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1、村党支部科学发展观调研报告在深入学习实践科学发展观活动中,*村党支部结合本村的工作特点和具体情况,从实际出发,确定了“坚持科学发展,建设和谐新农村”为主题的学习实践活动,并成立了以支部书记为组长的专题调研工作组,深入到各生产社,通过走访了解,召开座谈会、现场办公会议等形式,广泛征求各方面意见,查找问题,求策于民,经过认真梳理汇总后,形成调研报告。一本村基本情况*村位于三角镇西部,毗邻鸡丫水道,辖区有 8 个村民小组,耕地面积有 6510 亩,户籍人口 6358 人,流动人口 4000 多人,于 XX 年被中山市政府定为建设社会主意新农村试点村。近年来,我村按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村
2、容整洁、管理民主”的要求,深入发动社会力量,参加新农村建设,倡导社会新风尚,努力促进社会和谐,自 XX 年以来,先后被评为“广东省卫生村” 、 “广东省文明村” 、 “中山市文明村” 、 “中山市城管工作先进村” 。现有党小组 8 个,党员 120 名。自开展深入学习实践科学发展观活动以来,我村党支部认真贯彻落实镇党委的要求和精神,广泛开展干部大下访活动,以做好农村管理、服务工作、保持社会稳定为目标,加强两委班子建设,提高党员队伍素质为重点,狠抓村集体经济建设,党组织的战斗力和凝聚力得到明显增强,党员先锋模范作用得到较好发挥。二经调研,本村工作存在的主要问题1、党员管理教育工作不能适应新形势的
3、需要。由于农村党员年龄偏大,文化水平偏低,加之有少部分党员出外工作,使教育管理工作难度更大,影响农村基层党组织的建设。2、村、社工作人员服务意识和“以人为本”的思想体会还未学深透,忽视了知识能力的培养再造,对很多新事物、新知识学习掌握得不够深,学习的内容不系统,现代化知识、技能有所欠缺,今后需加强建设新农村方面知识的学习。3、农村基层工作日益繁重,开展工作的人力、物力、财力、场所等缺乏。主要表现在:一是村委会工作任务越来越重,村委会承担镇属各单位交办工作越来越多,而且工作环节要求细而广。这种“上面千条线,下面一根针”的状况令村委会工作人员身兼数职,推进新农村建设有所影响;二是村的办公条件及村民
4、文体活动设施有待于进一步改善,上级对农村要求越来越规范,相应各类型的建设要求增加,使原有办公场所远远不能满足。另外并村后,村内常住人口近七千人,但村内还没有一个开放式篮球场或文化广场,特别是各村民小组没有一个家长会议场所。4、农业产业基地建设成效不够突出。几年来,村在省、市、镇农业部门的支持下,投入大量资金搞农路、电网、水利建设,初步形成大田基粉葛基地,在建西丫尾农田整治基地,经过村两委不断努力,大多数种植户都非常支持和配合这项工作。但有少部分农户即使签订协议都经常反复、难以保持、敷浅了事,或在施工过程中加以阻挠。5、制度执行力度不够。这些年来,由中央到地方为了完善社会主义体制建设,国家及地方
5、政府制定了很多法律法规,立法原意是好的,但由于法制宣传不够深入,各部门配合力度欠缺等因素造成在司法难度加大。如计划生育条例的执行征收社会抚养费方面,没有法院的支持和配合,而且镇、村计生人员不能采取过去粗暴的工作手段,所以做成时间上拖延,收效不明显。另一方面,农村经营合同大多以发包土地合同为主,而且承包者都以本地村民为主,虽然承包合同已订明各项条款,但仍然出现有部分村民拖欠承包款,有部分是因亏本一时无力偿还,有部份是“老赖”心理。产生上述问题的原因是多方面的,从根本上说,是农村工作机制还不健全,从而影响新农村建设步伐的推进,制约了农村管理水平。三建议及对策1、加强农村党员的管理和教育。开展以下几
6、项工作:一是对辖区党员进行详细资料整理,根据党员的年龄、行业、文化等特点进行分类指导;二是对原有 11 个党小组进行调整,按各自然片设立相应 8 个党小组,完善管理架构;三是实施党小组长职务补助,调动积极性,同时制定相应岗位责任制,增强工作责任感;四是对农村党员要以建立健全党员目标管理为载体,严格组织生活制度,开展民主评议活动和“创先争优”活动,提高党员素质;五是倡议各小组党员在本人自愿的前提下,特别是离退休干部、教师,自觉参与生产社事务,并壮大和健全关工委队伍的建设;六是充分利用广东省农村党员干部远程教育网络,做好党和国家的方针、政策、法律法规的宣传,并做好农业技术的培训。2、切实加强农村工
7、作者队伍的建设。加强村“两委班子”建设,党支部要对村大院工作人员、村民小组长、村民代表要有计划、有目的地进行教育,定期参加组织学习或者到附近先进镇村学习取经,使他们开阔眼界,更新概念、增长知识、提高工作人员的能力和解决实际问题的能力。3、建立健全各项工作运行机制,提高农村建设水平。一是提高工作人员的工作效率,合理调配工作,暂时可解决人员不足问题,在集体经济许可情况下适当增加人手。二是灵活调节,使用村办公场所,个别活动场地,如农家书屋建设可采取与民间合作形式解决场地不足问题;三是争取各级政府的支持,在村中心聚居区修建一个灯光篮球场,同时在各村民小组先取五边地建设休闲公园,既可提供休闲好去处又可做
8、家长会议场所。4、巩固农业生产基地建设。一是西丫尾农田整治一期工程投入资金 150 万元,完成主体路基、河道的建设,村干部做好相关清苗补偿工作,并争取二期资金支持完成农路硬底化及泵站的建造;二是 4 月上旬村两委召开了西丫尾农田基地建设现场会,会议上提出由于雨季即将到来,加紧督促施工队做好农田临时排灌设施;三是继续对原有大田基粉葛基地的设施维护,计划村委会用反承包方式向生产队承包土地以便基地日后统一管理;四是发挥农产品流通协作用解决农产品销售问题,定期开展农业技术培训班提高种养殖水平;五是利用网络媒体大力宣传*粉葛,打响品牌;六是积极联系食品、药品企业,探讨加深加工问题。5、加大各项规章制度的
9、执行力度。一是计划在年中开展大型普法活动,以有奖问答形式提高群众参与的积极性;二是成立追收欠款领导组,由村主任任组长,对不依法履行合同条款的村民进行谈话,做还款计划,对欠款数额大且态度较为恶劣的村民将入禀法院进行强制执行。另外,对欠款村民名单进行公示,而且规定凡属欠集体款项的村民不得参与第三轮土地投包。三是对征收社会抚养费问题建议:计生部门通过法院强制执行并在电视上公告,条件符合的建议实施监禁处理。对村内 12 名长期外出育龄妇女逾期不参加查环查孕的,按规定罚款处理,并在其年终分配时扣除。“村两委”为了加快解决在调研工作中发现的问题,制定了相应的对策及提出建议,支部书记切实履行第一责任人的职责,投入足够精力抓落实,班子其他成员要认真抓好分管工作,把调研工作、解决问题与自身实际紧密结合起来,通过调研活动促进单位作风的转变,促进各项制度的建立和落实,推动学习实践科学发展观活动取得群众满意的实际效果。