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1、某区人均 GDP 迈向 20003000 美元的思考某区人均 GDP 迈向 20003000 美元的思考XX 区改革开放三十多年来，国民经济综合实力不断增强，经济结构不断优化，基础设施建设不断改善，经济和社会持续稳定发展。人均生产总值大幅上升，人民生活水平不断得到提高。XX 年全区人均 GDP 达到 13545 元，按 XX年 12 月 30 日汇率 1 美元兑换 6.3009 元人民币折算，折合2149 美元，人均 GDP 超过 2000 美元。按XX 区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要提出年均 13%的增长速度发展，到“十二五”末全区人均 GDP 可望从 2149 美元提高到 300
2、0 美元。人均 GDP 进入 20003000 美元这一阶段究竟意味着什么呢？XX 是否能借鉴一些发达的先进经验，加快全区发展，形成后发优势呢？文章将从这个角度作些粗略探索性思考。一、从国内外发展经验看，人均 GDP 从 2000 美元到3000 美元阶段经济发展表现出的走势。经济将从起飞阶段转入加速发展阶段。国内外的发展经验表明，当一个国家或地区人均 GDP 迈上 2000 美元的台阶以后，如果能快速跨入 3000 美元，成功实现发展转轨，往往会迎来一个较长的经济高速发展期。经济将从人均GDP2000 美元起飞阶段转入加速发展阶段。例如：日本、韩国等国家分别保持了 12 年和 11 年的加速
3、高增长期。国内比较发达的城市在此阶段经济都保持了较高速度而且持续时间较长的增长期。产业结构不断优化。一、二产业占 GDP 的比重逐年下降，第三产业比重不断上升。例如：美国、日本、香港等国家和地区产业结构在人均 GDP 进入 20003000 美元这一阶段，一产明显出现持续下降，二产稳中稳降，三产比重持续上升的趋势，当人均 GDP 迈向 3000 美元以后，这些国家和地区的第三产业占 GDP 的比重均超过 50%，居三次产业之首。国内省内的部分城市如 XX、上海、天津、XX 市，XX的 XX 区、曲靖的麒麟区等，在人均 GDP 从 2000 美元到3000 美元发展阶段，其三次产业结构的发展变化
4、也与国外一些国家的经济趋向一样。消费结构转型加快。人均 GDP 进入 20003000 美元这一阶段，意味着居民的消费能力迅速增强，消费结构也会发生变化。这种消费结构的变化主要表现在吃的方面占整个消费支出的比重下降，而家庭设备居住、交通通讯、教育文化、医疗保健等方面在整个消费支出中的比重上升，特别是汽车和住宅这类代表着资产和财产的商品需求快速增长。而且在人们快速上升的消费能力支撑下，大型购物中心也大量涌现并快速扩大。同时，居民对服务业的需求也将大幅增加，例如：休闲型的旅游经济度假区也将有很大的发展。投资需求迅速增长。国内外经济发展变化的趋势表明，人均 GDP 进入 20003000 元这一阶段
5、，人们对经济发展前景普遍看好，对经济发展的信心更强，投资将会保持良好的发展态势。富裕起来的人们投资需求也将会加大，金融资产的迅速膨胀，也将会带动银行投资业的快速发展。对外贸易和利用外资水平明显提高。国外国内人均 GDP进入 20003000 美元阶段，进出口贸易发展和利用外资的程度对本国产业结构调整和经济发展都起到重要作用，例如：日本 19551970 年间，进出口贸易一直以 15%到 20%的速度增长，使对外贸易规模迅速扩大，不断登上新台阶，从而确立了日本世界贸易大国的地位，支撑了日本经济在这一时期的高速增长。在人均 GDP20003000 美元阶段，XX 实际利用外资增长了 0.6 倍；上
6、海增长 1 倍；深圳增长了高达 3.6 倍。资本输入明显加快。从以上可以看出，随着发展阶段的升级，外向型经济的发展也在不断升级。农村人口向城市聚集的步伐加快。据著名经济学家霍利斯钱纳里研究，当人均国民生产总值达到 1000 美元以上，城市化水平将超过 65%以上，从国外国内的部分城市发展情况看，在人均 GDP20003000 美元左右的发展阶段，一般都显现出城市化水平加快提升的特点。二、XX 人均 GDP 从 2000 美元迈向 3000 美元阶段，经济社会将呈现出什么样的发展趋势呢？经济将呈现跨越发展时期。改革开放三十多年来，全区国民经济综合实力明显增强，经济结构不断优化，基础设施日益改善，
7、为 XX 经济社会跨越发展具备了坚定的基础和有利条件。 “十一五”时期，全区生产总值年平均递增13.2%， “十二五”开局之年的 XX 年人均 GDP 又跃上了 2000美元的大关，达 2149 美元，实现了开门红。按照国内外经济发展的规律，今后 510 年乃至更长一个时期，XX 经济有望实现跨越发展的态势， “十二五”期间 XX 经济以年均增速将达到 13%以上，到“十二五”末全区经济总量将达到230 亿元以上，人均 GDP 也将突破 3000 美元以上，XX 国民经济将进入跨越发展期。产业结构进一步升级。XX 的发展总体上仍处于工业化中期的前半段，在当前国际分工体系不断调整和省内外发达地区
8、产业转移进一步加快的大背景下，承接国内外省内外产业转移仍将是全区经济发展的重头戏。并且，在今后一段时期内，第二产业仍然是全区主导产业，尤其是以烟草、蔗糖、咖啡、蚕桑、核桃、茶叶等生物资源的深度开发和矿产冶金电力建材等为主的工业在国民经济中的主导地位将进一步增强。在加快发展二产业的同时，第一产业也将保持稳定发展，第三产业的比重也会得到稳步提高，形成一、二、三产业互相促进发展的新格局。从三次产业发展变化的趋势看，总的趋势是一产呈现比重下降，二、三产比重同时上升的新结构。消费结构转型加快。随着全区人均 GDP 进入 20003000 美元阶段，消费结构升级趋势将明显加快。XX 年，XX区居民用于食品
9、方面的支出占消费支出的比重为 38.3%，比XX 年下降 2.7 个百分点，居住类和衣着类支出分别占 8.1%和 12.5%，分别上升 2.2 个百分点和 1.8 个百分点，家庭设备及服务、医疗保健、交通与通讯、教育文化娱乐服务支出均有不同程度的上升。居民的消费结构正由过去的以吃和家用设备为主的千元级、万元级的消费，逐步向以住房、家用轿车类的 10 万元级及其以上的富裕型消费转型。去年全区汽车类零售额比 XX 年增长 13.4%，家用电器和音像器材类零售额增长 11%，文化办公用品类增长 10.6%，金银珠宝类增长 27.5%。近年来，全区已逐步转入轿车进入家庭阶段，据对 100 户城市居民调
10、查，XX 年末 100 户居民轿车拥有量 25 辆，比 XX 年增加 7 辆，增长 38.9%。今后一段时期，随着城乡人民收入的增加，人们的消费支出将由衣食为主的生存型向住房、汽车、教育、旅游、文化娱乐为主的享受型、发展型的转变速度加快，消费结构的等级将不断提升。城镇化步伐进程加快。 “十五”末到“十一五”时期的5 年间，XX 区城镇化进入了一个新的发展期，城镇化率由XX 年的 24%提高到 XX 年 31%，5 年提高 7 个百分点，年均提高 1.4 个百分点，呈现出加速发展的态势。随着全区人均 GDP 进入 20003000 美元阶段，这一发展的态势将继续保持或者还要加快。预计到“十二五”
11、末底，全区城镇化率将达到 42%以上。在城镇化水平不断提高的同时，城镇化的质量也将不断提高，在城镇空间布局上，按照“东拓西改、城市环湖、田园环城、山水融合”的发展思路，以“山水田园一幅画，城镇村落一体化”为主导思想，重点抓好北片区中国保山义乌国际商贸城建设和东片区“一湖” ，即青华湖恢复建设， “一河”即东河污染综合治理，使“一湖” 、 “一河”建设与东城区国际和旅游规划连接，互推共进，协调发展。加快重点集镇建设，把潞江、蒲缥、板桥、瓦窑、河图、汉庄、辛街建成具有较强辐射力的农村区域性经济、文化中心和县域次中心，形成以城带镇，以中心镇带一般镇，以镇带集市的城镇新格局。优化城镇规划布局，强化城镇
12、产业支撑、完美城市功能，加强城市管理，提升城市内涵和品位，推进城乡协调发展。对外开放经济明显增强。XX 年，全区围绕桥头堡建设，进一步构建对外开放。实现国内外合作项目 64 项，引进区外国内实际到位资金 33.9 亿元，利用外资 1000 万美元。实现外经贸进出口总额 1450 万美元，比 XX 年增长 34.1%。今后一个时期，XX 将抓住中央支持云南加快建设面向西南开放重要“桥头堡”的战略机遇，积极承接东部地区产业转移，努力打造面向西南的清洁载能、化工建材、矿业加工、机电轻纺、生物资源、现代农业等进出口商品生产加工制造基地。拓展资源利用渠道，以建设“滇西边境中心城市”为依托，进一步拓展对外
13、开放的广度和深度，构筑面向东南亚、南亚对外开放合作的新格局和进出口加工基地。到“十二五”末，全区外贸进出口总额将达到 1750 万美元以上，招商引资实际到位区外资金达 150 亿元以上，实际利用外资达 2500 万美元以上。进出口结构的进一步优化，出口商品逐步向精加工、深加工、高附加值方向发展。科学发展能力不断提高。今后一段时间，在全区人均GDP 从 2000 美元发展到 3000 美元阶段。XX 在加快经济发展同时，更加注重高效集约利用资源，降低能耗，到 XX 年末，单位 GDP 能耗累计下降 12%左右。更加注重倡导绿色发展，加速发展循环经济，以新能源、新材料、可再生能源、环保产业等为切入
14、点，培育新兴绿色产业为低碳经济的支撑点。促进循环经济发展与资源节约，保持生态有机结合起来，建立循环经济发展模式，大力发展特色循环型现代农业，发展旅游循环经济，推进循环型城镇建设。力争到“十二五”末，绿色环保产品生产企业达到 18 户，环评执行率达 100%，森林覆盖率达 60%以上，水源水质达标率保持 100%，城市大气环境质量保持二级标准以上，力争达到一级标准。创建国家级和省级生态乡镇分别达到 2 个和 10个。为积极建设资源节约型、环境友好型社会，走可持续发展、科学发展的道路创造有利条件。经济社会进一步和谐发展。从国内外、省内外经验看，人均 GDP 达到 20003000 美元这一阶段，社
15、会事业将呈现出加快发展的态势。坚持以人为本，统筹兼顾科教文化事业。 “十二五”期间，全区新建校舍 150 万平方米以上，改善医疗服务质量，建立新型卫生体系，人口自然增长率控制在 6.5%以内，大力繁荣文化体育事业，开发就业岗位2.1 万个，城镇新增就业 1.65 万人，转移农村劳动力 100万人次，城乡居民就业不断扩大，收入持续增加，城镇社保覆盖面进一步扩大，农村公共服务和社会保障全面加强，全区各族人民居住、生活、交通、通讯条件全面改善，为经济社会发展营造和谐稳定的社会环境。三、XX 人均 GDP 在 20003000 美元阶段面临的主要问题从目前 XX 经济社会发展的实际看，仍然是一个欠发达
16、的县，发展不充分、不平衡、不协调的矛盾依然突出，主要表现在：经济总量小。纵向比，全区经济持续快速发展。横向比，在全省 129 个县中发展速度相对偏慢， “十一五”末全区 GDP 总量在全省县区排位比“十五”末后移 1 位，财政总收入后移 1 位，生产总值的增速排列第 87 位，人均生产总值排列第 54 位，农民人均纯收入排列第 39 位。这样就形成了较大的差距。从后续发展看，项目储备少、招商弱、落地难、推进慢的问题仍然十分突出，大项目、好项目少，实现赶超发展支撑乏力。产业结构层次低。目前 XX 区三次产业发展总体是一产不优、二产不强、三产偏慢的经济格局尚未得到有效转变。“十一五”末工业化率仅为 22%，发展速度慢、质量差，发展方式粗放，产业链短，传统产业比重大，抗风险能力弱。个性不突出，城镇化率低，功能配套滞后，产业支撑不强，“十一五”末城镇化率仅为 31%。农业产业规模小、品牌少，精深加工不足，产业化经营仍处于低层次阶段，在产业挖潜增效和带动农民持续增收方面
