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1、现代职业教育与服务外包产业国务院总理李克强 2 月 26 日主持召开国务院常务会议，部署加快发展现代职业教育，审议通过事业单位人事管理条例（草案） 。会议认为，发展职业教育是促进转方向、调结构和民生改善的战略举措。明确了职业教育的发展方向和方式，并确定了一系列加快发展现代职业教育的任务举措，中国职业教育迎来了“改革开放” 。高层设计为职业教育展开了丰满的思路，但职业教育的现状却充满了骨感的困惑。2014 年 3 月 12 日，由重庆职业教育学会组织，重庆电信职业学校承办的学习“李克强主持召开国务院常务会 部署加快现代职业教育”的学习会在重庆双桥召开，有 40 余所重庆市中职院校的负责人参加。与
2、会代表积极发言，充分领会国务院常务会的精神同时，对现代职业教育的改革和发展也提出了许多具体建议和意见。为使与会者能更好的理解会议精神，理论联系实际，会议组织和承办方特意邀请了已经转型的职业院校和成功开展“校企合作”的企业界人士参会。作为国内最大 BPO 与信息服务外包商西南基地的负责人，本人应邀就中国服务外包产业现状做了主题演讲。演讲主要就目前服务外包产业尤其是国内服务外包产业的发展趋势和存在的问题进行了阐述。通过与会者的认真聆听和记录可以看出，院校领导对服务外包产业有浓厚的兴趣。但同时也可以看出，作为职业院校的一线领导们对目前国内最具发展势头和潜力的服务业外包业缺乏足够的了解。服务外包业是现
3、在服务业发展的一定高度的产物，与服务业的发展水平息息相关，是现代经济发展水平的直接体现。可以说把握住服务外包业的发展方向也就把握住了现代经济发展的大方向。外包是指企业将生产或经营过程中的某一个或几个环节交给其他（专门）公司完成。外包的范围按工作性质可分为“蓝领外包”和“白领外包” 。 “蓝领外包”指产品制造过程外包，富士康就是此类企业的代表。 “白领外包”亦称“服务外包” ，是技术开发与支持其他服务活动的外包。其中技术开发与支持的外包一般采用一次性项目合同的方式寻求第三方专业公司的服务，称为“合同外包” ；其他服务活动的外包多通过签定长期合同的方式交由专业外包提供商进行，称为“职能外包” 。先
4、特公司从事的就是此类业务。具体来说，服务外包是指企业将其非核心的业务外包出去，利用外部最优秀的专业化团队来承接其业务，从而使其专注核心业务，达到降低成本、提高效率、增强企业核心竞争力和对环境应变能力的一种管理模式。20 世纪 90 年代以来，随着信息技术的迅速发展，特别是互联网的普遍存在及广泛应用，服务外包得到蓬勃发展。从美国到英国，从欧洲到亚洲，无论是中小企业还是跨国公司，都把自已有限的资源集中于公司的核心能力上而将其余业务交给外部专业公司，服务外包成为“ 发达经济中不断成长的现象” 。在我国，服务外包的发展刚刚处于一个初始阶段，也是一个非常有利的阶段。首先，随着我国经济发展达到了一定的阶段
5、，传统产业的规模已经达到了极致，为进一步推动经济发展，扩大就业，提高人民生活水平大力发展服务业成为必然趋势。作为现代服务的重要组成部分，服务外包业务的发展得到充分的释放，服务外包业务额以每年不低于 30%的速度增长。.其次，党的十八大及十八届三中全会报告明确指出：“全面深化经济体制改革、实施创新驱动发展战略、推进经济结构战略性调整” ， “十二五”规划更是把发展服务业作为产业结构优化升级的战略重点，并明确提出要积极营造有利于服务业发展的政策和体制环境，大力发展生产服务业和生活服务业，提高服务业的经营管理水平和经营效益，增强服务业的供给能力，努力开创服务业发展新局面。尤其是大力发展服务外包业上，
6、国家及地方更是相继出台了一系列政策措施，从税收优惠、财政、金融、环境场地、人力资源社会保障和人才培养方面给予大力支持。服务外包的发展在国家政策和体制层面有了有力的保证。同时，服务外包业在技术支持方面也有先天优势。随着信息技术和互联网的大发展，为服务外包得到了强大的技术支持。一是互联网的延展性和灵活性使地理位置、自然资源对企业的约束化于无形，市场可以无限制地延伸到任何时间、任何地方，从而为服务外包跨越时空障碍提供技术支持。二是计算机技术、通信技术、光电子技术、自动控制技术和人工智能技术等的发展大幅度降低信息处理的成本，增加信息储存的容量，提高信息的传播速度，消除人们搜集和应用信息的时空限制，保证
7、信息传输的安全可靠，为服务外包各方参与者之间方便、快捷、安全地交流和传递信息提供技术支持。三是基于计算机技术、仿真技术和信息技术建立的决策支持系统(DSS)帮助企业决策者以最快的方式尽可能多的获得有关企业内外部及企业之间的信息，及时对这些信息进行综合处理，为服务外包管理者准确快速的决策形成提供技术支持。而且从企业内部动因来说，服务外包能使企业获得更高的利益，通过服务外包能够有效提高企业的绩效：(1)服务外包通过有效节省成本来提高企业绩效。降低成本，减少投入是企业提高绩效最原始的手段。根据美国外包研究所的估计，服务外包能够为企业带来 9%的成本节省。服务外包实现成本节省的途径：一是通过供应方的规
8、模经济获得成本节省。在服务外包中，多个客户共享生产设备，不仅节约安装和建设费用，而且提高各种设备、原材料、能源的利用率和活劳动生产率。规模越大，成本越低；二是通过供应方的范围经济获得成本节省。在服务外包中，供应方为不同客户提供多个不同的外包服务项目，实现范围经济，收获成本降低；三是通过供应方的学习效应获得成本节省。在服务外包过程中，供应方的学习效应通过服务生产不同侧面发生作用。(2)服务外包提高了企业对核心竞争力的关注，优化了企业资源配置，使得企业能够利用核心竞争力增加竞争优势，创造更多价值，进而提升绩效。出于对利益的追求，企业对服务外包必然趋之若鹜。服务外包面临大好形势，但是在我国，服务外包
9、业的发展同样面临的一系列瓶颈，其中人才缺乏是最急迫和最突出的一个。我国服务外包产业每年的人才缺口高达 2030 万。与此同时，2013 年，中国有近 700 万的大学生毕业，受技术创新，市场需求演变、全球经济危机等诸多因素影响，许多传统行业正在面临迅速萎缩和消亡，从而导致了许多学习传统专业的人才，刚刚走出学校，就面临所学专业无法派上用场的尴尬局面，一方面，当前许多大学生就业越来越困难，而另一方面类似于服务外包这样的新兴产业，却找不到合适的人才。基于种种原因，高校对于经济市场、行业、以及企业的人才供应需求，总是处于滞后和被动的局面，长期以来，高校一直是处在一种相对封闭的环境中，高校的人才培养方向
10、往往难以提前捕捉到市场的需求，高校总是在等到某些行业已经开始成熟之后，才开始开设与之相关的专业，同时由于高校的人才培养还需要一定的周期，面对当今激烈竞争和动态市场需求，这种滞后的人才培养方式，在未来，将会越来越难以适应市场高速发展的需要。而传统校企合作模式，缺乏统一的战略规划、统一的理念、统一的目标，以及在培养方式等诸多方面的因素制约，使松散的校企合作订单式培养方式，很难在短时间里真正实现，做到以市场为导向的，进行规模化培养的需要。根据沿海发达城市的一些成功经验，可以通过建立服务外包职业教育集团的方式，整合企业和学校双方优势，进行深度的战略联盟，把企业的需求和学校的发展进行深度紧密的结合，进一
11、步加强企业、学校、科研院所、行业协会之间的全方位合作，促进资源的集成和共享，实现优势互补，互惠互利，有效推进职业学校依托产业办专业、办好专业促产业，必将提升职业教育的综合实力。组建服务外包职业教育集团，采用集团办学模式，以服务外包产业（专业）为纽带，重点高职院校为龙头，其他高职、中职学校为基础，实现政府主导、行业指导、企业参与，优化职业教育资源配置，促进职业院校和行业企业紧密结合、优势互补、合作共赢，培养服务外包人才，促进地区服务外包产业发展。可见，组建服务外包职业教育集团是服务外包产业发展的需要。通过建立服务外包职业教育集团，整合资源，共享资源，联合培养各类职业技术人才，实现中职与高职、职业
12、院校与对口企业的人才培养对接，交换职业技术人才供求信息和教育改革信息，开展联合办学，共同联手打造服务外包产业急需的技术应用型和技能型人才，是保持社会稳定，促进产业发展的重要途径。作为中国西部发展的龙头城市和国家教育重镇，重庆市的职业教育发展任重道远。目前，由重庆先特服务外包产业有限公司为牵头单位，重庆市其他服务外包企业联合，众多职业院校积极参加的重庆市服务外包职业教育集团正在筹备当中。相信以重庆市职业教育良好的基础，校企双方迫切的合作愿望，组建重庆服务外包职业教育集团完全可行。通过建立以推进职业教育规模化、集约化、连锁化为目标，以人才培养为依托，以校企双赢为基本目的，以校际合作、校企合作和工学结合为主要形式的职业教育集团，可以推进重庆职业教育校企合作，深化重庆职业教育教学改革，满足学生多样化的学习需求，拓宽重庆职业教育社会服务功能，必将提升重庆服务外包职业教育的综合实力和服务外包产业人才的储备，为重庆职业教育事业的发展和我国服务外包产业的腾飞作出更大的贡献。
