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1、1XX 县 乡 镇 领 导 班 子 开 展 深 入 学 习 实 践 科 学发 展 观 活 动 实 施 方 案按 照 中 央 和 省 市 县 委 的 部 署 要 求 ，根据中共 XX 县委关于开展深入学习实践科学发展观活动的意见（昌发2009 2 号）和XX 县开展第三批深入学 习实践科学 发展观活动的实施意见（昌学组2009 21 号）的要求， 结合实际 ，特制定乡 镇 领 导 班 子 开展学习实践科学发展观活动实施方案。一、充分认识乡镇领导班子开展学习实践活动的重大意义乡镇处于农村改革发展稳定的第一线，乡镇领导班子在本乡镇各种组织和各项工作中处于领导核心地位，直接担负着把党的路线方针政策贯彻
2、落实到农村基层，推动科学发展、带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定的重要职责。加强乡 镇 领导 班 子 建 设 ，对 于 贯 彻 落 实 党 的 农 村 政 策 ，加 快 农 村 经 济 社 会 发 展 ，夯 实 农 村 组 织 建 设 ，至 关 重 要 。认真组织 开展好乡镇领导班子学习实践活动，对于巩固和拓展第一、二批学习实践活动成果，确保整个学习实践活动取得实效，进一步加强农村基层党建工作，充分发挥乡镇领导班子深入贯彻落实科学发展观，深化农村改革发展，全面落实保增长、保民生、保稳定和调结构、上水平、促改革的各项政策措施，推进社会主义新农村建设，加快全面建设小康社会进程，具有重大而深远
3、的意义。要深刻认识开展学习实践活动的重要性和紧迫性，切实把思想认识统一到中央和省市县委的重大决策部署上来，把开展学习实践活动的各项要求落到2实处，努力在提高思想认识、形成科学发展共识上下功夫；在促进农民增收、推动农村经济发展上下功夫；在保障和改善民生、办好惠农利民实事上下功夫；在化解基层矛盾、促进农村和谐稳定上下功夫；在改进干部作风、密切党群干群关系上下功夫；在加强基层组织、提高党员干部队伍推动科学发展能力上下功夫。二 、 明 确 乡镇领导班子学习实践活动各 阶 段 的 主 要 任 务 和 要求参 加 全 县 第 三 批 学 习 实 践 活 动 的 乡 镇 领 导 班 子 包 括 ：乡 镇 党
4、 委 、人 大 、政 府 、纪 委 班 子 。乡 镇 领 导 班 子 要 重 点 抓 好 学 习 调 研 、分 析 检 查 、整 改 落 实 三 个阶 段 工 作 。第 一 阶 段 ：学 习 调 研 (9 月 27 日 至 11 月 底 )这 一 阶 段 是 整 个 学 习 实 践 活 动 的 前 提 和 基 础 ，主 要 任 务 是 学 好理 论 ，提 高 认 识 ，统 一 思 想 ，转 变 观 念 。具 体 做 好 以 下 工 作 ：1搞 好 思 想 发 动 。乡 镇 领 导 班 子 要 及 时 召 开 好 “两 个 会 议 ”，一是 召 开 班 子 专 题 研 究 会 。领 导 班 子
5、集 体 研 究 本 乡 镇 和 乡 镇 领 导 班 子学 习 实 践 活 动 的 实 施 意 见 和 工 作 方 案 ；二 是 召 开 动 员 大 会 。9 月 30日 前 ，乡 镇 领 导 班 子 要 组 织 召 开 好 学 习 实 践 活 动 动 员 大 会 。动 员 会后 ，各 乡 镇 要 进 一 步 完 善 各 乡 镇 实 施 方 案 和 领 导 班 子 实 施 方 案 ，由指 导 检 查 组 组 长 审 核 签 字 后 ，于 10 月 10 日 前 报 县 委 学 习 实 践 活 动领 导 小 组 办 公 室 。2组 织 学 习 培 训 。一 是 明 确 学 习 内 容 。认 真 学
6、 习 毛 泽 东 邓 小 平江 泽 民 论 科 学 发 展 和 科 学 发 展 观 重 要 论 述 摘 编 。同 时 还 要 认 真3学 习 党 的 十 七 大 ，十 七 届 三 中 、四 中 全 会 精 神 ，中 央 和 省 市 县 委 一 系列 指 示 精 神 。二 是 认 真 开 展 学 习 。乡 镇 领 导 班 子 要 结 合 科 学 发 展 观要 求 ，采用邀请专家学者和县级挂钩领导作辅导、开展专题理论研讨等多种形式，增强学习效果。三 是 保 证 学 习 质 量 。学习培训中要做到“三 严三保” ，即严格考勤，保证 学习人数；严格纪律，保证集中学习时间；严格内容，保证学好必读篇目，集
7、 中 学 习 时 间 不 少于 5 个 工 作 日 。乡 镇 领 导 班 子 成 员 要 求 做 好 读 书 笔 记 ，至 少 要 撰 写1 篇 心 得 体 会 。3开 展 专 题 调 研 。一 是 紧 扣 主 题 ，确 定 调 研 课 题 。乡 镇 领 导 班子 要 着 重 从 贯 彻 落 实 中 央 和 省 市 县 委 一 系 列 决 策 部 署 ，扩 内 需 、保增 长 、保 民 生 、保 稳 定 和 改 进 作 风 等 方 面 开 展 调 研 ，认 真 梳 理 、查 找影 响 乡 镇 科 学 发 展 、干 部 关 心 、群 众 关 注 的 突 出 问 题 ，确 定 调 研 主 题 ，力
8、 争 使 调 研 成 果 转 化 为 推 动 产 业 经 济 发 展 的 理 论 支 撑 。二 是 深 入 实际 ，开 展 调 研 活 动 。围 绕 调 研 课 题 ，乡 镇 领 导 班 子 要 由 主 要 领 导 牵 头 ，深 入 村 组 开 展 调 研 活 动 。要 始 终 坚 持 抓 住 乡 镇 发 展 要 义 ，问 计 于 民 ，采 取 召 开 座 谈 会 、个 别 走 访 等 形 式 ，认 真 听 取 村 组 干 部 和 群 众 的 意见 ，查 找 存 在 的 主 要 差 距 和 突 出 问 题 。三 是 形 成 调 研 报 告 ，推 动 成 果转 化 。在 深 入 调 研 的 基
9、础 上 ，乡 镇 领 导 班 子 要 对 调 研 结 果 进 行 深 入研 究 ，形 成 调 研 报 告 ，重 点 是 党 委 班 子 和 政 府 班 子 的 调 研 报 告 。乡 镇党 委 、政 府 班 子 的 调 研 报 告 要 由 指 导 检 查 组 组 长 审 核 签 字 后 ，一 式两 份 于 11 月 30 日 前 报 县 委 学 习 实 践 活 动 领 导 小 组 办 公 室 。4进 行 案 例 分 析 。乡 镇 领 导 班 子 要 紧 密 结 合 实 际 ，对 照 科 学 发展 观 要 求 ，认 真 总 结 近 年 来 乡 镇 贯 彻 落 实 科 学 发 展 观 的 经 验 和
10、 教 训 ，4按 照 “依 理 说 事 、就 事 明 理 ”的 方 式 ，精 心 选 择 发 展 中 正 反 两 方 面 的案 例 ，召 开 会 议 ，进 行 剖 析 ，努 力 提 高 乡 镇 党 员 干 部 分 析 和 解 决 实 际问 题 的 能 力 。指 导 检 查 组 要 对 乡 镇 领 导 班 子 选 择 的 案 例 进 行 审 核 ，符 合 要 求 的 案 例 ，指 导 乡 镇 领 导 班 子 开 展 剖 析 。由 指 导 检 查 组 组 长审 核 签 字 后 ，一 式 两 份 于 11 月 30 日 前 报 县 委 学 习 实 践 活 动 领 导 小组 办 公 室 。5、组 织
11、“科 学 发 展 大 家 谈 ”活 动 。乡 镇 领 导 班 子 要 召开 1 次“ 科学发展观大家谈”座 谈会，邀请离退休老 领导、在外工作的本乡镇籍领导代表、县乡人大代表、政协委员、群众代表、党员代表等各界人士参加座谈，分析制约本乡镇科学发展的瓶颈，研究破解发展难题的良策。第 二 阶 段 ：分 析 检 查 （12 月 1 日 至 月 底 ）分 析 检 查 阶 段 是 承 前 启 后 、把 学 习 实 践 活 动 引 向 深 入 的 重 要 阶段 ，主 要 任 务 是 找 准 问 题 ，分 析 原 因 ，明 确 方 向 。具 体 抓 好 四 方 面 工作 ：1进 一 步 找 准 存 在 问
12、题 。乡 镇 领 导 班 子 要 结 合 实 际 ，通过“一表” （征求意见表）、 “一箱”（征求意见箱）、“一线” （征集热线）、“一会” （座 谈会）等有效形式， 拓 宽 征 集 渠 道 ，对 照 全 县 着 力 解 决 的“十 大 问 题 ”，查 找 本 乡 镇 在 建 立 健 全 配 套 制 度 、破 解 发 展 难 题 、创 新发 展 模 式 等 方 面 存 在 的 突 出 问 题 ；对 照 人 民 群 众 的 新 期 待 新 愿 望 ，查 找 在 党 性 党 风 党 纪 、服 务 基 层 群 众 等 方 面 存 在 的 突 出 问 题 。征 求到 的 意 见 和 建 议 ，要 如
13、实 向 领 导 班 子 和 领 导 干 部 本 人 反 馈 。2撰 写 领 导 班 子 分 析 检 查 报 告 。在 专 题 调 研 、广 泛 征 求 意 见 的5基 础 上 ，乡 镇 领 导 班 子 要 重 点 围 绕 贯 彻 落 实 科 学 发 展 观 ，增 强 凝 聚力 、创 新 力 、执 行 力 等 方 面 进 行 深 入 分 析 ，形 成 领 导 班 子 贯 彻 落 实 科学 发 展 观 情 况 的 分 析 检 查 报 告 。分 析 检 查 报 告 要 充 分 运 用 解 放 思 想学 习 讨 论 活 动 和 深 入 学 习 调 研 的 成 果 ，紧 密 联 系 本 乡 镇 实 际
14、，回 顾党 的 十 六 大 以 来 贯 彻 落 实 科 学 发 展 观 情 况 ，查 摆 存 在 的 突 出 问 题 ，分 析 主 客 观 原 因 特 别 是 主 观 原 因 ，列 出 解 决 问 题 的 具 体 举 措 ，提 炼出 贯 彻 落 实 科 学 发 展 观 的 主 要 思 路 、工 作 要 求 和 加 强 领 导 班 子 自 身建 设 的 具 体 要 求 和 措 施 等 。分 析 检 查 报 告 要 突 出 检 查 分 析 问 题 、理清 科 学 发 展 思 路 这 两 个 重 点 ，避 免 写 成 工 作 总 结 或 工 作 报 告 。3召 开 专 题 民 主 生 活 会 。全
15、县 乡 镇 领 导 班 子 要 组 织 召 开 好 专 题民 主 生 活 会 ，按 照 加 强 领 导 班 子 思 想 政 治 建 设 的 要 求 ，围 绕 “深 入 贯彻 落 实 科 学 发 展 观 ，推 进 社 会 主 义 新 农 村 建 设 ”这 一 主 题 ，紧 扣 党 的十 六 大 以 来 本 乡 镇 的 发 展 实 践 ，紧 密 联 系 领 导 班 子 作 风 建 设 的 实 际 ，深 入 查 找 班 子 和 个 人 在 深 入 贯 彻 落 实 科 学 发 展 观 方 面 存 在 的 突 出 问题 ，党 性 修 养 和 作 风 建 设 以 及 农 村 基 层 党 建 方 面 存 在
16、 的 突 出 问 题 ，深 刻 分 析 原 因 ，开 展 批 评 与 自 我 批 评 。领 导 班 子 民 主 生 活 会 坚 持 “四不 开 、四 重 开 ”，要开展好 “谈心、交心、 净心”的“三心” 活动，班 子成 员 要 认 真 撰 写 发 言 材 料 ，做 好 充 分 准 备 。要 邀请县级挂钩领导和县委指导检查组参加会议进行指导。要 运 用 民 主 生 活 会 的 成 果 ，进 一 步 修 改 完 善 分 析 检 查 报 告 ，并在 适 当 的 范 围 进 行 公 示 。乡 镇 党 委 、政 府 领 导 班 子 的 分 析 检 查 报 告 ，由 指 导 检 查 组 组 长 审 核 签 字 后 ，一 式 两 份 于 12 月 31 日 前 报 县 委学习实践活动领导小组办公室。6第 三 阶 段 ：整 改 落 实 (1 月 1 日 至 2 月 底 )这 一 阶 段 是 学 习 实 践 活 动 取 得 成 效 的 重 要 阶 段 ，主 要 任 务 是 明确 目 标 ，落
