检修公司外出施工安全管理规定

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1、 企业标准检修公司外出施工安全管理规定2010-11-01 发布 2010-12-01 实施发 布I目 次前 言.II1 范围.12 规范性引用文件.13 术语和定义、缩略语.14 职责.25 管理活动内容与方法.36 报告和记录.77 检查与考核.7附录 A （规范性附录） 外出施工脚手架检验审批单 .9附录 B （规范性附录） 外出施工工作人员状况一览表 .10附录 C （规范性附录） 外出施工携带机械或工器具一览表 .11附录 D （规范性附录） 施工安全责任状 .12II前 言本标准是根据华电能源股份有限公司 （简称“ ”）标准体系工作的需要编制，是企业标准体系建立和实施的个性管理标准

2、。目的是为了在发电生产、质量管理、职业健康安全、环境管理体系运行过程中，建 立 安 全 管 理 模 式 ， 并 达 到 有 效 的 实 施 ， 从 而 实 现 安 全 管 理 标 准 化 、 规 范 化 。 使 外 出 检 修安 全 管 理 更 具 系 统 性 、 可 控 性 、 可 操 作 性 ， 使 “安 全 第 一 、 预 防 为 主 ”的 方 针 贯 穿 于 生 产 过 程 的始 终 ， 由 被 动 的 预 防 ， 变 成 主 动 的 预 防 ， 由 事 后 监 管 变 为 事 前 监 督 ，从而规范并加快企业标准体系的完善，适应国家标准和国际先进标准的需要。本标准依据 GB/T 1.

3、1-2009 编制。本标准代替 Q/108-204.132008检修公司外出施工安全管理规定 。本标准的附录A、附录B、附录C、附录D为规范性附录。本标准由 安全监察部提出并归口。本标准起草单位： 安全监察部。本标准主要起草人：本标准审核人： 本标准批准人：本标准于2008年首次发布，本次为第一次修订，代替Q/108-204.132008检修公司外出施工安全管理规定。1检修公司外出施工安全管理规定1范围本标准针对检修公司员工在外出检修及维护过程中，人身及设备不安全因素的管理，安全生产责任制的落实，为各项检修生产活动提供安全保障而制定。本 标 准 适 用 于 与 检 修 公 司 外 出 施 工

4、过 程 有 关 的 安 全 工 作 管 理 。2规范性引用文件下列文件对于本标准的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本标准。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本标准。DL408-91 电业安全工作规程（发电厂和变电所部分）电安生1994227号 电业安全工作规程（热力和机械部分）中国华电生20071213号 中国华电集团公司发（承）包和临时用工安全管理规定（试行） Q/108-201.01.05 生产安全工作奖惩管理规定Q/108-214.00.01 各级岗位人员安全生产责任制Q/108-214.00.02 生产安全工作规定Q/108-214

5、.00.04 生产安全监督规定Q/108-214.01.01 工作票、操作票管理规定Q/108-214.03.01 安全工器具管理规定Q/108-214.04.02 起重机械安全管理规定3术语和定义、缩略语下列术语和定义、缩略语适用于本标准。3.1术语和定义3.1.1四级控制企业不发生人身重伤和一般设备事故；车间（含各部门）不发生轻伤和障碍；班组不发生未遂和异常；个人无违章，实现“三不伤害”。3.1.2三不伤害不伤害自己，不伤害别人，不被别人伤害。3.1.3四不放过事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过。3.1.4三证指厂家持有的经国家或省质

6、量技术监督局审查许可的制造许可证和产品安全技术监督检验合格证以及厂家检验产品的合格证。3.1.5三级安全网由厂级安监人员、车间安全员、班组安全员组成三级安全网。3.2缩略语安监部安全监察部生技部生产技术部4职责 4.1安监部负责本标准的制定和修订，并负责对具体落实情况进行全面监督、检查、考核。对发现的违章和不安全现象进行分析，通过教育、曝光、处罚、整改四个步骤进行处理，达到闭环管理。4.2生技部负责本标准的安全技术监督，配合安监部对本标准在执行中的监督、检查并提出考核意见。4.3各部门/单位4.3.1主管领导、安全员负责具体组织落实本规定，并对本部门/单位的执行情况进行督促、检查，各级相关人员

7、负责本规定的具体执行。4.3.2外出施工现场的项目负责人、专（兼职）安全员负责在施工过程中组织落实本规定，并对执行情况进行督促、检查。4.3.3外出施工的各级相关人员负责本规定的具体执行。4.3.4施工项目的负责人应对项目的安全工作全面负责，组织落实安全生产责任制度、规章制度和操作规程，并根据工作及作业特点组织制定安全措施，消除事故隐患。及时、如实报告生产安全事故。4.3.5施工人员自觉接受发包单位的安全监督和指导，对发包单位的意见应及时落实。发生人身事故或涉及生产运行的不安全情况，必须立即报告施工项目负责人并逐级汇报上级部门，同时向发包单位报告。4.3.6承包工程的领队应编制好作业队伍的三级

8、安全网络，明确网络负责人的安全责任，认真抓好赴外期间人员的人身安全。4.3.7项目经理（负责人）或专业的领队，应要求发包单位进行全面的安全技术交底，并提供相关设备的技术资料和检测评估报告。了解所承包项目的生产和工艺流程特点，对工程系统中存在的主要危险、有害因素及相关作业场所进行查找和辨识，并制定有效的、有针对性的安全控制措施和应急预案。34.3.8施工所配置的安全员，应检查作业现场的各项劳动防护措施、安全措施，使之满足安全作业要求，向发包单位提出必须的配合工作要求，并有权拒绝从事不符合安全生产条件的工作。4.3.9外出施工队伍的项目经理/专业主管应根据施工特点，每月定期组织召开一次安全分析会，

9、总结上月安全工作，布置下月安全工作重点，学习有关安全生产的文件精神、相关事故通报等。根据施工安全情况和发生的不安全现象，应随时组织安全分析会议，查找不安全情况发生的原因，提出整改措施要求，并监督执行。4.3.10开工前安全监督人员应对所携带的施工机械、工器具、试验用仪器、仪表及安全防护设施进行检查，确保符合安全规定并不超过检验周期。4.3.11施工现场负责人及安全监督人员应经常对施工作业现场进行安全、质量检查，监督检查安全技术措施的落实情况，查禁违章，掌握施工进度，提出安全、质量要求。对现场安全设施损毁以及施工人员不执行安全技术措施和违章作业的行为，有权制止和停止工作，下达限期整改通知。5管理

10、活动内容与方法5.1外出施工安全管理总体要求5.1.1检修公司及各分公司单位，应严格按照中国华电集团公司发（承）包和临时用工安全管理规定（试行）的要求，根据国家及行业的相关法律法规、规章制度，规范对外承包工程的形式和内容，编制安全合同，经项目负责人和甲方代表审批后执行，在合同中要明确双方及各相关方应承担的安全责任。5.1.2所有参加外出施工的人员，都要认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法令、法规、反事故措施，遵守国家、行业有关安全文明施工的规定，严格执行电业安全工作规程，遵守发包方的各项现场规章制度。5.1.3对外承揽发电生产、检修维护及修理改造等项目的专业技术人员、技术装备和安全生产

11、等条件，必须满足工程项目需要。特殊项目应根据发包方的要求，具备国家、相关行业和集团公司规定的依法取得相应等级的安全生产资质证书，并在其资质等级许可的范围内工作。5.1.4应根据国家法律、法规及合同中规定，作好由承包单位承担的有关安全设施、劳动保护等事宜。用足、用好安全作业环境及安全施工措施所需费用，保证安全防护用具及设施的采购和更新、安全措施的落实，不断改善安全生产条件。5.1.5各施工项目/专业，应根据施工特点和参加施工的人数，设立专（兼）职安全员，施工队伍达到 30 人的项目，应设立专职安全员，施工小组要设兼职安全员，安全监督人员应满足安全监督工作的需要，应身体健康、坚持原则、责任心强、熟

12、悉安全监督工作。按Q/108-214.00.04生产安全监督规定要求开展施工现场安全监督工作。5.1.6建立健全安全生产责任制度和安全生产教育培训制度，保证安全生产条件所需资金的投入，对所承担的工作进行定期和专项安全检查，不断改进安全生产工作。 5.1.7施工项目的负责人应由取得相应执业资格或经过厂部培训考核合格的人员担任，对项目的安全工作全面负责，组织落实安全生产责任制度、规章制度和操作规程，并根据工作及作业特点组织制定安全措施，消除事故隐患。及时、如实报告生产安全事故。对外承包工程时，由于我方责任造成我方或对方发生事故，均由我方在系统内上报，并追究责任，进行考核。5.1.8自觉接受发包单位

13、的安全监督和指导，对发包单位的意见应及时落实。发生人身事故或涉及生产运行的不安全情况，必须立即报告施工项目负责人并逐级汇报上级部门，同时向发包单位报告。5.1.9原则上承包的工程不得转包，在征得发包单位许可，承包单位将工程项目分包给其他单位的，分包合同中应当明确各自的安全生产方面的权利、义务。分包单位应当服从总承包单位的安全生产管理。实行总承包的，由总承包单位对作业现场的安全生产负总责，总承包单位和分包单位对分包工程的安全生产承担连带责任。5.1.10根据工程施工的特点、范围，对施工现场易发生重大事故的部位、环节进行监控，制定如人身、火灾、交通等事故应急救援预案，建立应急救援组织或者配备应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备，并定期组织演练。对有危险性的生产区域工作或工程项目，应制定专门的安全措施和方案，经单位技术负责人签字，报发包单位审核（备案），并认真执行。 5.1.11外出施工实行安全生产目标“四级控制”。应确定安全工作目标、明确施工安全工作重点，落实措施，实施检查与改进、绩效考核等工作步骤。对各专业或施工组进行安全目标、指标分解落实；逐级签订安全责任书，提出具体控制措施和相应的保证措施。确保安全目标和控制措施层层落实。5.1.12各检修