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1、中铁十九局集团牡绥铁路 IV 标项目部 易燃易爆危险品应急预案及预控措施目 录一、适用范围 .1二、编制依据 .1三、重要危险源辨识和风险评价 .1四、应急预案 .21、应急救援领导小组 .22、指挥部应急救援组织机构框图 .23、项目部应急救援领导小组成员及组织机构各部门职责 .24、应急救援预案启动条件 .35、应急救援资源配备情况 .36、应急响应 .47、应急终止与现场恢复 .78、应急预案培训与演练 .89、预案的评审与改进 .8五、预控措施 .91、运输爆破器材的安全措施 .92、储存爆破器材的安全要求 .103、爆破器材收发 .124、爆破器材的检验与销毁 .125、爆破器材的使
2、用 .13中铁十九局集团牡绥铁路 IV 标项目部 易燃易爆危险品应急预案及预控措施1易燃易爆危险品应急预案及预控措施一、适用范围适用于中铁十九局集团牡绥铁路 IV 标项目部所属各工区所涉及易燃易爆危险品作业项目的安全预控和事故应急救援工作的指导。二、编制依据1、中华人民共和国安全生产法（中华人民共和国主席令第 70 号）。2、中华人民共和国消防法（中华人民共和国主席令第 83 号）。3、建设工程安全生产管理条例。4、安全生产许可证条例。5、中华人民共和国民用爆炸物品管理条例6、重大危险源辨识（GB 18218）。三、重要危险源辨识和风险评价根据危险源辨识、风险评价和风险控制过程（见公司安质【2
3、003】67 号文关于加强安全、质量、环保预控工作的通知中附件一：危险源辨识、风险评价和风险控制）确定的易燃易爆危险品管理不当发生的事故，造成人员伤亡、机械 设备损坏为重要危险源。1、可能发生的事故类型为火灾或爆炸安全事故，发生的地点为项目所属各涉及易燃易爆危险品工区的运输、储存、使用的相应场所。2、可能影响范围：易燃易爆危险品运输、储存和使用场所；可能影响的人员：易燃易爆危险品的运输、看管、现场使用人员。3、发生事故可能造成 1 人或数人伤亡或机械设备损坏，构成重大安全事故/ 事件。中铁十九局集团牡绥铁路 IV 标项目部 易燃易爆危险品应急预案及预控措施2四、应急预案1、应急救援领导小组组
4、长：杨保旭 (项目经理)副组长：陈 广（书记）徐立新（总 工）组 员：李凤江（安质部长）汤和桂（工程部长）陈思伟（物资部长）刘志伟（财务部长）梁领彬（计划部长）杨振宇（派出所）孙 丹（办公室主任）2、项目部应急救援组织机构框图：3、项目部应急救援领导小组成员及组织机构各部门职责项目经理：在应急救援工作中全面负责，为应急救援总指挥。副 经 理：负责现场组织、指挥应急救援工作，为救援现场人力、物力、应急救援三队应急总指挥(项目经理):杨宝旭应急救援副总指挥（书记）：陈 广 应急救援副总指挥（总工）：徐立新安 李质环 凤保部 江工 汤程技 和术部 贵物 陈资设 思备部 伟财 刘务 志部 伟计 梁划合
5、 领同部 彬办 孙公室 丹应急救援一队 应急救援二队派 杨出 振所 宇中铁十九局集团牡绥铁路 IV 标项目部 易燃易爆危险品应急预案及预控措施3财力资源的总调度；组织应急救援技术方案的具体实施。总工程师：在应急救援工作中提供总体技术支持，负责组织制订应急救援方案并指导和监督实施运行。工程部长：负责组织本部门人员制订应急救援技术方案和负责现场指导、 监督方案的实施运行。安质部长：负责组织本部门人员参与应急救援技术方案的编制并现场指导实施；为应急救援工作提供安全技术指导及保障工作。负责在事故发生后保护现场，做好现场记录（照片、录像或绘制草图等）。财务部长：负责确保提供应急救援工作顺利进行的资金支持
6、。物资部长：负责保证本部门对应急救援过程中所需物资、设备的供给、配备、 维护 和提供使用。办公室主任：负责组织本部门人员在应急救援过程中做好内、外联络和沟通。派出所所长：参与易燃易爆危险品事故应急技术方案的制订，负责维持应急救援工作的秩序，参与人员疏散和警戒，为应急救援提供安全保障。计划部长：负责在事故发生后协助保护现场，对在事故救援过程中确需变动的， 应积极做好现场记录（照片、录像或绘制草图等）。应急救援队（一、二、三队）由项目部经理负责，负责直接参与或配合地方专业抢险队伍参与抢险救援。4、应急救援预案启动条件当项目部所属各工区涉及易燃易爆危险品在日常施工生产中发生易燃易爆危险品作业安全事故
7、/事件时，由项目 经理下令启动并运行本应急救援预案，全力确保国家、社会、人民的生命财产 安全不受损失或少受损失。5、应急救援资源配备情况资金的配备项目财务部必须保证 10 万元的应急救援备用金，以备紧急事件发生中铁十九局集团牡绥铁路 IV 标项目部 易燃易爆危险品应急预案及预控措施4时，有足够的财力支持应急救援工作。应急救援物资、设备设施的配备(见下表)序号 名 称 数 量 位 置 负 责 人1 急救车 4 辆 项目部 办公室主任2 灭火器 100 支 项目部 安质部长3 物资运输车 4 辆 项目部 物资设备部长4 挖掘机 4 辆 项目部 物资设备部长5 装载机 4 辆 项目部 物资设备部长6
8、 安全帽 200 顶 项目部 物资设备部长7 扩音喇叭 10 支 项目部 物资设备部长8 自卸汽车 4 辆 项目部 物资设备部长9 应急联络电话 10 部 项目部 物资设备部长社会资源：在发生易燃易爆危险品爆炸、火灾安全事故时，充分利用社会资源，根据 实际需要将与工程所在地地方政府机构或部门请求支援，如请求火警 119 支援、 请求医院急救 120 支援、请求 110 支援等。6、应急响应接警与通知接警：接警部门为办公室。接警人接到报警后，应详细询问以下内容包括：事故发生时间、详细地点、事故性质、事故原因初步判断、简要经过介绍、人 员伤亡及被困情况、现场事态控制及发展情况等，并做好记录。接警电
9、话：办公室主任手机，也可直接拨打项目经理手机。通知：接警人接到报警后，由办公室主任向项目经理详细报告，项目经理决定是否启动应急救援预案及是否向有关应急机构、政府及上级部门发出应急救援申请。启 动应急救援预案的通知应由办公室通知应急组织机构中各部门负责人。中铁十九局集团牡绥铁路 IV 标项目部 易燃易爆危险品应急预案及预控措施5应急通讯联络系统项目应急救援联络工作由办公室主任负责，应急救援联络途径如下：设项 目应急联络电话：办公室主任手机对外 应急求救公安警力求救电话：110；火警支援求救电话：119；医疗急救求救电话：120；逐级 上报电话：工程公司安质科电话：0419-2325035，041
10、9-2325036。集团公司安质处电话：010-59819122。应急救援领导小组成员手机号码：项目经理手机：13488501117 书 记手机：13898256848总工程师手机：15293092008 安 质 部长手机：15046369911工程部长手机：13946135758 计 划 部长手机：13364192121财务部长手机：15293808066 办公室主任手机：15246381155物设部长手机：15246385527 派出所所长手机：18604194563现场保护易燃易爆危险品爆炸、火灾安全事故/事件发生后，安质部门立即派人赶赴事故/事件现场，负责事故/事件现场保护，计划合同部
11、门协助开展收集证据工作。因抢救人员、防止事故/事件扩大以及疏通交通等原因，需要移动现场物件时，要做好标志、标记，并 绘制现场简图 ，写出书面材料，妥善保存现中铁十九局集团牡绥铁路 IV 标项目部 易燃易爆危险品应急预案及预控措施6场重要痕迹、物证。警报和紧急公告当事故可能影响到周边地区，对周边地区的公众可能造成威胁时，应及时启动警报系统，向周边公众发出警报，同时通过各种途径向公众发出紧急公告，告知事故性质、对健康的影响、自我保护措施、注意事项等，以保证公众能够做出及时自我防护响应。项目经理决定是否启动警报。警报和紧急公告由派出所负责组织实施，相关部门配合。警报方式采用扩音喇叭向周边区发出警报。
12、事态监测发生易燃易爆危险品爆炸、火灾安全事故/事件并启动本应急预案后，由安质部、工程技术部、派出所负责人各指定本部门 1 名人员组成事态监测小组，负责对事态的发展进行动态监测并做好过程记录。监测的内容包括：事故影响边界、气象条件，对食物、 饮用水、 卫生及环境的污染，爆炸危险性、受损 建筑物、 设 施或山体的跨塌危险性等。警戒与治安为保障现场应急救援工作的顺利开展，在事故现场周边建立警戒区域，实施交通管制，维护好现场治安秩序，防止与救援无关人员进入事故现场，保障救援队伍、物资运输和人群疏散等的交通畅通，并避免发生不必要的伤亡。在安全事故救援过程中现场警戒与治安由派出所负责实施。现场警戒措施包括
13、：危险区边界警戒线为黄黑带，警戒哨佩带臂章，用扩音喇叭警告，警戒哨人员负责阻止与救援无关的人员进入事故救援现场。人群疏散与安置人群疏散是减少人员伤亡扩大的关键措施，也是最彻底的应急响应。应根据事故的性质、控制程度等决定是否对人员进行疏散，人员疏散由项目经理下达疏散命令，由派出所组织实施。应对被疏散的人群、数量，疏散中铁十九局集团牡绥铁路 IV 标项目部 易燃易爆危险品应急预案及预控措施7区域、距离、路线、运 输 工具等进行事先考虑和准备，应考虑老弱病残等特殊人群的疏散问题。对已实施临时疏散的人群，要做好临时生活安置，保障必要的水、电、 卫生等基本生活条件。医疗与卫生由办公室主任负责联络 120 急救人员对在爆破作业安全事故中受伤的人员进行现场急救。对伤情严重的人员立刻转送至工程所在地附近医院或急救中心进行抢救，转送过程中指派专人进行途中护理，急救车为转送伤员专
