《秀山县环境保护“十二五”规划终期评估报告(送审版)2015.10.30》由会员分享，可在线阅读，更多相关《秀山县环境保护“十二五”规划终期评估报告(送审版)2015.10.30（42页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、重庆市秀山县“十二五”环境保护规划终期评估报告I目 录目 录 .I1 总则 .31.1 评估由来 .31.2 评估内容 .31.3 评估范围 .31.4 评估目的 .41.5 评估时间范围 .41.6 评估编制依据 .42 规划实施总体情况 .72.1 秀山县环保“十二五”规划主要目标要求 .72.2 国家、市级环境保护“十二五”规划对本地区的要求 .82.3 秀山县实施“十二五”环保规划的情况及总体成效 .102.4 秀山县“十二五”环保规划终期评估工作组织安排情况 .133 主要污染物减排完成情况评估 .143.1 主要污染物排放总量指标完成情况及数据来源 .143.2 产业结构调整任务的
2、实施成效 .153.3 水环境主要污染物削减任务的实施成效 .183.4 大气主要污染物削减任务的实施成效 .193.5 主要污染物减排任务的经验与问题 .194 突出环境问题解决情况评估 .204.1 主要环境质量指标改善情况及数据来源 .204.2 水环境质量改善进展任务的实施成效 .214.3 大气污染综合控制的任务实施成效 .22重庆市秀山县“十二五”环境保护规划终期评估报告II4.4 土壤环境保护的任务实施成效 .234.5 生态保护和监管任务的实施成效 .234.6 解决突出环境问题工作中的经验与问题 .255 重点领域环境风险防控工作开展情况评估 .275.1 主要风险防控指标完
3、成情况及数据来源 .275.2 风险全过程管理体系建设任务的实施成效 .275.3 核与辐射安全管理任务的实施成效 .285.4 重金属污染防治任务的实施成效 .285.5 固体废物安全处置任务的实施成效 .295.6 化学品环境风险防控体系建设任务的实施成效 .305.7 重点领域环境风险防控经验与问题 .316 环境保护基本公共服务体系完善情况评估 .326.1 环境保护基本公共服务均等化任务的实施成效 .326.2 农村环境保护任务的实施成效 .326.3 环境监管体系建设任务的实施成效 .356.4 完善环境保护基本公共服务体系的经验与问题 .377 规划政策措施实施评估 .387.1
4、 政策落实、配套政策实施绩效评估及数据来源 .387.2 主要政策措施实施与地方特色政策创新情况 .407.3 政策措施实施存在的经验和问题 .418 意见与建议 .428.1 对环保规划五年评估工作的意见与建议 .428.2 对环保“十三五”规划的意见与建议 .42重庆市秀山县“十二五”环境保护规划终期评估报告31 总则1.1 评估由来加强环境保护是落实科学发展观的重要举措，是全面建设小康社会的内在要求；加强环境保护，有利于促进经济结构调整和增长方式转变，实现更快更好地发展。2011 年，秀山县编制了秀山县“十二五”环境保护规划，是全县实施可持续发展战略、建设资源节约型和环境友好型社会、保证
5、社会经济和环境协调发展的重要行动纲领。“十二五”以来，秀山县深入贯彻科学发展观，积极推进生态文明建设，认真落实国家环境保护“十二五”规划、重庆市生态建设和环境保护“十二五”规划的要求，根据市政府办公厅关于开展全市国民经济和社会发展“十二五”规划实施情况总结评估工作的通知（渝府办发2015112 号）、环保部办公厅、国家发展改革委办公厅关于开展国家环境保护“十二五”规划终期评估与考核工作的通知（环办201568 号）、重庆市环境保护局关于开展“十二五”环保规划终期评估工作的通知（渝环发201553 号）的要求，为做好重庆市“十二五”环境保护规划终期评估工作，结合重庆市秀山县生态环境特征和国家、重
6、庆市及秀山县环境保护“十二五”规划落实情况，编写本评估报告。1.2 评估内容评估内容主要为秀山县“十二五”环保规划的实施情况，以及国家环保“十二五”规划和重庆市环保“十二五”规划对秀山县有特别要求的实施情况的评估。1.3 评估范围重庆市秀山县评估范围包括秀山县行政辖区，面积为 2453.37 平方公里，包括 3 个街道、18 个镇、6 个乡，涉及 267 个行政村（居）民委员会。规划范围边界东临湖南省龙山县、保靖县、花垣县，西南连贵州重庆市秀山县“十二五”环境保护规划终期评估报告4省松桃县，北接酉阳县。1.4 评估目的一是评估“十二五”环保规划实施的执行情况，重点评估秀山县“十二五”环保规划的
7、目标指标、任务措施完成情况。二是为做好重庆市“十二五”环保规划终期评估工作提供支撑，夯实重庆市及秀山县“十三五”规划编制基础；三是分析规划实施的经验和存在的问题，明确规划下一步实施的重点和思路，提出落实各地规划实施责任和强化规划执行的机制与政策建议。四是进一步健全规划实施的评估考核机制。1.5 评估时间范围评估时间范围为 2011 年 1 月 1 日2015 年 10 月 31 日。1.6 评估编制依据（1）中华人民共和国环境保护法（1989 年）；（2）中华人民共和国水污染防治法（2008 年）；（3）中华人民共和国大气污染防治法（2000 年）；（4）中华人民共和国环境噪声污染防治法（19
8、96 年）；（5）中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2004 年）；（6）中华人民共和国水法（2002 年修订）；（7）中华人民共和国清洁生产促进法（2012 年修订）；（8）中华人民共和国循环经济促进法（2008 年）；（9）中华人民共和国环境影响评价法（2002 年）；（10）全国生态环境保护纲要（国发200038 号）；（11）重庆市环境保护条例（2010 年修订）；（12）重庆市长江三峡水库库区及流域水污染防治条例（2011年）；重庆市秀山县“十二五”环境保护规划终期评估报告5（13）重点流域水污染防治规划（2011-2015 年）（环发201258 号）；（14）国务院关于印发全国主体
