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1、效能办创业服务年活动工作汇报今年以来，我县按照省、市开展“创业服务年”活动的工作部署和要求，围绕“三年决战工业 300 亿”和重大项目带动“一大主战略” 、打好“三场攻坚战”及实现“四个提升”发展战略，以服务重大产业项目建设和鼓励创业为重点，以深化改革为动力，以打造最优创业环境为目标，精心组织，扎实推进，积极有序开展创业服务年活动，促进了经济社会又好又快发展。一、以教育宣传为抓手，创业服务氛围浓厚一是拓宽宣传渠道。成立了由县委宣传部副部长、县文明办主任为组长，县文广局、县效能办、县人保局、县就业局、县电视台、县信息报送中心为成员单位的领导小组，各单位至少选派了一名政治素质高、业务能力强、工作作
2、风过硬、较强文字功底的宣传人员专职负责全年创业服务年活动的宣传报道。同时，在县电视台、*政府网开辟创业服务年专栏，编发工作简报，积极向市级以上宣传媒体宣传对我县开展创业服务活动进行全方位报道，中央电视台、江西日报等主流媒体上多次播发我县在创业服务年中“强工兴城” 、帮扶创业、改善政务环境等新举措、新成效，形成创业服务家喻户晓、社会各界广泛参与的浓厚氛围。截止 6 月，我县共向市级以上媒体上稿创业服务年活动稿件 26 篇，其中中央级 3 篇、省级 9 篇、市级 14 篇。编发工作简报 2 期，上报信息 54 条。二是丰富学习载体。充分利用会议、主题教育月等活动，加大学习教育力度，切实提升机关干部
3、服务水平。先后召开了全县“创业服务年”活动动员大会和举办了以学习廉政准则为主题的各种培训、报告会。将县委中心理论学习组学习范围扩大到科级实职干部；各机关单位实行学习日制度，鼓励在职干部参加硕士研究生班学习，着力提高机关干部学历教育和综合素质，提升干部的服务水平。三是提升服务水平。通过召开座谈会、开门纳谏、上门求谏等形式，广泛征求意见，将多方渠道征求的意见和建议进行逐条梳理，归类整理，并及时地反馈给有关单位，督促各单位采取措施进行整改，做到抓整改促转变，抓落实见成效。二、以推动全民创业为目标，完善服务创业体系一是整合资源，健全“一个中心” 。积极整合人劳、就业、教育、民营、农业、科技、共青团、妇
4、联、工商联、台办等部门的创业资源，在县创业园建立了全新的创业服务指导中心。服务中心涵盖了项目开发、创业培训、开业指导、政策咨询、融资贷款、跟踪指导、就业招聘等。同时在 19 个乡镇便民服务中心开设了创业服务窗口，为各类创业者提供更直接、更高效的服务,今年以来，共开展农村劳动力转移培训 4088 人，免费对 455 名有创业意愿的群众进行 SYB 培训，新增就业 3507 人，开发公益性岗位 118 个，1563 名下岗失业人员、361 名就业困难人员实现就业，零就业家庭就业安置率 100%。二是搭建平台，建好“一个基地” 。投资 900 余万元，兴建了占地面积 25 亩的创业“孵化”基地，集培
5、训教室、厂房、办公于一体，先后入园孵化企业 13 家，其中“九江瑞隆光电科技有限公司” 、 “*百合谷箱包厂”等企业已逐步发展壮大，目前仍有 6 家企业在园内进行孵化，年产值可达 9000 万元以上，目前正在筹建二期创业园的建设，预计建成后可同时孵化 1015 家中小企业，安置员工 30004000 人，开发公益性岗位 50 个。三是狠抓项目、打造“一个载体” 。我县按照“六个一”的工作机制，建立项目建设调度机制、考核机制、督查机制和奖励机制，1-6 月份，新引进 3000 万元以上工业项目 8个，合同资金 6.4 亿元，到位资金 11.39 亿元，同比增长70%，实际利用外资 4195 万美
6、元。全力抓好重大项目建设和招商引资工作，县财政拿出 72.4 万元用于奖励项目建设和招商引资工作。四是上下联动，完善“一个网络” 。全面完成了 19 个乡镇和一个工业园劳动保障所的建设，在全县建立了 35 个村级企业服务工作站，设立了 19 个农民工返乡及外出情况监测点，各乡、各村配备了先进的软硬件设施， “省、市、县、乡、村”五级创业就业服务网络得到进一步完善。五是拓宽渠道，落实“一批政策” 。依托现有就业网络，通过开展“春风行动” 、 “百日援助” 、 “就业援助周”等大型企业用工招聘活动，免费提供县内就业岗位3000 余个，达成就业意向 1000 余人。建立“县人民医院” 、“星火有机硅
7、厂”等 7 个见习基地，发放见习补贴 105 人，为企业办理小额贴息贷款 850 万元、社保补贴 56 万元、岗位补贴 5 万余元。发放小额贷款 2254 万元，争取生猪标准化规范养殖场建设项目中央投资 75 万元、粮食高产创建项目中央投资资金 100 万元。三、以贯彻落实省委决定为契机，建立健全长效机制以贯彻落实省委、省政府关于创建最优发展环境的决定为契机，巩固和发展机关效能年活动成果，创建最优发展环境。一是建立五项制度。建立了创业服务牵头单位联系制度、督查制度、考核制度、县直部门和单位与企业联系帮扶制度、重点项目督查制度。二是创建优质高效的政务和服务环境。在清理规范行政许可审批项目的基础上
8、，组织开展了对行政审批事项清理落实和规范行政处罚自由裁量权工作的专项监察，提高了项目审批效率；在永府发XX12 号“建立工业园区办事绿色通道”的基础上，由县发改委牵头，协同工业园工委会，制定了入园项目办事流程 、核准项目办事程序和所需材料 ，明确了各相关部门必须按程序按时办结，极大地缩短了企业在申报项目和办理证照的周期。加快了电子政务建设，7 月 13 日，在全市率先开通网上审批和电子监察系统，43 个部门共 184 项行政审批及公共服务事项纳入系统管理。三是创建宽松透明的市场和企业经营环境。成立*县公开资源交易管理委员会，形成统一公共资源交易有形市场，构建公平诚信的公共资源交易市场秩序；大力
9、开展招商引资活动，突出抓好有机硅产业关联配套项目的招商;开展银企对接活动，破解了企业融资难的问题；举办企业用工招聘会，帮助企业化解“用工荒” ；四是创建优越的创新创业成长环境。加大对本籍优秀人才的引进力度，支持企业大力开发新产品新技术，加强对中介机构的监管。五是创建公平正义的法制和社会环境。严格规范行政执法行为，大力加强对知识产权的保护，加强社会治安综合治理。六是坚决整治损害发展环境的行为。通过明察暗访、受理投诉、发展环境监测等手段，加大对执纪执法人员利用职权损害投资创业者利益的行为惩治力度。四、以优化创业环境为重点，积极采取有效措施一是每月召开一次调度会。通过召开汇报调度会，创业服务年活动各
10、牵头单位详细汇报各自牵头开展的工作情况及下步工作打算，由机关效能建设领导小组进行点评，提出工作要求。二是举办环境监测培训班。先后举办两期“江西省优化发展环境监测系统工作”*培训班，70 名监督员和联络员参加了培训，目前这 70 个监测点主动监测次数达到 608 次，监测结果为优的 257 次，良 204 次，一般135 次，较差 9 次，差 3 次。综合满意率 90%以上的部门有9 个，平均综合满意率达 80.30%。三是组织召开一次银企对接会。6 月 27 日，由县政府主办，县工商联、县人民银行共同承办的“*县支持民营经济发展银企对接会”在*宾馆召开。此次对接会上，共有 7 家银行与全县 3
11、0 余家重点民营企业进行对接，签订意向协议 1.774 亿元。四是按时召开联席会议。县政府分管领导通报了全县经济形势，相关政府部门作了表态性发言，对企业代表提出的 9 条建议和意见及时进行了督办，取得了一定的成效，融洽了政企关系，提高了政府公信力。五是广泛宣传，规范价费管理。向县内各企业赠送了 120 本企业交费登记卡和 120本企业收费指南 ，使各企业明白交费，对县直部门通过宣传造势，把“两卡”使用的意义、作用宣传工作做到人人知晓，家家遵守办理。六是开展效能专项监察。县监察局牵头、组织县政府法制办、县行政服务中心、县发改委、县工信委、县人社局等部门抽调专人组成三个督查小组对县直部门的招商引资
12、和重大产业项目建设情况、服务国有企业二次创业情况和服务全民创业情况以及行政审批事项清理落实情况和规范行政处罚自由裁量权进行专项效能监察。通过督查了解、我县招商引资、重大产业项目建设和服务创业工作成效明显、措施得力，1-6 月份，全县新引进3000 万元以上内资项目 19 个，其中 5000 万元至亿元项目9 个，亿元以上项目 6 个，全县新增私营企业 76 户，新增个体工商户 754 户，新增个体私营经济注册资金 5660 万元，以有机硅为核心的重大产业项目建设实现跨越式发展。七是开展“百千万”内测机构测评工作。按照县委县政府关于创业服务年活动的部署和要求，县效能办确定了 48 个县直部门和单
13、位的 103 个股室为县级测评对象，各测评对象根据自身职责职能和工作实际，就如何深化机关效能建设，提升创业服务水平，创建最优发展环境制定具体举措，作出具体承诺，同时将工作职能、服务内容和对象、负责人信息一并在中国*网效能专栏公开，接受群众监督。八是开展明察暗访。开展企业明查。采取走访企业或召开企业代表座谈会的形式，对“两卡”的发放和使用进行跟踪调查和监督管理，定期和不定期检查企业交费登记卡的填写情况，及时发现和查处乱收费行为。同时对重点企业明查四类影响创业环境的突出问题。即：涉企“六乱”问题，非法垄断问题，干扰、损害企业生产经营秩序问题，服务水平较差、服务效率低下问题。开展机关暗访。对县直部门
14、和乡镇机关干部职工就遵守有关规定、制度的行为进行暗访，抽签随机产生被暗访单位和检查项目，使机关作风明显好转。每次开展情况送电视台“效能建设明查暗访专栏”予以公开曝光，对发现的问题县效能办向该单位下达整改通知书，要求在规定的时间内报处理结果。目前已开展明察暗访活动 5 次，发现问题 7 个，效能告诫 2 人，通报批评单位 1 个。五、以推进生态经济区建设为重点，建立重大项目推进机制一是完善重大投资项目绿色通道，加快重大投资项目审批进度。加强制度建设，强化监督考评，确保重大投资项目绿色通道安全、稳定、高效运行。有效缩短重大投资项目的审批时限，为重大投资项目建设提供全方位的服务。二是加强对重大投资项
15、目的调度。对重大投资项目优先列入县重点项目，实行全过程跟踪服务，及时落实重大投资项目的前期工作及实施进度，协调解决项目推进中遇到的困难和问题。三是强化重大投资项目的建设责任制。按照项目隶属关系明确项目主管单位和责任人，分工协作、各负其责。四是完善重大投资项目的考核奖励制度。我县出台了*县 XX 年重点项目建设考核奖励办法 ，对建设审批、合同签订、施工管理、项目进度、质量安全、资金节约、廉政建设等进行考核，设置了 7 个奖项，由县财政拨专款 52 万元设立奖励基金，通过考核、奖励，使相关单位自我加压，鼓足干劲，为推进重大投资项目建设提供可靠保证。在县委、县政府的高度重视和关心支持下，在县直各单位各部门的通力配合下，我县创业服务年活动取得了一些成绩，但是，工作中也还存在一些问题：一是少数部门和单位领导重视不够，工作发展不平衡；二是对创业服务年活动主要的问题抓得不准；三是创业服务年活动宣传发动不够深入。以上这些问题需要我们在下一步工作中认真研究，采取积极有效措施，切实加以解决。
