习近平同志祖籍地。村党支部下设 5 个党小组，现有党员 31 名，其中“双带”能人 19 名。一、背景新的历史时期，党中央提出了全面建设社会主义新农村的重大历史任务。党的领导是建设社会主义新农村的根本保证，以党组织为核心的农村基层组织是建设社会主义新农村的基础和关键。大力推进农村基层组织建设，为建设社会主义新农村提供坚强组织保证，对于建设社会主义新农村具有重要作用。近年来，xx 村党支部以“五星”村党支部为抓手，以学习实践科学发展观和开展创先
2、争优活动为契机，坚持科学发展，注重党建创新，从群众的需求入手，从队伍的建设入手，着力解决党员干部群众反映最强烈、议论最敏感的问题，创新工作思路，丰富工作手段，取得了比较明显的成效。二、主要做法及成效一是抓班子强龙头，民主管理提合力。近年来，为切实担负起创建新农村示范点和省级卫生村的责任，村党支部注重从加强自身建设抓起，扎实推进以争创“班子建设之星、产业发展之星、乡风文明之星、民主管理之星、和谐平安之星”为主要内容的“五星”村党支部创建活动，着力打造一个综合素质高、战斗力强的村党支部班子。先后制定完善了党务、财务、村务、组务“四公开” 、党支部和村委会联席会议、村“两委”成员包组帮户等 20 多
3、项村级管理制度，建立了党员议事日和党员民意代表制度，规定每月的 10 日为党员议事日，每个自然村都选聘了 23名党员民意代表，专门负责收集党员群众的意见建议。还成立了由党员民意代表、村民代表和老党员组成的村干部工作监督小组，定期听取了解村党支部各项工作和各项管理制度的落实情况，使村党支部各项工作走上了规范化发展轨道。同时，为增强村组干部的岗位责任意识，村党支部在全县率先推行了村组干部定期述职述廉制度，每年分别组织开展一次村“两委”成员向全体党员和村民代表述职述廉、村小组干部向本小组村民述职述廉活动。通过狠抓班子自身建设，推行村务组务民主管理，提升了村“两委”的合力，也大大激发了村组干部谋事干事
4、的热情，有力推进了全村经济和各项事业的快速发展，村集体经济收入连续多年保持在 30 万元以上。二是抓队伍增活力，激励党员葆先进。村党支部历来注重加强党员的教育管理和党员作用的发挥，近年来，在不断深化“三会一课” 、 “三培两带两服务” 、民主评议、远程教育等日常教育管理的基础上，积极探索和创新工作模式，增强党员队伍活力。XX 年，该村党支部结合新农村建设的工作需要和实际，在村小组首创“组委负责制” ，即从无职党员中选聘一批能力较强、处事公道的党员与村小组干部一同组成“组务管理委员会” ，把选聘的无职党员安排到村小组工作岗位上，赋予他们一定的义务、权利和经济待遇，并实行“一年一评一聘”动态管理，
5、一改以往无职党员要么上岗不履责、要么履责无权利的现象，有效激发了全村无职党员的荣誉感和责任感。为更加全面、准确地评价每位党员的现实表现，激励党员更加自觉地发挥先锋模范作用，村党支部自 XX 年以来坚持每年组织开展一次党员形象民主测评活动，通过邀请群众代表参与，制定评议评价标准，采取无记名投票测评和量化得分的形式，给每位党员评分、排名、定等次，有效激发了党员发挥模范作用的内在动力。几年来全村没有一名党员干部受到过党纪政纪处分。三是抓发展促民生，服务群众得实惠。村党支部在坚持一手抓好党建日常工作开展的同时，坚持另一手抓好经济发展，注重为群众办好事实事，解决民生问题。围绕引导党员和村组干部投身到为民
6、服务中，XX 年以来，组织开展了“有事请找我，我为你服务”承诺活动，在所有村小组悬挂“有事请找我”服务告示牌，将负责挂点包村帮户的镇干部、村组干部和部分能人党员的基本信息公示在告示牌上，承诺为群众义务代办、领办各类事务和解决生产生活困难。活动开展以来，全村党员干部共为群众代办、领办各类事务 120 多件，调处各类矛盾纠纷 10 多起，为群众提供技术支持 600 多人次。为了谋求一方产业发展，帮助村民增收致富，结合全镇组织开展的村组干部“一承诺三公开”活动，村党支部利用该村位处县城的区位优势，积极引导村民发展无公害蔬菜种植和从事第三产业，通过“党员带头搞、干部主动帮、能人示范引和支部大力推” ，
7、全村产业发展已初具规模。在党员带动、帮扶下，去年以来，全村新发展无公害蔬菜种植 280 多亩，向县城园区企业输送工人 200 多名，发展饮食住宿、商品经营、房屋租赁等个体经营户 40 多家，全村人平年收入达 1.1 万余元。近年来，村党支部先后获得市、县“先进基层党组织” 、全县“五星”村党支部等荣誉，XX 年还列为全省“新农村建设示范村” 。三、启示加强基层组织建设要抓好顶层设计。要从整体上谋划和推进基层党组织建设，坚持高目标引领、高标准要求、高效率推进，正确处理党支部建设与村委会中心工作以及基层组织建设各种要素之间的关系，统筹推进创先争优活动、学习型党组织建设、党员队伍建设等各项工作，使党
8、员先锋模范作用、党支部战斗堡垒作用和党支部书记的领头人作用形成“叠加效应” ，增强党建工作整体合力。加强基层组织建设要找准工作载体。党建的工作载体是由一定的党建任务、党建主体、党建资源、党建活动等构成的党建目标实现形式。塘头村以强化班子抓好民主建设、带好队伍促进各项发展、激发活力提升服务能力为载体加强基层组织建设的实践说明：一个好的工作载体，有利于推动党建任务的具体化，有利于发挥党建主体的积极性创造性，有利于开发党建资源。因此，加强基层组织建设要紧密结合本地实际，设计好党建工作载体，推动基层党建与村委会中心工作的有机融合，充分发挥党组织的政治优势。加强基层组织建设要激活“细胞” 。党员是党组织
9、的细胞，是党组织发挥作用的基础。每个党员都闪光了，就能形成燎原之势，党支部就成为光照四周的灯塔。要充分尊重每位党员的首创精神，发挥党员的主体作用，通过加强教育管理和有效服务，提高党员素质，激发党员队伍的活力，进而增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。加强基层组织建设要重视长效机制建设。机制带有根本性、长期性，要注重把实践中的好做法、好经验，以制度的形式固化下来、坚持下去，从思想理念、工作措施、活动载体等方面，建立健全加强基层组织建设的长效机制，为加强和改进基层党建工作提供有力的制度保障。支部搭台党员唱戏建设和谐秀美新农村xx 乡 xx 村地处 xx 县东南部山区，是乡政府所在地。全村 608 户
10、，2300 人，党员 82 名，下辖一个自然村，10个村民小组。耕地面积 3513 亩，林地面积 8900 亩。一、背景新的历史时期，党中央提出了全面建设社会主义新农村的重大历史任务。党的领导是建设社会主义新农村的根本保证，以党组织为核心的农村基层组织是建设社会主义新农村的基础和关键。大力推进农村基层组织建设，为建设社会主义新农村提供坚强组织保证，对于建设社会主义新农村具有重要作用。近年来，潭丘村党支部围绕建设富裕和谐秀美新农村的总体目标，从抓党员队伍建设入手，以新农村建设为平台，着手破解村级集体经济增长和农民增收等难题，带动广大党员和全村农民励精图治，开拓创新，形成了组织有保障、事业有发展、
11、人民共幸福的和谐发展新格局。二、主要做法及成效一是抓班子，带队伍，发挥支部堡垒作用。 “要想群众富，支部先引路” 。没有一个群众信任的班子是无法带领群众共奔富裕的。近年来，潭丘村党支部坚持选能人、强管理、重示范三措并举，形成了“班子带动，党员齐动，干群互动”的管理新格局。一是谋能人，把班子配强。去年换届中，潭丘村党支部从全村致富能人中挑选了两名年轻有为，素质过硬的能人进入村两委班子。现在的两委成员每个人都有自己的产业或基地。真正实现“要想当干部，首先能致富”的目标，彻底改变了以往群众流传的“好吃懒做当干部”的干部形象。二是强管理，把队伍激活。潭丘村现有党员 80 多名，如何将这些党员的积极性调
12、动起来是摆在支部前的一道难题。如果不发挥广大党员的作用，仅凭支部班子几个人即使混身是铁也打不了几颗钉。这两年，按照乡党委的部署，做了一些有益的尝试。一是设立党小组。全村党员集在一起开大会的时间比较少，人员难召集，效果也不明显，潭丘村将全村党员按居住地域划分为 10 个党小组，同时又增设了老年骨干党小组、富民果蔬产业党小组、农业技术及农机推广党小组以及流动党员党小组等 4 个专业性党小组。平时开两委会时各党小组长全部列席会议。再由党小组将会议精神传达到党员。流动党员党小组长由村组织委员兼任。每次会议精神由他用电话或短信等形式告知在外流动党员，不让流动党员成为被人遗忘的角落。二是将党员设岗定责工作
13、下移到党小组。以前全村 70 多名无职党员设岗定责全部挂在支部墙上，确实存在“名单挂上墙，现实不管粮”的情况。党员发挥作用难，支部考核管理难。如今每个党小组也就是 10 多名党员，管理方便，党员做了实事也能很快得到体现。三是将村内实事落实到党员身上。每年年初，潭丘村都会将村民代表会议确定的实事分解到党员身上，一名班子成员带领几名党员共同负责一个项目，让党员身上人人有担子，个个有使命，极大的激发了他们为民办实事的热情。三是重示范，让党员给力。今年，潭丘村开展了“街巷党员中心户”活动。将全村以 30 条主巷为界划分为 30 个区域，每条主巷道安排一名党员负责该区域内的群众诉求。党员中心户定期走访区
14、域内群众，将群众诉求和意见建议及时上报党小组，党小组能解决的及时解决，不能解决的上报党支部，由支部解决。从实施情况来看，群众比较满意，党员比较欣慰，党群干群关系得到进一步加强。93 岁离休老党员聂智新不顾年老体迈，主动要求担任中心户党员。他说：“只要我腿还能走，嘴还能动，我就想为党做点事” 。二是搭平台，找路子，引领群众共奔富裕。潭丘村是个山区村，以往村民往往是靠山吃山，死守几粒粮， “天晴锄头身上扛，下雨牌桌酒桌上” 。 “收成好不好问天，手气好不好怨人“。针对这种现状，村党支部提出了“靠山要将青山变金山，靠田敢向上天要收成”的产业发展思路。一是利用党员电教设备组织党员群众学习致富经。每到下
15、雨天，村党支部都会广播通知电教片内容，让有兴趣的党员群众及时掌握各项致富信息。二是聘请专家到村授课，现场解答各类种养技术要点。三是派人外出学艺。去年下半年潭丘村村民聂 XX 观看电教片后，想发展无公害韭菜，村委会给他报销了来往车费和伙食费，前往山东学艺，学成归来后，村党支部又帮助他租地，目前，他已经建起了128 个无公害韭菜大棚，占地 100 多亩，预计年利润 60 万元。现在有 18 户农户有意和他共谋发展，以土地作为入伙资本共谋发展。近年来，以前农业产业几乎空白的潭丘村已涌现出了养猪专业户 9 户，翠冠梨生产基地 3 个，高产油茶基地 3 个，苗木基地 2 个，中药材基地 2 个，养牛基地
16、 2 个，涉农小型加工厂 3 个，真正呈现出了一种生机勃勃的景象。三是强特色，抓产业，壮大集体经济收入。群众富裕了，村集体也不能穷。林改以前，村集体还有山林资源可以略微过过小日子。但是山没了，粮断了，工作还要继续开展。支部班子一班人没有怨天尤人。而是想尽办法寻求集体经济增长的新亮点。一是敢向荒洲要效益。潭丘村有一块近 200 亩的沙土洲，以前一直闲置荒芜，林改以后，潭丘村经过多方寻问，得知此类土壤适合樟树生长，XX 年，潭丘村花费 2 毛 3 分一株的价格从别处购来小樟树苗 5 万余株，经过精心管理，XX 年，有些樟树苗作为景观树出售，价格已超过 100 元每株，仅 XX 年，卖樟树苗木收入就达 10多万元。照此估算，目前沙土洲苗木价值在 100 万元以上。二是盘活土地有作为。潭丘村是一个 2000 多人的自然村，由于原来疏于管理，基础设施不到位，群众建房大多向村外四周扩张，既浪费了土地又造成了空心村的现状。村党支部和村委会及时调整思路，采取拉通道路网架、盘活闲置土地的办法进行了空心村改造，
