白银市城市总体规划说明书（综述）1总 目 录规划说明书目录第一篇 综 述第一章 市域概况 .................................................................................................1一、地理位置及行政区划 .....................................................................................1二、自然条件 .........................................................................................................1三、历史沿革 .........................................................................................................3四、社会经济 .........................................................................................................4五、交通条件 .........................................................................................................5第二章 城市总体规划的回顾 .............................................................................6一、城市总体规划的回顾 .....................................................................................6二、对上版总体规划的评价 .................................................................................7三、城市总体规划的实施情况 .............................................................................8第三章 城市发展存在的主要问题及本次规划修编的重点 ...........................10一、城市发展存在的主要问题 ...........................................................................10白银市城市总体规划说明书（综述）2二、本次规划修编的重点 ...................................................................................10第四章 规划背景、依据、指导思想 ...............................................................12一、规划背景 .......................................................................................................12二、规划依据 .......................................................................................................12三、规划指导思想 ...............................................................................................12第五章 规划期限和规划范围 ...........................................................................14一、规划期限 .......................................................................................................14二、规划范围的界定 ...........................................................................................14白银市城市总体规划说明书（综述）1第一章 市域概况一、地理位置及行政区划白银市位于黄河上游甘肃省中部干旱地区，地理坐标在东经 103。
33’—105 34’，北纬 35 33’—37 38’之间东与宁夏回族自治区接壤，东南与平凉地区相连，南部及西南部与定西地区交界，西与兰州市毗邻，西北与武威地区接壤，北面及东北与内蒙古自治区及宁夏回族自治区连接白银市域东西宽 174.75 公里，南北长 249.25 公里总面积 2.11 万平方公里，占甘肃省总面积的 4.4%全市辖会宁、靖远、景泰三县和白银、平川两区白银市市政府驻地白银区，西南距省会城市兰州市 89 公里，东距靖远县城关镇 68 公里，距平川城区约 70 公里，东南距会宁县会师镇 186 公里，北距景泰县一条山镇 82 公里白银市是远古文明的发祥地之一，是丝绸之路的咽喉要道，是中原王朝经营西北的战略要地1936 年 10 月中国工农红军会师地会宁，就在白银境内白银是国家重要的原材料生产工业基地，国家重要的能源基地，也是畜牧业生产的基地，是以高扬程灌区为支柱的农业经济区域，是东西方文化交流的桥梁二、自然条件（一）地形地貌白银市全镜呈桃叶形狭长状，自西北向东南，景泰、靖远、会宁三县城呈一字形构成桃叶主茎；自西向东，白银区、靖远、平川区呈一字形横列桃叶中心黄河呈“S”形在腰中横穿全境，将境内地形分为西北与东南两部分。
祖厉河由东南向西北纵贯会宁全境及靖远县南部白银市地处陇西黄土高原西北边缘及祁连山东延余脉向腾格里沙漠过渡地白银市城市总体规划说明书（综述）2带大地构造属祁连山脉东延部分，亦属陇西盆地的组成部分白银市境地貌特征以基岩山地和山间盆地为主，西北部大地构造属祁连山脉东延部分，地面基岩裸露，山势陡峻，阴坡多自然植被东南部以黄土塬、梁、峁、丘陵和川、坪、沟谷为主，大地构造属陇中盆地部分，除个别基岩山地外，地面被黄土覆盖境内绝大部分是山区，山地与宽谷平原共存北部属冲洪积倾斜平原，中部为低山丘陵，南部呈黄土梁峁残塬地势南北高，中间低，海拔最高 3321 米，最低 1275 米境内出露地层比较齐全，从震旦系和前寒武系的结晶岩系到新生代的疏松沉积岩都有分布境内土壤有灰褐土、黑垆土、黄绵土、栗钙土、棕钙土、灰钙土、黑钙土、亚高山草原土、亚高山草甸土、灌淤土、潮土、盐土、红土、风沙土、石质土等境内的植被在水平分布上自南向北逐渐向草原荒漠过渡，带间过渡不明显在垂直分布上由高到低由草甸草原向森林、干旱草原、荒漠过渡，带间过渡明显二）气候气象白银市气候在中国气候区划上为中温带半干旱区向干旱区的过渡地带年平均气温 6～9 。
C，年降水量 180～450 毫米之间，降水稀少，多集中在7、8、9 三个月，占全年降水量的 60%以上，属东南季风气候西北部边缘区，年蒸发量达 1500～1600 毫米，是平均降水量的 4.5 倍北部景泰县年蒸发量最高达 3390 毫米全市由南向北分为半湿润区、半干旱区、干旱区三个气候区，干燥度由 1.0 逐渐增大到 4.0灾害性天气频繁，春季降水少，大风沙暴天气居多，夏季多冰雹，春秋季多霜冻境内受地形和海拔影响，略呈北部气温高、南部气温低的分布形势全年7 月份气温最高，1 月份气温为最低景泰县、白银区、靖远县沿河谷区温度日差较大境内日照时数介于 2430.4～2733.1 小时之间，其分布自南向北递增，南部少、北部多三）河流水系及水资源白银市境内的地表水主要由黄河水系及其支流祖厉河水系构成，总流域面积 2.539 万平方公里黄河从白银区西南水川乡西峡口入境，呈 S 形，流经靖白银市城市总体规划说明书（综述）3远、平川，至景泰县东北黑山峡下北长滩乌龙漩口出境，境内全长 214 公里祖厉河是境内黄河最大支流，纵贯会宁县南北，在靖远县城西红嘴子注入黄河，全长约 150 公里四）自然资源白银市境内矿产资源比较丰富，矿产种类多。
至 1990 年底，除探明闻名于世的白银厂黄铁型铜矿床外，还探明和发现了多种矿产资源，包括有色金属矿产资源、黑色金属矿产资源、非金属矿产资源和能源矿产资源储量位于全省第一的有：烧胀粘土、铟、铊、镉储量位于全省第二的有：铜、铅、锌、硫铁矿、伴生矿、陶瓷原料、煤、硒、碲白银市也因历史上有“白银厂”而得名白银市现有全省仅次于华亭的大型煤田靖远煤田五）自然灾害白银市三县两区属自然灾害频繁区，旱灾尤为严重景泰县、白银区、平川区及靖远县北部，地势开阔，风力强劲，大风日数较多，容易形成沙暴天气大、暴雨在境内不多见，但危害极大白银市位于祁连山断裂带和西海固断裂带的交汇地，地震较多市域内各区县的自然条件还存在一定差异，白银区和平川区的具体情况详见后文白银区概况和平川区概况 ）三、历史沿革铜城白银，位于甘肃省中部，现辖会宁、靖远、景泰三县和白银、平川两区，市政府驻地白银区座落在郝家川盆地据记载，白银的金矿开发史甚为悠久从设置金城的县志推断，金矿开采应在汉朝或更早这里原是一片“风吹石头跑，沙砾随风飘”的戈壁滩，人烟稀少，满目荒凉腹地郝家川堡子内外仅有居民 22 户，连同周围仅百十户人家中华人民共和国成立之初第一个五年计划期间，随着白银有色金属公司、军用银光化学工业公司等骨干工业项目确定在白银建设，白银被列为第一批新建城市。
1956 年，成立白银市1958 年，白银升格为地级市白银市城市总体规划说明书（综述）41958 年 12 月，皋兰撤县，大部分属地划归白银1960 年 11 月，靖远划归白银市1961 年 12 月，恢复皋兰和景泰县建制，同属白银市管辖1963 年，白银市撤市并入兰州为白银区1985 年 8 月，恢复白银市（地级）建制辖白银、平川两区，靖远、景泰、会宁三县四、社会经济1999 年白银市域面积 2.11 万平方公里，人口 171.1 万人，人口密度为 80人/平方公里非农业人口 35.2 万人，占总人口比重为 20.4%1999 年白银市域按现行价格计算国民生产总值 GDP 为 71.85 亿元，人均 GDP 为 4164 元，一、二、三产业结构比例为 17：51：32，三产增加值为 22.53 亿元，占 GDP 总量的32%全市工农业总产值为 111.8 亿元，其中工业总产值为 91.1 亿元，占总量的 81.5%，农业总产值为 20.7 亿元，占总量的 18.5%全社会固定资产投资总额为 17.36 亿元，社会消费品零售总额为 20.32 亿元，全市全部财政收入为8.73 亿元，职工年人均工资收入为 6962 元,农民人均收入 1485 元。
全市下属各区县的具体指标详见下表： 白银市域各区县自然社会经济发展指标一览表总计 白银区 平川区 靖远县 会宁县 景泰县总人口（万人） 171.1 26.83 18.19 46.10 56.96 23.04土地面积（km 2） 21158 1372 2106 5809 6439。