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1、,环境空气质量标准、评价及“十二五”环境空气质量监测能力建设,中国环境监测总站,1,2017/9/12,主要内容,一、环境空气质量标准国外环境空气质量标准概况我国新修订环境空气质量标准主要内容 （项目、分级、有效性规定、与现行标准比较）二、环境空气质量评价国外环境空气质量指数概况我国环境空气质量指数（AQI）技术规定主要内容三、“十二五”环境空气质量监测网能力建设国家环境空气监测网发展现状“十二五”环境空气质量监测网建设目标“十二五”环境空气质量监测网建设内容,有关标准制定的一些基础概念把连续变量转变成离散变量,建立污染物浓度和人体健康的等价关联.多个项目点位时段综合,危害,浓度,单点单个污染
2、物固定时间的不同空气状态优劣容易比较-直接比较浓度高低即可.,危害/健康风险,浓度,不同浓度-危害影响曲线对标准制定的影响: S型曲线易于给出普遍接受的标准,其他曲线则困难.标准值与人们的价值判断有关,并不是唯一的!,有关监测的一些基础概念,监测点位设置应和评价目的有关，我们在今后一段时期的评价目的可有3类，一是反映公众关心的敏感点作为公众信息用；二是反映城市整体空气质量状况，为政府管理考核用；三是判别区域空气污染输送，为污染控制决策作依据。对于目的1，应根据公众关注的热点设置，但监测值不一定参加全市评价考核。对于目的2，理论上，PM2.5空间分布上更均匀，相对于其他污染物监测点可适当少些，但
3、做为城市空气质量评价点，应该是越多越能准确代表其整体空气质量，以前由于我国财政投入少，现行监测点位偏少，现在我国经济条件许可了，PM2.5又是我国空气中突出的重要污染物，因而，其点位布设可参照PM10现行要求布点。对于目的3，今后需要研究在何处设点才能有效地鉴别区域空气污染输送量,浓度,监测数据与客观实际比较,地面网络立体网络,浓度,距离,浓度均匀可少点,变异大则点多。城市点密，区域次之，背景最稀疏。,点位可稀疏,点位可稠密,有关评价的基础概念,统计指标:各百分位数的误差置信限点位代表性目标.,从结果看等价效果从标准角度看,选用最大值相当于采用了一个更加严格的标准应用到平均值上因而,评价指标采
4、用最大值还是平均值的问题可以转化为对于平均值指标应用更加严格的标准问题.但从统计意义上看,对于同样的样本平均值的估计准确度要高于最大值.,浓度,位置,标准值1,平均值,标准值2,最大值,多点评价统计量*,国外环境空气质量标准概况- WHO,24小时标准,年平均标准,美国为35,美国为15:且为3年平均,美国为98分位数的3年平均,14,1987,2000,2005,欧洲空气质量准则,1987年,2000年,2005年,欧洲空气质量准则,全球空气质量准则,WHO环境空气质量准则修订过程,国外环境空气质量标准概况- 美国NAAQS,取消了SO2-24h标准，增加SO2-1h标准,取消O3-1h标准
5、,增加NO2-1h，未规定NO2-24h标准,16,1970年,清洁空气法修正案,1971年,国家环境空气质量标准（NAAQS）,1974年,第一次修订NAAQS,1976年,1978年,清洁空气法修正案,1979年,第二次修订NAAQS,第三次修订NAAQS,1983年,第四次修订NAAQS,1984年,第五次修订NAAQS,1987年,第六次修订NAAQS,1997年,第七次修订NAAQS,2006年,第八次修订NAAQS,2008年,第九次修订NAAQS,1986年,清洁空气法修正案,2010年,第十次修订NAAQS,美国国家环境空气质量标准修订过程,修订内容:项目时段限值,国外环境空气
6、质量标准概况- 欧盟,18,1977年,欧共体环境行动计划,1980年,1982年,Pb限值指令,1985年,1989年,1992年,第一次修订,臭氧空气污染指令,1993年,欧盟成立,1996年,2000年,AQFD第2子指令,2002年,AQFD第3子指令,2004年,AQFD第4子指令,1999年,2008年,AQFD第5子指令,空气质量框架指令（AQFD）,AQFD第1子指令,SO2和SP标准指令,NO2标准指令,欧盟成立后，历时9年制定完成现行的空气质量标准体系，规定了13种污染物，分由5个子指令构成。,欧盟成立前，历时12年仅制定完成SO2、SP、Pb、NO2和O3共5项污染物的标
7、准。,欧盟“环境空气质量标准”修订过程,关于标准制定,WHO:各国制定的国家标准之间是有差异的，因为标准是根据所采用的权衡健康风险的方法、技术可行性、经济方面的考虑以及其他各种政治和社会因素等来制定的，而这些因素反过来又取决于国家的发展水平和空气质量管理能力;我国新标准:对于客观准确反映当前我国环境空气质量状况，缓解公众对空气质量主观感受与环境质量评价结果不完全一致的情况问题，以及推动我国大气污染防治工作等都将产生积极和深远影响。,20,我国环境空气质量标准修订过程,总悬浮颗粒物飘尘（参考）二氧化硫氮氧化物光化学氧化剂,1979年,环保法（试行）,1982年,大气环境质量标准(GB 3095-
8、82),1987年,大气法,1989年,环保法,1988年,保护农作物的大气污物最高允许浓度(GB 9137),1996年,环境空气质量标准(GB 3095-1996),2000年,环境空气质量标准修改单,总悬浮颗粒物可吸入颗粒物二氧化硫氮氧化物一氧化碳臭氧,铅氟化物二氧化氮苯并a芘,环境空气质量功能区维持不变,取消氮氧化物；放宽二氧化氮和臭氧二级限值,与国际接轨，适当增加项目,补充GB 3095-82；根据作物敏感类型制定限值,二氧化硫、氟化物,2010年,本次修订,取消三类区，维持一类区，扩大二类区,增加PM2.5等,标准项目,环境空气污染物基本项目基本项目（表1）在全国范围内实施；基本项
9、目为：二氧化硫（SO2）、二氧化氮（NO2）、一氧化碳（CO）、臭氧（O3）、颗粒物（粒径小于等于10微米）（PM10）、颗粒物（粒径小于等于2.5微米）（PM2.5）等6项。环境空气污染物其他项目其他项目（表2）由国务院环境保护行政主管部门或者省级人民政府根据实际情况，确定具体实施方式。其他项目为：总悬浮颗粒物（TSP）、氮氧化物（NOx）、铅（Pb）、苯并a芘（BaP）等4项。参考项目各省级人民政府可根据当地环境保护的需要，针对环境污染的特点，对本标准中未规定的污染物项目制定并实施地方环境空气质量标准。规定了环境空气中镉、汞、砷、六价铬和氟化物参考浓度限值,标准分级,标准分为二级，分别针对
10、不同的功能区环境空气功能区分为二类：一类区为自然保护区、风景名胜区和其他需要特殊保护的区域；二类区为居住区、商业交通居民混合区、文化区、工业区和农村地区。一类区适用一级浓度限值，二类区适用二级浓度限值。,基本项目的浓度限值,加严,数据有效性规定,应采取措施保证监测数据的准确性、连续性和完整性，确保全面、客观地反映监测结果。采用自动监测设备监测时，监测仪器应全年365天（闰年366天）连续运行。在监测仪器校准、停电和设备故障，以及其他不可抗拒的因素导致不能获得连续监测数据时，应采取有效措施确保及时恢复。异常值的判断和处理应符合HJ 630的规定。对于监测过程中缺失和删除的数据均应说明原因，并保留
11、详细的原始数据记录，以备数据审核任何情况下，有效的污染物数据均应符合表4中的最低要求，否则应视为无效数据。,数据有效性规定,加严,与现行标准比较,标准二次征求意见稿调整了环境空气质量功能区分类方案，将三类区并入二类区调整了污染物项目增设了颗粒物（PM2.5）浓度限值、臭氧8小时平均浓度限值收紧了颗粒物（PM10）、二氧化氮（NO2）浓度限值提高了对数据统计的有效性规定。,美国 AQI评价指标,美国 AQI浓度限值,2010年2月引入NO2-1H,之前无NO2,2010年6月引入SO2-1H，之前为SO2-24H,美国 AQI的评价特点,美国AQI的趋势是增加小时均值评价，特别是SO2和NO2的
12、小时均值AQI实时评价CO-8h滑动平均评价结果和O3-8h（或O3-1h）滑动平均值评价结果实时评价PM2.5和PM10的24-h滚动平均结果目前主要报O3和PM2.5评价结果小时均值和日均值只保留一类标准，根据小时均值评价结果进行日评价，避免评价不一致现象。同各国一样，只有自动监测项目才纳入AQI评价体系，Pb并不是美国AQI的评价指标每个监测点位进行各自的AQI评价，不进行区域整体评价。日报与实时报有机结合。,美国AIRNOW网站发布AQI,PM2.5用24小时平均,美国AIRNOW网站发布AQI,按自然日公布逐日AQI最大值和各分指数最大值。,美国AIRNOW网站发布AQI,萨克拉门托
13、（美国加州首府）发布AQI,AQI是参考,不做达标判断,萨克拉门托（美国加州首府）发布AQI,英国发布AQI,德国发布AQI,丹麦发布AQI,日本发布AQI,我国环境空气质量指数（AQI）技术规定,兼顾实时发布和日报评价的需求。实时发布每一监测点的AQI指数及浓度值。AQI浓度限值基于我国空气质量标准同时参考国外相关规定。日报：自然日评价，每天公布一次。实时报：每小时公布一次。,环境空气质量指数AQI浓度限值,指数分级,日报,日报时间周期为24小时，时段为当日零点前24小时。空气质量指数日报数据格式,实时报,实时报时间周期为1小时。每一整点时刻后即可发布各监测点位的实时报和区域（或城市）的实时
14、报，滞后时间不应超过1个小时。空气质量状况实时报数据格式,大众感觉与AQI结果不同,The other day, the air quality in my area was reported as green, or good air quality. However, it was pretty hazy outside. Why didnt the AQI report this accurately? (美国AQI技术文件EPA-454/B-09-001 )原因1:AQI报告中没有PM2.5,加入了PM2.5的AQI报告会显示空气量是中或污染状况原因2:有些时候，由于高湿度和没有污染也
15、能出现霾(hazy)天气,环境空气质量评价,考核空气质量是否达标，要直接和空气质量标准比较;AQI指数仅用于为公众提供空气质量状态信息!不同时间周期选用相对应的标准中的周期，如：小时、日、和年度周期多项目评价：选取污染最大项目对应的空气质量状态。区域评价：臭氧选用区域中的最大值，其他采用区域的算术评价值与标准相比。,多项目不同评价方式,综合指数法： I=(Ci/Ci0)最大指数法：I=max(Ci/Ci0)从改善效果看：综合指数法鼓励控制措施针对任何污染物，只要其分指数改变量相同，总的环境效果亦相同。最大指数法鼓励控制措施首先针对最大污染物，次要污染物的控制对总环境改善没有效果。建议:采用最大指数方法,污染最重的项目代表了整个空气质量,单个点位与区域评价,一般美国和欧盟进行环境空气质量评价时主要针对单个点进行评价；对某一个都市区域评价时，选取污染最严重的点位代表该区域的空气污染状况；在州以上区域直至整个国家的趋势评价中，使用各个监测点的平均值，同时要标明90和10分位的点位浓度值。我国AQI以单个监测点为发布单位，“评价方法”是针对政府考核，为空气质量管理提供综合信息，既要考虑单个监测点，也要考虑城市和区域整体，应以城市作为基本评价单位。,
